Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А53-44288/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«22» марта 2022 года Дело № А53-44288/21


Резолютивная часть решения объявлена «15» марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен «22» марта 2022 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Корниенко А. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному предприятию «Ростгорсвет» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании,


при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию «Ростгорсвет» о взыскании задолженности в размере 171 290 рублей 53 копейки, пени в размере 4 249 рублей 32 копейки, пени по день вынесения решения суда, пени по день фактической оплаты задолженности, почтовых расходов в размере 57 рублей 80 копеек.

В ходе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования в части заявленной неустойки и просил суд, взыскать с ответчика неустойку за период с 19.11.2021 по 15.03.2022 в размере 30 832 рубля 30 копеек.

Уточненные исковые требования приняты с судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, ранее направил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных требований, приведены соответствующие доводы.

Представитель ситца поддержал исковые требования.

Судебное заседание проводится в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно Выписки из реестра муниципального имущества г. Ростова-на-Дону надземная электрическая сеть, расположенная по ул. Персиковая, от пер. Незабудковый до ул. Персиковая от ТП 3139 внесена в реестр муниципальной собственности под номером 230062276 от 11.12.2018 г. Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону № 1357 от 05.09.2019 г. за МКП «Ростгорсвет» на праве оперативного управления закреплено движимое имущество, согласно приложения к данному Распоряжению, в том числе и надземная электрическая сеть по ул. Персиковая, от пер. Незабудковый до ул. Персиковая от ТП 3139.

Как следует из искового заявления, в октябре 2021 года истец поставлял электрическую энергию потребителям - физическим лицам, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства ответчика, что подтверждается договорами энергоснабжения, а также актами проверки схемы измерения электрической, энергии, фиксирующих показания приборов учета, а также сообщениями о количестве потребленной электрической энергии, следовательно, по мнению истца, ответчик в силу закона обязан компенсировать истцу потери электрической энергии, возникшие в его сетях. Объем потерь электрической энергии в электросетях ответчика определяется истцом как разница между показаниями приборов учета, установленных в ТП 3139 (прибор учета 50640198) и суммой показаний расчетных приборов учета потребителей - физических лиц, осуществляющего электроснабжение от сетей ответчика.

В указанный период между истцом и ответчиком отсутствовали договорные отношения на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь.

Задолженность ответчика перед истцом за октябрь 2021 года, согласно расчету истца, составила 171 290 рублей 53 копейки.

Истцом в адрес ответчика заказным письмом направлена претензия о необходимости погашения указанной задолженности, которая была оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в отзыве на исковое заявление, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике). Этим законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (пункт 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32), а право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено либо Правительству Российской Федерации, либо уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21).

При этом порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26). Реализуя эти полномочия. Правительство Российской Федерации в пункте 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением от 27.12.2011 № 861 (далее - Правила № 861) указало, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. В пункте 52 Правил № 861 помимо сетевых организаций названы потребители услуг по передаче электроэнергии. В то же время потребители в составе тарифа на услуги по передаче электроэнергии оплачивают только нормативные (технологические) потери, возникающие при передаче электроэнергии по электросетям, компенсируя тем самым сетевой организации неизбежные издержки передачи.

Нормативные потери являются частью потерь, оплачиваемых сетевой организацией поставщикам электроэнергии.

Таким образом, установленный Правительством Российской Федерации порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь соответствует Закону об электроэнергетике по кругу лиц, обязанных оплачивать потери в электросетях. Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электроэнергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектам и электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электроэнергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики (статья 6 Закона об электроэнергетике).

Последовательно соблюдая эти принципы, законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) (пункт 2 Правил № 861).

При этом законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 8 Правил № 861). В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем, в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике (а также в пункте 4 Основных положений) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В пунктах 50, 51 Правил № 861 определено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

При этом стоимость электроэнергии для компенсации потерь должна определяться с учетом требований Основных положений.

Согласно абзацу пятому пункта 4 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Из системного толкования пунктов 129 и 130 Основных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Из пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, названа сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли. При этом предусмотрена отчетность сетевых организаций перед поставщиками электроэнергии и механизм, позволяющий последним перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный ими на розничный рынок объем электроэнергии. Нормативные потери в электросетях являются неизбежными издержками процесса передачи электроэнергии, в силу чего они оплачиваются конечными потребителями этих услуг сетевым организациям в тарифе на услуги по передаче электроэнергии. В свою очередь сетевые организации оплачивают поставщикам электроэнергии фактические потери в электросетях, в которые включаются и нормативные. В то же время величина сверхнормативных потерь зависит от хозяйственной деятельности самих сетевых организаций и иных владельцев электросетей.

Соблюдением указанных правил достигается баланс экономических интересов поставщиков электроэнергии, сетевых организаций и потребителей (пункт 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике). Объем потерь энергии в электросетях, принадлежащих сетевой организации, определяется ею на основании данных коммерческого учета энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками энергии и смежными сетевыми организациями), зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договором оказания услуг по передаче энергии; в случае покупки энергии для компенсации потерь у истца сетевая организация представляет истцу рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства). Пунктом 82 Основных положений предусмотрено, что если иное не установлено пунктом 81 указанных положений, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Истцом по настоящему делу предъявлена к взысканию стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, за октябрь 2021 года. Истец представил суду первичные документы, на основании которых определен объем потерь электроэнергии, указанный в расчете, акты снятия показаний средств учета (первичного учета) электрической энергии и мощности.

Доводы ответчика о том, что ВЛ 0,4 кВ от ТП 3139 не полностью передана в оперативное управление, МКП «Ростгорсвет» получило только отпайку длиной 400 м, поэтому МКП «Ростгорсвет» не может нести ответственность за потери по всей воздушной линии, отклоняются судом как не опровергающие произведенный истцом расчет потерь с учетом установленных в рамках дела обстоятельств.

Согласно акту обследования воздушной линии электроснабжения 0,4 кВ. от опоры ВЛ-0,4 кВ. ТП 3139 по ул. Персиковая (бывшее СНТ «Пролетарский молот»), составленном представителями АО «Донэнерго» и МКП «Ростгорсвет» 10.11.2020, от опоры ВЛ-0,4 кВ. ТП 3139 по 13 железобетонным промежуточным опорам, в районе жилых домов № 4- 34 по ул. Персиковая построена ВЛ-0,4 кВ. состоящая из следующего провода: 4хА, протяженность по трассе ВЛ-0,4 кВ составляет 0,400 (суммарная длина провода - 1,600 км.). Воздушная линия 0,4 кВ (трехфазная система электроснабжения) выполнена неизолированным алюминиевым проводом марки А, сечением 35 мм2. Для каждой из фаз на воздушной линии монтируют один провод марки А. На указанном участке воздушной линии 0,4 кВ. смонтировано четыре провода А-35мм2 фаз А, В, С и «О». Соответственно длина проводов на указанном участке составляет 1,600 км.

Согласно представленному в материалы дела решению Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу № 2-937/16 от 24.03.2016, Определения Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу № 13-937/16 от 30.01.2017, Определения Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу № 2-937/16 от 05.06.2017, Определения Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу №2-937/16 от 25.04.2018 в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону переданы надземные электрические сети, местоположение: ул. Персиковая - провод А-35, от ТП-3139 воздушные линии 0,4 от пер. Незабудковый до ул. Персиковая. 13 опор, длиной 400 м.

В неизменном составе указанное имущество передано в оперативное управление МКП «Ростгорсвет». Таким образом, МКП «Ростгорсвет» в оперативное управление переданы все воздушные линии по 13 опорам, протяженностью 400 м каждая, что и было учтено истцом при произведении расчета задолженности.

Довод ответчика о том, что прибор учета, расположенный в ТП-3139 ему не передавался, не имеет правового значения, так как данная подстанция и прибор учета являются собственностью сетевой организации - АО «Донэнерго», от которых запитана линия, находящаяся в оперативном управлении ответчика.

Целью передачи бесхозяйного имущества в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону являлось бесперебойное снабжение граждан электрической энергией, надлежащее содержание и обслуживание бесхозяйных линий бывшего СНТ «Пролетарский молот». Утверждение МКП «Ростгорсвет» о передаче в муниципальную собственность не питающего «0» кабеля (по одной версии МКП «Ростгорсвет»), либо части линии (по другой версии МКП «Ростгорсвет») не соответствует Решению Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу №2-937/16 от 24.03.2016 и противоречит смыслу передачи линии от ТП-3139 в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону в целях надлежащей эксплуатации данной линии, качественного и надежного снабжения граждан электрической энергией.

Указанным доводам ответчика была дана надлежащая правовая оценка в многочисленным количеством судебных актов принятыми в аналогичным спорам между сторонами.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о правомерности заявленных истцом исковых требований в полном объеме на сумму 171 290 рублей 53 копейки.

Истцом заявлено уточненное требование о взыскании с МКП «Ростгорсвет» пени за период с 19.11.2021 по 15.03.2022 в размере 30 832 рубля 30 копеек.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В данном случае пеня взыскивается в силу прямого указания закона, и, устанавливая в законе размер неустойки, законодатель фактически определяет ее минимальный размер, поэтому при законной неустойке ее несоразмерность исключена.

Произведенный истцом расчет ответчиками по основаниям методологии либо арифметики не оспаривается, основан на вышеприведенных положениях закона.

Рассмотрев требования о взыскании неустойки, суд признает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени, начисленной на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» исходя из суммы задолженности за период с 16.03.2022 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставомисполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Таким образом, истцом правомерно заявлены требования о взыскании пени, начисленной на сумму задолженности по день ее фактической оплаты.

При рассмотрении дела истцом также заявлено требование о взыскании почтовых расходов в размере 57 рублей 80 копеек.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Право на возмещение судебных расходов в связи с рассмотрением дела возникает при условии фактического несения стороной таких затрат. Поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие несение почтовых расходов в размере 57 рублей 80 копеек, суд признает соответствующее требование обоснованными подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Ростгорсвет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 171 290 рублей 53 копейки, пени в размере 30 832 рубля 30 копеек, пени, начисленные на сумму задолженности за каждый день просрочки на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 16.03.2022 по день фактической оплаты задолженности, почтовые расходы в размере 57 рублей 80 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 266 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяКорниенко А. В.