Постановление от 26 января 2021 г. по делу № А26-603/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2021 года

Дело №

А26-603/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Аникиной Е.А., Мунтян Л.Б.,

рассмотрев 26.01.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.05.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2020 по делу № А26-603/2020,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (адрес: 185035, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (адрес: 196247, <...>, лит. А, пом. 16Н; ОГРН <***>; ИНН <***>; далее – Общество) о взыскании 59 руб. 40 коп. задолженности по арендной плате по минимальным ставкам по договору аренды лесного участка от 05.05.2017 № 25 в федеральный бюджет по сроку оплаты на 15.11.2019; 15 руб. 17 коп. задолженности по арендной плате по минимальным ставкам по договору аренды лесного участка от 16.05.2017 № 32 в федеральный бюджет по сроку оплаты на 15.11.2019; 11 руб. 83 коп. задолженности по арендной плате по минимальным ставкам по договору аренды лесного участка от 28.03.2018 № 18 в федеральный бюджет по сроку оплаты на 15.11.2019.

Решением суда первой инстанции от 29.05.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 24.08.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить. По мнению подателя жалобы, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия и Обществом заключен договор от 05.05.2017 № 25 аренды лесного участка площадью 0,615 га с кадастровым номером 10:07:0042802:362, расположенного по адресу: Республика Карелия, Сортавальское лесничество, Хелюльское участковое лесничество, Хелюльское лесничество (по лесоустройству), часть квартала № 69, в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта – линии электропередачи (реконструкция и эксплуатация ВЛ-10 кВ Л-94-09 с устройством ответвления ВЛЗ-10 кВ в рамках договора технологического присоединения мусороперерабатывающего комплекса ООО «Спецтранс»).

Участок передан Обществу по акту приема-передачи от 11.05.2017.

В приложении № 4 к договору стороны определили размер арендной платы по срокам ее внесения в федеральный бюджет за 2019 год, в том числе по срокам на 15.09.2019, 15.10.2019 и 15.11.2019 – в размере 149 руб.

Арендатором арендная плата в части минимального размера арендной платы в федеральный бюджет по срокам уплаты на 15.09.2019, 15.10.2019 и 15.11.2019 произведена на общую сумму 387 руб. 60 коп.

Между Министерством и Обществом заключен договор от 16.05.2017 № 32 аренды лесного участка площадью 0,126 га с кадастровым номером 10:07:0042808:356, расположенного по адресу: Республика Карелия, Сортавальское лесничество, Ладожское участковое лесничество, Ладожское лесничество (по лесоустройству), часть квартала № 82, в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта – линии электропередачи (реконструкция и эксплуатация ВЛ-0,4 кВ от ТП-160 с устройством линейного ответвления ВЛ-0,4 кВ) в районе п. Хаапалампи Сортавальского муниципального района.

Участок передан Обществу по акту приема-передачи от 16.05.2017.

В приложении № 4 к договору стороны определили размер арендной платы по срокам ее внесения в федеральный бюджет на 2019 год, в том числе по срокам на 15.01.2019 – в размере 35 руб., на 15.02.2019 и 15.03.2019 – в размере 43 руб., на 15.04.2019, 15.05.2019, 15.06.2019, 15.07.2019, 15.08.2019, 15.09.2019, 15.10.2019 и 15.11.2019 – в размере 35 руб.

Арендатором арендная плата в части минимального размера арендной платы в федеральный бюджет по срокам уплаты за период с 15.01.2019 по 15.11.2019 произведена на общую сумму 385 руб. 83 коп.

Между Министерством и Обществом заключен договор от 28.03.2018 № 18 аренды лесного участка площадью 0,15 га с кадастровым номером 10:07:0062206:116, расположенного по адресу: Республика Карелия, Сортавальское лесничество, Ладожское участковое лесничество, Ладожское лесничество (по лесоустройству), часть квартала № 120, в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта – линии электропередачи (реконструкция ВЛ-10 кВ Л-95-03 с устройством линейного ответвления ВЛЗ-10 кВ, монтажом ТП-10/0,4кВ, установкой ТП-6 0,4 кВ) в п. Хаапалампи в Сортавальском муниципальном районе.

Участок передан Обществу по акту приема-передачи от 03.04.2018.

В приложении № 4 к договору стороны определили размер арендной платы по срокам ее внесения в федеральный бюджет за 2019 год, в том числе по срокам на 15.09.2019, 15.10.2019 и 15.11.2019 – в размере 35 руб.

Арендатором арендная плата в части минимального размера арендной платы в федеральный бюджет по срокам уплаты на 15.09.2019, 15.10.2019 и 15.11.2019 произведена на общую сумму 93 руб. 17 коп.

Согласно пункту 22 договоров срок действия договора установлен с момента его подписания и составляет 11 месяцев. Договор считается возобновленным на неопределенный срок, но не более предельного срока, установленного лесным законодательством, если арендатором не исполнены обязанности, установленные подпунктами «с» и «у» пункта 11 договора, и последний продолжает использовать лесной участок в порядке пункта 4.

В соответствии с пунктом 11 договоров арендатор обязан в день окончания срока действия договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора (подпункт «с»), сообщить арендодателю в письменной форме не позднее чем за 90 дней о намерении расторгнуть договор (подпункт «т»), по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов (подпункт «у»).

Пунктом 21 договоров предусмотрено, что арендатор вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, известив об этом арендодателя в письменной форме за 90 дней до предполагаемой даты расторжения договора, при условии отсутствия недоимки по арендной плате.

Письмами от 13.08.2019 № МР2/3-50/297-31/2426, № МР2/3/104-11/718 и № МР2/3-50/297-31/2424 арендатор уведомил Министерство об одностороннем расторжении договоров.

Министерство, сославшись на неисполнение Обществом обязательств по внесению арендной платы по сроку на 15.11.2019, направило ему претензию от 05.12.2019 с требованием погасить задолженность.

В связи с отклонением Обществом претензии Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, указав на надлежащее исполнение Обществом обязательств по внесению арендной платы по спорным договорам на дату прекращения их действия.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов является одним из видов использования лесов.

Согласно части 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

В силу пункта 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее – линейные объекты).

Как указано в части 3 статьи 45 ЛК РФ, лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

В статье 9 ЛК РФ определены основания и порядок возникновения и прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, права ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут, публичный сервитут), права аренды лесных участков, а также права безвозмездного пользования лесными участками.

Согласно частям 3 и 4 статьи 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с указанным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (статья 622 ГК РФ).

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Общество уведомило Министерство об отказе от договоров аренды лесных участков, направив в его адрес соответствующие заявления от 13.08.2019 № МР2/3-50/297-31/2426 (отказ от договора аренды лесного участка от 28.03.2018 № 18), № МР2/3/104-11/7189 (отказ от договора аренды лесного участка от 05.05.2017 № 25) и № МР2/3-50/297-31/2424 (отказ от договора аренды лесного участка от 16.05.2017 № 32), с приложением актов приема-передачи указанных лесных участков (л.д. 63-71).

Судами двух инстанций также установлено, что данные заявления получены Министерством 15.08.2019 и 16.08.2019.

Исходя из того, что указанные договоры в соответствии с их условиями прекратили свое действие по истечении 90 дней с даты получения Министерством уведомлений Общества от 13.08.2019, на момент окончания действия договоров все работы, связанные со строительством линейных объектов на лесных участках, завершены, Общество вносило арендную плату за период до окончания действия договоров, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, с чем согласился и апелляционный суд.

В соответствии с частью 3 статьи 13 ЛК РФ объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, – рекультивации.

В связи с тем, что согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р опоры вдольтрассовой линии электропередачи отнесены к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, суды отклонили довод Министерства о необходимости их демонтажа.

При этом судом первой инстанции произведен расчет подлежащей внесению арендной платы за период по 30.11.2019, а также установлено, что ответчиком за ноябрь 2019 года уплачено 134 руб. 40 коп., в том числе по договору аренды от 28.03.2018 № 18 – 23,17 руб., по договору аренды от 05.05.2017 № 25 – 89,60 руб. и по договору аренды от 16.05.2017 № 32 – 21,63 руб., что превышает общую сумму исковых требований.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции отказал в иске, с чем согласился и апелляционный суд.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.05.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2020 по делу № А26-603/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия – без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

Е.А. Аникина

Л.Б. Мунтян