Решение от 26 января 2022 г. по делу № А12-25721/2021

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«26» января 2022 г.

Дело №А12-25721/2021



Резолютивная часть решения оглашена 19.01.2022 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочуковой А.В. , рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недвижимого имущества бесхозяйным недвижимым имуществом, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1, АО «Волгоградоблэлектро» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности

от третьих лиц – АО «Волгоградоблэлектро» - ФИО4, представитель по доверенности

установил:

публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с требованием о признании недвижимого имущества воздушной линии высокого напряжения 6кВ фидер № 27, фидер № 4-6399м, кабельной линии высокого напряжения 150м, кадастровый номер 34:36:000003:581, по адресу Россия, Волгоградская область, г.Камышин, Промзона, бесхозяйным недвижимым имуществом, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в течение 10 дней после вступления в силу решения по делу погасить в ЕГРН запись о праве собственности в отношении воздушной линии высокого напряжения 6кВ фидер № 27, фидер № 4-6399м, кабельной линии высокого напряжения 150м, кадастровый номер 34:36:000003:581, по адресу Россия, Волгоградская область, г.Камышин, Промзона, об обязании администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области в течение 10 дней после вступления решения в силу совершить действия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества воздушной линии высокого напряжения 6кВ фидер № 27, фидер № 4-6399м, кабельной линии высокого напряжения 150м, кадастровый номер 34:36:000003:581, по адресу Россия, Волгоградская область, г.Камышин, Промзона, путем обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Определением от 28.10.2021 принят отказ от требований об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в течение 10 дней после вступления в силу решения по делу погасить в ЕГРН запись о праве собственности в отношении воздушной линии высокого напряжения 6кВ фидер № 27, фидер № 4-6399м, кабельной линии высокого напряжения 150м, кадастровый номер 34:36:000003:581, по адресу Россия, Волгоградская область, г.Камышин, Промзона, производство по делу в указанной части прекращено; Управление привлечено к участию в деле третьим лицом.

До принятия по делу судебного акта по существу спора ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось с заявлением об изменении предмета заявленных требований и просит признать незаконным бездействие Администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества воздушной линии высокого напряжения 6кВ фидер № 27, фидер № 4-6399м, кабельной линии высокого напряжения 150м, кадастровый номер 34:36:000003:581, по адресу Россия, Волгоградская область, г.Камышин, Промзона, , а также обязать администрацию в течение месяца со дня вступления решения в законную силу осуществить постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества воздушной линии высокого напряжения 6кВ фидер № 27, фидер № 4-6399м, кабельной линии высокого напряжения 150м, кадастровый номер 34:36:000003:581, по адресу Россия, Волгоградская область, г.Камышин, Промзона.

Заявление принято судом к рассмотрению.

В деле в качестве третьих лиц участвуют, помимо Управления Росреестра, ФИО1 и АО «Волгоградоблэлектро».

На территории городского округа – город Камышин Волгоградской области находится воздушная линия высокого напряжения 6кВ фидер № 27, фидер № 4-6399м, кабельная линия высокого напряжения 150м, кадастровый номер 34:36:000003:581, по адресу Россия, Волгоградская область, г.Камышин, Промзона.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Волгоградской области электрической энергии за исключением границ зон деятельности гарантирующего поставщика ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ».

Через спорную воздушную линию осуществляется передача электроэнергии для потребителей ПАО «Волгоградэнергосбыт», приобретающих электроэнергию для собственных бытовых или (и) производственных нужд.

Из сведений ЕГРН усматривается, что собственником спорного имущества является ООО «Энергостандарт».

Вместе с тем, ООО «Энергостандарт» исключено из ЕГРЮЛ 05.06.2020 .

В связи с жалобами потребителей ПАО «Волгоградэнергосбыт» на отключение и некачественное энергоснабжение, в целях недопущения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа – город Камышин и бесперебойного снабжения потребителей электроэнергией общество 16.07.2021 обратилось в администрацию с просьбой предпринять меры по постановке данного объекта на учет как бесхозяйного.

Заявитель, полагая, что администрация не принимает необходимых мер, возложенных на нее законодательством в отношении бесхозяйного имущества, бездействие органа местного самоуправления является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

На основании подпункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со статьей 50 Закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 (далее - Приказ N 931).

Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав). На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав) (пункт 2 Приказа N 931).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости (пункт 5 Приказа N 931).

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию. Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Прекращение деятельности юридического лица - собственника имущества (ООО "Энергостандарт") в связи с исключением его из ЕГРЮЛ само по себе не влечет исключение из ЕГРН сведений о зарегистрированных правах данной организации на имущество.

Вместе с тем, следует отметить, что орган местного самоуправления не лишен права на обращение в регистрирующий орган с заявлением о погашении зарегистрированного в ЕГРН права собственности на спорный объект недвижимости, если его собственник ликвидирован.

Кроме того, суд особо отмечает, что в случае ненадлежащего использования элетросетей, отсутствия должного контроля за их техническим состоянием могут возникать чрезвычайные ситуации.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ обязанность доказывания факта нарушения прав и законных интересов лежит на истце.

Положения пункта 5 статьи 200 АПК РФ, возлагающие бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений на лицо или орган, его совершившее, не снимает с заявителя обязанности доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование его требований, рассматриваемых в рамках настоящего дела.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд







Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества воздушной линии высокого напряжения 6кВ фидер № 27, фидер № 4-6399м, кабельной линии высокого напряжения 150 м, кадастровый номер 34:36:000003:581, расположенного по адресу: Россия, Волгоградская область, г. Камышин, Промзона.


Обязать администрацию городского округа – город Камышин Волгоградской области в течении 30 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества воздушной линии высокого напряжения 6кВ фидер № 27, фидер № 4-6399м, кабельной линии высокого напряжения 150 м, кадастровый номер 34:36:000003:581, расположенного по адресу: Россия, Волгоградская область, г. Камышин, Промзона.


Взыскать с администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области в пользу публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» госпошлину 3000 рублей.

Возвратить публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» из федерального бюджета госпошлину 3000 рублей.




Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ Н.А. Троицкая