Постановление от 18 декабря 2019 г. по делу № А19-4582/2019

Четвертый арбитражный апелляционный суд

ул. Ленина 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-4582/2019
18 декабря 2019 года
г. Чита
Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2019 19 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2019 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Корзовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Байкальская электросетевая компания» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 октября 2019 года по делу № А19-4582/2019 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664033, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская электросетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 666787, <...>) о взыскании 2 888 312 руб. 63 коп.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с иском, с учетом уточнения, к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская электросетевая компания» о взыскании 2 532 812 руб. 42 коп. – потери электрической энергии, возникшие на объектах электросетевого хозяйства, находящихся в пользовании ООО «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» по договору безвозмездного пользования № 5 от 11.04.2018 по счету-фактуре № 28097-0001767 от 31.12.2018, 355 500 руб. 21 коп. – неустойка за период с 24.01.2019 по 26.09.2019, неустойку на сумму долга 2 532 812 руб. 42 коп. за период с 19.06.2019 по день фактической оплаты долга согласно ФЗ «Об электроэнергетике».

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 2 октября 2019 года иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на отсутствие договора; неверный способ расчета потерь; необходимость применения расчетного способа; отсутствие у ответчика статуса сетевой организации. Полагает, что истец злоупотребляет своими правами.

Истец в пояснениях на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 № 46-П «О смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика» Приказом службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 № 140-спр.

ООО «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» утверждено гарантирующим поставщиком, осуществляющим продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности.

ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет энергоснабжение Усть-Кутского муниципального образования в п. Верхнемарково. с. Марково, п. Заярново через линии электропередач и трансформаторные подстанции, переданные ООО «БЭСК» по договору безвозмездного пользования от 11.04.2018 № 5, заключенному между ООО «БЭСК» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования.

Истец направил в адрес ООО «БЭСК» договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации фактических потерь электрической энергии в сетях при ее передаче от 24.08.2018 № 1767, распространяющий действие на правоотношения сторон с 11.04.2018, который ООО «БЭСК» не подписан.

Истец, ссылаясь на то, что у него возникли убытки в декабре 2018 года в виде стоимости фактических потерь электрической энергии в сетях, владельцем которых в спорный период являлся ответчик, в целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора обратился к ответчику с претензией от 19.01.2019 № 0000000468, потребовав оплаты стоимости потерь электрической энергии, которая оставлена последним без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд за взысканием задолженности в судебном порядке.

Суд, удовлетворяя требования истца, исходил из того, что при отсутствии между сторонами заключенного договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии, ответчик обязан оплатить потери энергии, возникшие в его сетях.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, в связи со следующим.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Этим Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32), а право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации, или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21). Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ«Об электроэнергетике» (а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах, на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В соответствии с абзацем третьим части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств и объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абзацу 1 пункта 6 указанных Правил собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В силу абзаца пятому пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Пунктами 129 и 130 Основных положений предусмотрено, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической мощности по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений № 442 для сетевых организаций.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Ответчиком доказательств передачи трансформаторных подстанций и линий электропередач третьим лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование либо на ином каком-либо праве не представлено.

Представленными в материалы дела договором безвозмездного пользования от 11.04.2018 № 5, заключенного между ООО «БЭСК» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования и свидетельствами о государственной регистрации права от 25.03.2014, от 13.05.2014, от 14.05.2014 и от 13.03.2014, подтвержден факт принадлежности объектов электросетевого хозяйства ООО «БЭСК».

Несмотря на то, что ООО «БЭСК» не обладает признаками сетевой организации, оно правильно квалифицировано судом в качестве иного владельца объектов электросетевого хозяйства.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 июля 2014 года № 1580-О разъяснил, что осуществляя правовое регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, федеральный законодатель в пункте4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» указал на наличие у сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства ряда обязанностей, связанных с характером находящихся в их собственности объектов и обусловленных спецификой их деятельности.

Истец как гарантирующий поставщик осуществлял поставку электрической энергии последовательно через объекты электросетевого хозяйства, в том числе, объекты ООО «БЭСК». В процессе передачи электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства от поставщика к абонентам возникли потери.

Таким образом, ООО «БЭСК» в качестве иного владельца объектов электросетевого хозяйства, вне зависимости от наличия либо отсутствия договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии, обязано оплачивать гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь электрической энергии, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства.

В этой связи доводы ответчика об отсутствии договора с истцом отклоняются, как не имеющие правового значения для возложения на него обязанности по оплате фактически возникших потерь в электросетях.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии.

Следовательно, истец, осуществляющий электроснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданной в электросети сторонних организаций. При этом лишь владелец электросетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям электроэнергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Кроме того, на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в названном разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях -путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Стоимость фактических потерь электрической энергии в сетях в декабре 2018 года, истцом рассчитана, исходя из показаний приборов учета потребителей, как разница между объемом поступления электрической энергии в участок сети, принадлежащий ответчику, и объемом полезного отпуска электрической энергии потребителям истца, в размере 2 532 812 руб. 42 коп.

Размер фактических потерь определен истцом в соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и соответствует разнице между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Исходные данные объемов потерь подтверждены расшифровками начислений по физическим лицам, журналами телефонограмм по принятию показаний приборов учета у потребителей, актами расхода энергии за декабрь 2018 года, ведомостью энергопотребления (т.1 л.д. 91 – 115), расчетами потребления населения по зоне ООО «БЭСК».

Истцом представлен также расчет общего объема электрической энергии, поступившей в сети ответчика за спорный период и соответствующий расчет потерь по юридическим и физическим лицам, расчет по общедомовым нуждам.

Согласно пункту 108(1) Основных положений № 530 и пункту 5 Основных положений № 442 на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей. При этом гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и приравненных в соответствии с данными документами, а энергосбытовые (энергоснабжающие) организации продают электрическую энергию (мощность) по свободным нерегулируемым ценам.

Расчеты фактических величин предельных уровней нерегулируемых цен публикуются на официальном сайте ООО «Иркутская энергосбытовая компания» (http://www.sbyt.irkutskenergo.ru) в разделе: «потребителям/юридическим лицам/расчет значения предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию».

Согласно расчету истца, основанном для юридических лиц на актах расхода энергии, ведомостях энергопотребления, для физических лиц на актах снятия показаний приборов коммерческого учета, стоимость фактических потерь электрической энергии за декабрь 2018 года в общей сумме составляет 2 532 812 руб. 42 коп. согласно следующему расчету:

794 873 (объем потерь) * 2,70037 руб. (цена 1 кВт.ч. без НДС) *1,18 (НДС) = 2 532 812 руб. 42 коп.

Проверив расчет истца, суд признал его верным.

Доводы ответчика о наличии несанкционированного вмешательства в работу приборов учета потребителей, а также об отсутствии у ответчика полномочий по проверке приборов учета, судом первой инстанции рассмотрены и отклонены как бездоказательные.

При этом суд правомерно указал, чо в силу раздела Х Основных положений № 442 ответчик не лишен возможности установить приборы учета на границах балансовой принадлежности ответчика и потребителей, при этом получать показания данных приборов учета и передавать их гарантирующему поставщику.

Поскольку наличие фактических потерь электрической энергии в электрических сетях, возникших в трансформаторных подстанциях и электросетях, принадлежащих ответчику, доказано представленными в материалы дела документами, ответчиком документально не опровергнуто, доказательств оплаты не представлено, судом требования истца основании ст.ст. 8, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетики» и ст.ст. 9, 65, 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно удовлетворены в заявленном размере.

За просрочку оплаты стоимости фактических потерь за период с 24.01.2019 по 26.09.2019 истец начислил ответчику неустойку в размере 355 500 руб. 21 коп., а также заявлено требование о взыскании неустойки на сумму долга 2 532 812 руб. 42 коп., исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начиная с 27.09.2019 по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) установленных потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки произведен истцом на основании указанной нормы закона, судом проверен, признан верным.

С учетом изложенного судом обоснованно удовлетворено требование о взыскании неустойки, а также о взыскании неустойки, по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 октября 2019 года по делу № А19-4582/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий Л.В. Оширова

Судьи О.В. Барковская

Н.А. Корзова