Решение от 2 февраля 2026 г. АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

03.02.2026 года Дело № А50-27227/2025

Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2026 года. Полный текст решения изготовлен 03.02.2026 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Седлеровой С.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мехоношиной М.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению административного органа – Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, – обществу с ограниченной ответственностью «Дикон-НК» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2, 3 статьи 14.43, части 2 статьи 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.12.2025, предъявлен паспорт,

от лица, привлекаемого к ответственности, – неявка, извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю (далее – Россельхознадзор, Управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлениями о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Дикон-НК» (далее – общество «Дикон-НК», общество, ответчик) к административной ответственности по части 2, 3 статьи 14.43, части 4 ст. 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя требования поддержал, пояснил по выявленным нарушениям, просил назначить наказание в виде штрафа.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, письменный отзыв не представил, о рассмотрении заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что в силу части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Изучив представленные в материалы дела документы, заслушав представителя административного органа, арбитражный суд установил следующее.

Россельхознадзором на основании решения от 22.07.2025 № 01/59-03-349 в отношении общества «Дикон-НК» проведена внеплановая документарная проверка, в результате которой установлены нарушения требований технических регламентов, а именно:

1. Согласно события № 04935 от 10.03.2025 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Челябинском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ» оформлен протокол испытаний: 25.1811ЧВ от 10.03.2025, согласно которому в пробе готовой молочной продукции - Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%. ГОСТ 32261-2013, дата выработки 29.01.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК» отобранной в магазине «Светофор» по адресу: <...> выявлено (обнаружено):

Массовая доля метилового эфира каприловой кислоты (С8:0) в сумме метиловых эфиров жирных кислот; норма - 1,0-2,0, результат - менее 0,01;

Массовая доля метилового эфира каприновой кислоты (С 10:0) в сумме метиловых эфиров; норма - 2,0-3,8, результат - менее 0,01;

Массовая доля метилового эфира капроновой кислоты (С 6:0) в сумме метиловых эфиров жирных кислот; норма - 1,5-3,0, результат - 0,01;

Массовая доля метилового эфира лауриновой кислоты (С 12:0) в сумме метиловых эфиров жирных кислот; норма - 2,0-4,4, результат - менее 0,01;

Массовая доля метилового эфира линолевой кислоты (С 18:2) в сумме метиловых эфиров жирных кислот; норма - 2,2-5,5, результат - 14,8;

Массовая доля метилового эфира масляной кислоты (С 4:0) в сумме метиловых эфиров жирных кислот, норма - 2,4-4,2, результат - менее 0,01;

Массовая доля метилового эфира миристиновой кислоты (С 14:0) в сумме метиловых эфиров жирных кислот; норма - 8,0-13,0, результат - 0,9;

Массовая доля метилового эфира миристолеиновой кислоты (С 14:1) в сумме метиловых эфиров, норма - 0,6-1,5, результат - менее 0,01;

Массовая доля метилового эфира олеиновой кислоты (С 18:1) в сумме метиловых эфиров жирных кислот; норма - 20,0-32,0, результат - 39,6;

Массовая доля метилового эфира пальмитиновой кислоты (С 16:0) в сумме метиловых эфиров жирных кислот; норма - 21,0-33,0, результат - 38,6;

Массовая доля метилового эфира пальмитолеиновой кислоты (С 16:1) в сумме метиловых эфиров жирных кислот;

Массовая доля метилового эфира деценовой кислоты (С 10:1) в сумме метиловых эфиров жирных кислот; норма - 1,5-2,4, результат - 0,4;

Массовая доля метилового эфира стеариновой кислоты (С 18:0) в сумме метиловых эфиров жирных кислот; норма - 8,0-13,5, результат - 5,0;

Соотношение метиловых эфиров жирных кислот линолевой (С 18:2) к миристиновой (С 14:0); норма - 0,1-0,5, результат - 17,4;

Соотношение метиловых эфиров жирных кислот олеиновой (С 18:1) и миристиновой (С 14:0); норма - 1,6-3,6, результат - 46,6;

Соотношение метиловых эфиров жирных кислот стеариновой (С 18:0) к лауриновой (С 12:0); норма - 1,9-5,9, результат - более 100;

Соотношение метиловых эфиров жирных кислот пальмитиновой (С 16:0) к лауриновой (С 12:0); норма - 5,8-14,5, результат - более 100;

Соотношение метиловых эфиров жирных кислот: суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой. миристиновой, пальмитиновой и стеариновой; норма - 0,4-0.7, результат 1,2;

Р-ситостерин; норма-отсутствие, результат - обнаружено; ФИО2; норма-отсутствие, результат - обнаружено; ФИО3; норма-отсутствие, результат - обнаружено; Холестерин норма-присутствие, результат - не обнаружено.

Согласно упаковке готовой молочной продукции - Масло сладко-сливочноё несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%. ГОСТ 32261-2013 состав продукта - сливки пастеризованные, продукт выработан по «ГОСТ 32261-2013. Межгосударственный стандарт. Масло сливочное. Технические условия».

2. Согласно событий № 05108 от 11.03.2025, № 05225, 05226 от 12.03.2025 и результатам лабораторных исследований, проведенных в Кемеровском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: 1КВ-25.2668 от 12.03.2025, согласно которому в пробе готовой молочной продукции - Сметана с м.д.ж. 20% ГОСТ 31452-2012, масса нетто 1 кг, дата выработки 22.02.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК», РоссийскаяФедерация, Томская обл., ООО «Простор 103», <...>, выявлено (обнаружено): Ч

Массовая доля каприловой (С8:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма 1,0-2,0, результат 0,10; "

Массовая доля каприновой (С 10:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма 2,0-3,5, результат 0,11;

Массовая доля капроновой (С6:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма 1,5-3,0 результат 0,08; н

- Массовая доля лауриновой (С 12:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма 2,0-4,0; результат 0,27; \

Массовая доля линолевой (С 18:2) кислоты в сумме жирных кислот; норма 2,0-4,5, результат 14,05; О

Массовая доля масляной (С4:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма 2,0-4,2, результат 0,08;

Массовая доля миристиновой (С 14:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма 8,0-13,0, результат 2,58;

Массовая доля миристолеиновой (С 14:1) кислоты в сумме жирных кислот; норма 0,6-1,5, результат 0,15;

Массовая доля пальмитолеиновой (С 16:1) кислоты в сумме жирных кислот; норма -1,5-2,0, результат 0,98; 1

Массовая доля стеариновой (С 18:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма 9,0-14,0, результат 7,59;

- ФИО2: норма-отсутствие, результат - обнаружено; -ФИО3: норма-отсутствие, результат - обнаружено; Р-ситостерин: норма-отсутствие, результат - обнаружено; Сорбиновая кислота: норма-не допускается, результат -151.

Согласно упаковке готовой молочной продукции - Сметана с м.д.ж. 20% ГОСТ 31452-2012.

3. Согласно событий № 08930 от 11.04.2025, № 09554 от 16.04.2025 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Алтайский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: 4974.25 от 16.04.2025, согласно которому в пробе готовой молочной продукции - Сметана с м.д.ж. 25% ГОСТ 31452-2012, дата выработки 26.03.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК» отобранной в Гипермаркете «МАЯК» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, имени Героя Советского Союза ФИО4 ул., д. 85 Ж выявлено (обнаружено):

Массовая доля метилового эфира деценовой кислоты (С 10:1); норма - 0,2-0,4, результат 0;

Массовая доля метилового эфира каприловой кислоты (С8:0); норма - 1,0-2,0, результат 0,6;

Массовая доля метилового эфира каприновой кислоты (С 10:0); норма - 2,0-3,5, результат 0,6;

Массовая доля метилового эфира капроновой кислоты (С 6:0); норма - 1,5-3,0, результат 0,1;

Массовая доля метилового эфира лауриновой кислоты (С 12:0); норма - 2,0- 4,0, результат 6,7;

Массовая доля метилового эфира линолевой кислоты (С 18:2) от суммы метиловых эфиров жирных кислот; норма - 2,0-4,5, результат 20,2;

Массовая доля метилового эфира масляной кислоты (С 4:0) норма - 2,0-4,2, результат 0;

Массовая доля метилового эфира миристиновой кислоты (С 14:0); норма - 8,0-13,0, результат 3,2;

Массовая доля метилового эфира миристолеиновой кислоты (С 14:1); норма - 0,6-1,5, результат 0;

Массовая доля метилового эфира пальмитолеиновой кислоты (С 16:1); норма - 1,5-2,0, результат 0,1;

Массовая доля метилового эфира стеариновой кислоты (С 18:0); норма - 9,0-14,0, результат 4,3;

Наличие растительных масел и жиров на растительной основе; норма-отсутствие, результат - обнаружено;

Массовая доля сорбиновой кислоты, норма - не допускается, результат-253,40.

Согласно упаковке готовой молочной продукции - Сметана с м.д.ж. 25% ГОСТ 31452-2012.

4. Согласно событий № 10709 от 24.04.2025, № 10710 от 24.04.2025 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Кемеровском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: 1КВ-25.4440 от 24.04.2025, согласно которому в пробе готовой молочной продукции - Сметана массовая доля жира 25% ГОСТ 31452-2012 масса нетто 1000 г, дата выработки 30.03.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК» отобранной в Гипермаркете «МАЯК» по адресу: Кемеровская область - <...> выявлено (обнаружено):

Массовая доля деценовой (С10:1) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 0,2-0,4, результат 0,06;

Массовая доля каприловой (С8:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 1,0-2,0, результат 0,27; к

Массовая доля каприновой (С 10:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 2,0-3,5, результат 0,23;

Массовая доля капроновой (С6:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 1,5-3,0, результат 0,05;

Массовая доля линолевой (С 18:2) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 2,0-4,5, результат 17,27;

Массовая доля масляной (С4:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 2,0-4,2, результат 0,10;

Массовая доля миристиновой (С 14:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 8,0-13,0, результат 1,66;

Массовая доля миристолеиновой (С 14:1) кислоты в сумме жирных кислот; норма -0,6-1,5, результат 0,08;

Массовая доля олеиновой (С 18:1) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 22,0-33,0, результат 36,75;

Массовая доля пальмитиновой (С 16:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 22,0-33,0, результат 33,77;

Массовая доля пальмитолеиновой (С 16:1) кислоты в сумме жирных кислот; норма -1,5-2,0, результат 0,14;

Массовая доля стеариновой (С 18:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 9,0-14,0, результат 3,60;

ФИО2; норма-отсутствие, результат - обнаружено; ФИО3; норма-отсутствие, результат - обнаружено; В-ситостерин. норма-отсутствие, результат – обнаружено.

5. Согласно событий № 12843 от 12.05.2025, № 12997 от 13.05.2025 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Татарском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: В6101-25 от 13.05.2025, согласно которому в пробе готовой молочной продукции - Масло сладко-сливочное несоленое с м.д.ж. 72,5% СТО80111825-002-2024, дата выработки 31.03.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК» отобранной в магазине «Светофор» по адресу: Республика Татарстан; Алексеевский район, пгт. Алексеевское, Ленина ул., д. 94, выявлено (обнаружено):

Массовая доля сорбиновой кислоты и её солей (сорбатов); норма-не допускается, результат – 249,0;

ФИО2; норма-отсутствие, результат - обнаружено;

ФИО3; норма-отсутствие, результат - обнаружено; 1

В-ситостерин; норма-отсутствие, результат - обнаружено.

6. Согласно событий № 13546-2025 от 15.05.2025, № 13549-2025 от 15.05.2025, № 13574-2025 от 15.05.2025 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Нижегородском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: № 25.5511.ННВ от 15.05.2025, согласно которому в пробе готовой молочной продукции - Масло сладко-сливочное «Традиционное» несоленое с м.д.ж. 82,5% фас.0,400 фольга (ГОСТ), дата выработки 25.04.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК», отобранной в магазине «Светофор» по адресу: <...> выявлено (обнаружено):

соотношение массовых долей метиловых эфиров линолевой (С 18:2) кислоты и миристиновой (С 14:0) кислоты - установленное значение 10,9 (норматив: от 0,1 до 0,5 включ.);

соотношение массовых долей олеиновой и линолевой кислот к сумме массовых долей лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой кислот - установленное значение 1,1 (норматив: от 0,4-0,7 включ.);

соотношение массовых долей метиловых эфиров олеиновой (С 18:1) кислоты и миристиновой (С 14:0) кислоты - установленное значение 21,7 (норматив: от 1,6-3,6 включ.);

соотношение массовых долей метиловых эфиров пальмитиновой (С 16:0) и лауриновой (С 12:0) кислот - установленное значение 15,3 (норматив: от 5,8-14,5 включ.),

бета-ситостерин - установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

кампастерин - установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

стигмастерин - установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

брассикастерин - установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

Сорбиновая кислота - обнаружено 83,7 (значение нормативное: не допускается).

7. Согласно событий № 14003 от 20.05.2025, № 14168 от 21.05.2025 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Кемеровском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: 1КВ-25.5192 от 21.05.2025, согласно которого в пробе готовой молочной продукции - Сметана с м.д.ж. 25% ГОСТ 31452-2012, дата выработки 26.04.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК» отобранной в магазине «Светофор» по адресу: Кемеровская обл - Кузбасс обл., ООО «Торгсервис 342», 652840, российская Федерация, <...> стр.б. 1, выявлено (обнаружено):

Массовая доля масляной (С4:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 0,2-0,4, результат 0,01;

Массовая доля деценовой (С 10:1) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 0,2-0,4, результат 0,01;

Массовая доля миристиновой (С14:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 0,2-0,4, результат 0,01;

Массовая доля стеариновой (С 18:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 9,0-14,0, результат 5,64;

Массовая доля линолевой (С 18:2) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 2,0-4,5, результат 19,05;

Массовая доля каприновой (С 10:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 2,0-3,5, результат 0,15;

Массовая доля олеиновой (С 18:1) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 22,0-33,0, результат 38,46;

Массовая доля миристолеиновой (С 14:1) кислоты в сумме жирных кислот; норма -0,6-1,5, результат 0,02;

Массовая доля каприловой (С8:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 1,0-2,0, результат 0,22;

Массовая доля пальмитолеиновой (С 16:1) кислоты в сумме жирных кислот; норма -1,5-2,0, результат 0,06;

Массовая доля капроновой (С6:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 1,5-3,0, результат 0,02;

Массовая доля лауриновой (С 12:0) кислоты в сумме жирных кислот; норма - 0,2-0,4, результат 1,65;

ФИО2: норма-отсутствие, результат - обнаружено; -ФИО3: норма-отсутствие, результат - обнаружено; в-ситостерин: норма-отсутствие, результат – обнаружено.

8. Согласно событий № 14089 от 20.05.2025, № 14308 от 21.05.2025 № 15157 от 26.05.2025 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Татарском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.2inK)19) оформлен протокол испытаний: В6438-25 от 26.05.2025, согласно которого в пробе готовой молочной продукции - Масло сладко-сливочное «Крестьянское» несоленое с м.д.ж. 72,5% фас.0,400 (ГОСТ) ГОСТ 32261-2013, дата выработки 04.04.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК» отобранной в магазине «Светофор» по адресу: <...>, выявлено (обнаружено):

Деценовая кислота С(10:1); норма - 0,2-0,4, результат 0,01;

Каприловая кислота С(8:0); норма - 1,0-2,0, результат 0,34;

Каприновая кислота С(10:0); норма - 2,0-3,8, результат 0,36;

Капроновая кислота С (6:0); норма - 1,5-3,0, результат 0,01;

Лауриновая кислота С(12:0); норма - 2,0-4,4, результат 4,49;

Линолевая кислота С(18:2); норма - 2,2-5,5, результат 18,78;

Масляная кислота С(4:0); норма - 2,4-4,2, результат 0,09;

Миристиновая кислота С(14:0); норма - 8,0-13,0, результат 2,57;

Миристолеиновая кислота С( 14:1); норма - 0,6-1,5, результат 0,04;

Олеиновая кислота С (18:1п9с); норма - 20,0-32, результат 32,67;

Пальмитиновая кислота С(16:0); норма - 21,0-33,0, результат 34,78;

Пальмитолеиновая кислота С (16:1); норма - 1,5-2,4, результат 0,13;

Расчет соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (стеариновой и лауриновой); норма - 1,9-5,9, результат 1,1;

Расчёт соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (линолевой и миристиновой; норма - 0,1-0,5, результат 7,3;

Расчёт соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (олеиновой и миристиновой); норма - 1,6-3,6, результат 12,7;

Расчёт соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (сумма олеиновой и линолевой кислот к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой кислот); норма - 0,4-0,7, результат 1,1;

Стеариновая кислота С (18:0): норма - 8,0-13,5, результат 5,12; -ФИО2: норма-отсутствие, результат - обнаружено; ФИО3: норма-отсутствие, результат - обнаружено; в-ситостерин: норма-отсутствие, результат - обнаружено;

Массовая доля сорбиновой кислоты и её солей (сорбаты); норма - не допускается; результат 364,27.

9. Согласно событий № 14180 от 21.05.2025, № 14235 от 21.05.2025 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Алтайском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: 6881,25 АВ от 21.05.2025, согласно которому в пробе готовой молочной продукции - Сметана массовая доля жира 25% ГОСТ 31452-2012, дата выработки 03.05.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК» отобранной в магазине «Светофор» по адресу: <...>, выявлено (обнаружено):

Массовая доля метилового эфира деценовой кислоты (С 10:1); норма - 0,2-0,4, результат 0;

Массовая доля метилового эфира каприловой кислоты (С8:0); норма - 1,0-2,0, результат 0,3;

Массовая доля метилового эфира каприновой кислоты (С 10:0); норма - 2,0-3,5, результат 0,5;

Массовая доля метилового эфира капроновой кислоты (С 6:0); норма - 1,5-3,0, результат 0,2;

Массовая доля метилового эфира линолевой кислоты (С 18:2) в сумме метиловых эфиров жирных кислот; норма - 2,0-4,5, результат 14,3;

Массовая доля метилового эфира масляной кислоты (С 4:0); норма - 2,0-4,2, результат 0,5;

Массовая доля метилового эфира миристиновой кислоты (С 14:0); норма - 8,0-13,0, результат 2,4;

Массовая доля метилового эфира миристолеиновой кислоты (С 14:1); норма - 0,6-1,5, результат 0,1;

Массовая доля метилового эфира олеиновой кислоты (С 18:1); норма - 22,0-33,0, результат 34,5;

Массовая доля метилового эфира пальмитиновой кислоты (С 16:0); норма - 22,2-33,0, результат 36,1;

Массовая доля метилового эфира пальмитолеиновой кислоты (С 16:1); норма - 1,5-2,0, результат 0,3;

Массовая доля метилового эфира стеариновой кислоты (С 18:0); норма - 9,0-14,0, результат 5,6;

Наличие растительных масел и жиров на растительной основе; норма - отсутствие, результат обнаружено;

Сорбиновая кислота, норма - не допускается, результат 178,49.

10. Согласно событий № 14181 от 21.05.2025 № 14239 от 21.05.2025, и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Алтайском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: 6891,25 АВ от 21.05.2025, согласно которому в пробе готовой молочной продукции - Сметана с массовой долей жира 25%, ГОСТ 31452-2012, дата выработки 27.04.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК» отобранной в магазине «Светофор» по адресу: <...>, выявлено (обнаружено):

Массовая доля метилового эфира деценовой кислоты (С 10:1); норма - 0,2-0,4, результат 0;

Массовая доля метилового эфира каприловой кислоты (С8:0); норма - 1,0-2,0, результат 0,2;

Массовая доля метилового эфира каприновой кислоты (С 10:0); норма - 2,0-3,5, результат 0,2;

Массовая доля метилового эфира капроновой кислоты (С 6:0): норма - 1,5-3,0, результат 0;

Массовая доля метилового эфира линолевой кислоты (С 18:2) в сумме метиловых эфиров жирных кислот; норма - 2,0-4,5, результат 16,4;

Массовая доля метилового эфира масляной кислоты (С 4:0) норма - 2,0-4,2, результат 0,2;

Массовая доля метилового эфира миристиновой кислоты (С 14:0) норма - 8,0-13,0, результат 1,8;

Массовая доля метилового эфира миристолеиновой кислоты (С 14:1) норма - 0,6-1,5, результат 0;

Массовая доля метилового эфира олеиновой кислоты (С18:1); норма - 22,0-33,0, результат 34,5;

Массовая доля метилового эфира пальмитиновой кислоты (С 16:0); норма - 22,0-33,0, результат 37,1;

Массовая доля метилового эфира пальмитолеиновой кислоты (С 16:1) норма - 1,5-2,0, результат 0,2;

Массовая доля метилового эфира стеариновой кислоты (С 18:0) норма - 9,0-14,0, результат 4,8;

Наличие растительных масел и жиров на растительной основе норма-отсутствие, результат - обнаружено;

Сорбиновая кислота; норма - не допускается, результат - 233,66;

11. Согласно событий № 14291 от 21.05.2025, № 14523 от 22.05.2025 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Самарском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: 3474.25 от 21.05.2025, согласно которому в пробе готовой молочной продукции - Сметана 20% ГОСТ 31452-2012, дата выработки 18.04.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК» отобранной в магазине «Светофор» по адресу: <...>, выявлено (обнаружено):

ФИО2; норма-отсутствие, результат - обнаружено;

ФИО3; норма-отсутствие, результат - обнаружено;

Р-ситостерин; норма-отсутствие, результат - обнаружено;

Массовая доля сорбиновой кислоты, норма-отсутствие, результат - 227,77;

12. Согласно событий № 14310 от 21.05.2025 № 15154 от 26.05.2025 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Татарском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: В6337-25 от 26.05.2025, согласно которому в пробе готовой молочной продукции - Масло сливочное несоленое массовая доли жира 82,5% фас.0,400 (СТО) фольга СТО 80111825-002-2024, дата выработки 17.04.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК» отобранной в магазине «Светофор» по адресу: <...> выявлено (обнаружено):

ФИО2; норма-отсутствие, результат - обнаружено;

стигмастерин; норма-отсутствие, результат - обнаружено;

в-ситостерин; норма-отсутствие, результат - обнаружено;

Массовая доля сорбиновой кислоты и её солей (сорбатов), норма-отсутствие; результат-388,03.

13. Согласно событий № 14464-2025 от 22.05.2025, № 14361-2025 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Алтайском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: № 6971.25 АВ от 27.05.2025; согласно которого в пробе готовой молочной продукции - Сметана, массовая доля жира 25% ГОСТ 31452-2012, дата выработки 04.05.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК», отобранной в магазине «Светофор» по адресу: Алтайский край, Родинский район, с.Родино, ул. Карла Маркса, д. 95, выявлено (обнаружено):

Массовая доля крахмала - установленное значение 3,3 (значение нормативное: не допускается);

Сорбиновая кислота - установленное значение 183,24 (значение нормативное: не допускается).

14. Согласно события № 14520-2025 от 22.05.2025 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Самарский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: № 3613.25 от 30.05.2025, согласно которому в пробе готовой молочной продукции - Сметана с м.д.ж. 20% ГОСТ 31452-2012, дата выработки 04.05.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК», отобранной в магазине «Светофор» по адресу: <...>, выявлено (обнаружено): и - бета-ситостерин - установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

кампастерин - установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

стигмастерин - установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

брассикастерин - установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается).

15. Согласно события № 15243-2025 от 27.05.2025 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Башкирском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: № 25.1896.БВ от 29.05.2025, согласно которого в пробе готовой молочной продукции - Сметана с м.д.ж. 20% фас. 1,000 ГОСТ 31452-2012, дата выработки 12.05.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК», отобранной в магазине «Светофор» по адресу: Республика Башкортостан, <...>, выявлено (обнаружено):

Массовая доля стеариновой кислоты (С 18:0) в сумме жирных кислот -установленное значение 3,9 (норматив: от 9,0 до 14,0 включ.);

Массовая доля миристолеиновой кислоты (С 14:1) в сумме жирных кислот -установленное значение 0,0 (норматив: от 0,6-1,5 включ.);

Массовая доля пальмитолеиновой кислоты (С 16:1) в сумме жирных кислот -установленное значение 0,1 (норматив: от 1,5-2,0 включ.);

Массовая доля каприловой кислоты (С8:0) в сумме жирных кислот - установленное значение 0,2 (норматив: от 1,0-2,0 включ.),

Массовая доля пальмитиновой кислоты (С 16:0) в сумме жирных кислот -установленное значение 35,2 (норматив: от 22,0-33,0 включ.),

Массовая доля масляной кислоты (С4:0) в сумме жирных кислот - установленное значение 7,3 (норматив: от 2,0-4,2 включ.),

Массовая доля капроновой кислоты (С6:0) в сумме жирных кислот - установленное значение 0,02 (норматив: от 1,5-3,0 включ.),

Массовая доля линолевой кислоты (С 18:2п6) в сумме жирных кислот -установленное значение 15,1 (норматив: от 2,0-4,5 включ.),

Массовая доля каприновой кислоты (С 10:0) в сумме жирных кислот - установленное значение 0,2 (норматив: от 2,0-3,5 включ.),

Массовая доля миристиновой кислоты (С 14:0) в сумме жирных кислот -установленное значение 1,4 (норматив: от 8,0-13,0 включ.),

Массовая доля деценовой кислоты (С 10:1) в сумме жирных кислот - установленное значение 0,0 (норматив: от 0,2-0.4 включ.).

16. Согласно события № 15914-2025 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Татарском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: № В6684-25 от 30.05.2025, согласно которому в пробе готовой молочной продукции - Масло сладко-сливочное несоленое с м.д.ж. 72,5% фас.0,180 СТО 80111825- 002-2024, дата выработки 03.04.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК» ИНН <***>, юридический адрес: 617762, <...> фактический адрес: 617762, <...>, отобранной в магазине «Светофор» по адресу: <...>, выявлено (обнаружено):

ФИО2; установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

ФИО3; установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

в-ситостерин; установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается).

17. Согласно события № 15919-2025, № 15920, в том числе в соответствие с которыми и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Татарском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: № В6822-25 от 02.06.2025, согласно которому в пробе готовой молочной продукции - Сметана с м.д.ж. 20% фас. 1,000 ГОСТ 31452-2012, дата выработки 11.05.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК»отобранной в магазине «Светофор» по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <...>, выявлено (обнаружено):

ФИО2; установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

ФИО3; установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

в-ситостерин; установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

Стеариновая кислота С(18:0); установленное значение 5,74 (норматив: от 9,0 до 14,0 включ.);

Каприловая кислота С(8:0); установленное значение 0,21 (норматив: от 1,0 до 2,0 включ.);

Олеиновая кислота С(18:1п9с); установленное значение 35,14 (норматив: от 22,0 до 32,0 включ.);

Пальмитолеиновая кислота С(16:1); установленное значение 36,18 (норматив: от 22,0 до 33,0 включ.);

Линолевая кислота С(18:2); установленное значение 15,63 (норматив: от 2,0 до 4,5 включ.);

Пальмитиновая кислота С(16:0) установленное значение 36,18 (норматив: от 22,0 до 33,0 включ.).

18. Согласно событий № 16148-2025 от 03.06.2025, № 16395 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Татарском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: № В7132-25 от 10.06.2025: согласно которого в пробе готовой молочной продукции - Масло сладко-сливочное несоленое с м.д.ж.82,5% фас.0,400 СТО80111825-002-2024 фольга, дата выработки 16.05.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК», отобранной в магазине «Светофор» по адресу: Республика Татарстан, <...>, выявлено (обнаружено):

Массовая доля сорбиновой кислоты и её солей (сорбатов); установленное значение 357,64 (значение нормативное: не допускается);

ФИО2; установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

ФИО3; установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

в-ситостерин; установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

ФИО5; установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается).

19. Согласно событий № 16149-2025 от 03.06.2025, № 16406 от 09.06.2025, № 17185 и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Татарском филиале ФГБУ «ВНИИЗЖ», оформлен протокол испытаний: № В7134-25 от 09.06.2025, согласно которого в пробе готовой молочной продукции - Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5% ГОСТ 32261-2013, дата выработки 25.04.2025 изготовленной ООО «ДИКОН-НК», отобранной в магазине «Светофор» по адресу: Республика Татарстан, <...>, выявлено (обнаружено):

Арахиновая кислота С(20:0); норма - до 0,3, результат менее 0,01;

Бегеновая кислота С(22:0); норма - до 0,1, результат менее 0,01;

Деценовая кислота С( 10:1); норма - 0,2-0,4, результат 0,01;

Каприловая кислота С(8:0); норма - 1,0-2,0, результат 0,13;

Каприновая кислота С(10:0); норма - 2,0-3,8, результат 0,24;

Капроновая кислота С(6:0); норма - 1,5-3,0, результат менее 0,01;

Линолевая кислота С(18:2); норма - 2,2-5,5, результат 16,32;

Масляная кислота С(4:0); норма - 2,4-4,2, результат 0,28;

Миристиновая кислота С(14:0); норма - 8,0-13,0, результат 1,52;

Миристолеиновая кислота С( 14:1); норма - 0,6-1,5, результат менее 0,01;

Олеиновая кислота С(18:1п9с). норма - 20.0-32,0, результат 36,16;

Пальмитиновая кислота С(16:0); норма - 21,0-33,0, результат 36,40;

Пальмитолеиновая кислота С( 16:1); норма - 1,5-2,4, результат 0,15;

Расчет соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (пальмитиновой к лауриновой); норма - 5,8-14,5, результат 16,8;

Расчет соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (линолевой к миристиновой); норма - 0,1-0,5, результат 10,8;

Расчет соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (олеиновой к миристиновой) норма - 1,6-3,6, результат 23,8;

Расчет соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (сумма олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой) норма - 0,4-0,7, результат 1,2;

Стеариновая кислота С(18:0); норма - 8,0-13,5, результат 5,46;

ФИО2; установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

ФИО3; установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

р-ситостерин; установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

ФИО5; установленное значение обнаружено (значение нормативное: не допускается);

Массовая доля сорбиновой кислоты и её солей (сорбаты); установленное значение 288,58 (значение нормативное: не допускается).

Указанное, по мнению административного органа, является нарушением статьей 15, 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон № 4979-1), п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон №29); п. 7, п. 30 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 (далее - TP ТС 033/2013); ч. 1 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - TP ТС 021/2011).

Также административным органом установлено следующее.

При проведении мониторинга ФГИС ВетИС компонента «Меркурий» юридическое лицо общество «Дикон-НК», 21.08.2025 в 11:33 оформило производственный сертификат на продукцию «Сметана с м.д.ж. 20% фас. 1,000 (ГОСТ)», где в качестве сырья используются рливки пастеризованные с м.д.ж. 20% - 1836 кг, дата изготовления 20.08.2025 (транзакция № 11002096660 от 21.08.2025, производственный сертификат № 30506397989 от 20.08.2025), производитель ООО «Дикон-НК».

В свою очередь, согласно производственному сертификату № 30506397989 от 20.08.2025 «Сливки пастеризованные с м.д.ж. 20%», для производства сливок в качестве сырья использовались молоко сухое обезжиренное - 127.3 кг и масло сладко-сливочное Традиционное 82,5% 20кг - 442.9 кг.

При этом, согласно ГОСТ 34355-2017 «Сливки-сырье. Технические условия», п. 5.2 Требования к сырью: Для получения сливок используют: - молоко коровье сырое, соответствующее требованиям, по ГОСТ 31449 или нормативным документам, действующим на территории государства, принявшего стандарт: - молоко коровье пастеризованное по ГОСТ 32922. Аналогично ВСД 30517921968, 30517896916, 30517815958 и др, также отсутствуют входящие ветеринарные сопроводительные документы на поступающее сырье - молоко сырое.

Таким образом, общество «Дикон-НК» использует для производства сметаны сырье, не предусмотренное техническими стандартами. Указанные обстоятельства, по мнению административного органа, являются нарушением: п. 30 гл. 7 TP ТС 033/2013, п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 7, п.11 ст. 10 TP ТС 021/2011.

Кроме того, Управлением в адрес общества «Дикон-НК» были направлены письма № 02-14/59-620 от 14.04.2025, № 02-17/59-758 от 13.05.2025, № 02-17/59-837 от 21.05.2025, № 02-17/59-1201, № 02-17/59-1202, 02-17/59-1200 от 14.07.2025 о несоответствии продукции установленным законодательством требованиям.

12.08.2025 в 16:52 общество представило пакет документов (согласно требованию об истребовании документов и (или) их копий от 30.07.2025), в котором отсутствуют документы (программы) по предотвращению вреда при поступлении сведений о некачественных и (или) опасных пищевых продуктах, не согласована программа с Управлением. С представленным договором б/н от 07.02.2025, заключенным с ООО «БиоТех», о транспортировке и обезвреживанию отходов производства, не были представлены акты выполненных работ, акты об изъятии, а также ветеринарные сопроводительные документы, оформленные в системе ФГИС «Ветис»-компонент Меркурий на утилизацию фальсифицированной молочной продукции.

Указанное, по мнению административного органа, является нарушением п. 1, 2 ст. 38 гл. 7 Федерального закона от 37.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон №184-ФЗ).

По результатам проверки составлен Акт внеплановой документарной проверки от 25.08.2025 № 02-10/23-10.

Выявленные правонарушения квалифицированы административным органом по части 2, 3 статьи 14.43, части 4 статьи 14.46.2 КоАП РФ.

25.09.2025 по результатам проверки должностным лицом Управления в отношении общества «Дикон-НК» составлены протоколы об административных правонарушениях №№ 02-10/23-10, 02-10/23-08, 02-10/23-09, ответственность за которые предусмотрена части 2, 3 статьи 14.43, части 4 ст. 14.46.2 КоАП РФ. Протоколы составлены уполномоченным лицом в силу п. 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Протоколы составлены в присутствии директора общества ФИО6

С заявлением о привлечении общества «Дикон-НК» к административной ответственности Управление обратилось в арбитражный суд.

Часть 2 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В примечании к данной статье указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Исходя из анализа указанных норм права в их взаимосвязи следует, что нарушения требований законодательства, регулирующего порядок производства, хранения и реализации пищевых продуктов, могут служить основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.43 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 14.46.2 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) обязанности по приостановлению производства и реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов или подлежащим применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательным требованиям к продукции, либо отзыву такой продукции в случае, если угроза причинения вреда не может быть устранена путем проведения мероприятий, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, согласно статьи 1 Закона № 52-ФЗ, понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон № 4979-1) продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

Согласно ст. 18 Закона № 4979-1, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов, Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 184-ФЗ, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011) устанавливает: объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; правила идентификации объектов технического регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.

Целями принятия настоящего технического регламента являются: защита жизни и (или) здоровья человека; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей); защита окружающей среды.

Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (ч.1 ст. 5 TP ТС 021/2011).

Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (ч.3 ст.5 TP ТС 021/2011).

В соответствии с ч.1 ст. 7 TP ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно п. 12 ч.3 ст. 10 TP ТС 021/2011, для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедура прослеживаемости пищевой продукции.

Согласно ст.4 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ), качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе осуществления государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; проведения научных исследований в области питания населения, профилактики наиболее распространенных неинфекционных заболеваний и разработки технологий производства пищевых продуктов, материалов и изделий, направленных на повышение их качества; определения физико-химических, органолептических, микробиологических и иных показателей, характеризующих свойства пищевых продуктов, а также установления критериев их идентификации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации; применения систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе с применением системы критических контрольных точек при анализе опасных факторов; маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации; развития мер в сфере стандартизации в целях повышения качества пищевых продуктов, материалов и изделий, процессов и технологий их производства; стимулирования производителей к изготовлению пищевых продуктов, отвечающих критериям качества и принципам здорового питания; нормирования обеспечения питанием в зависимости от возрастной категории лиц, их физиологических потребностей, состояния здоровья, показателей качества пищевых продуктов; установления санитарно-эпидемиологических требований к организации питания и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов; организации информационно-просветительской работы по формированию культуры здорового питания; поддержки производства пищевых продуктов для здорового питания.

В соответствии с п.1. ст.5 Закона № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов к изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 3 Закон № 29-ФЗ запрещается обращение пищевых продуктов, материалов е изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Факт нарушения вышеизложенных правовых норм установлен в ходе проведения проверки Управлением и подтверждается материалами дела, в том числе, протоколами испытаний, актом документарной внеплановой проверки от 25.08.2025 и свидетельствует о наличии в действиях ответчика о наличии объективной стороны, административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43, часть 4 статьи 14.46.2 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, составляет повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Пермского края от 06.06.2025 по делу № А50-7509/25 общество было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. Судебный акт вступил в законную силу 22.09.2025.

Таким образом, поскольку на момент совершения спорного правонарушения, ответчик, в силу ст.4.6 КоАП РФ, считался подвергнутым административному наказанию, в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, материалы дела не содержат доказательств принятия обществом всех возможных мер для соблюдения требований действующего законодательства, а также доказательств объективной невозможности их соблюдения.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, отсутствии контроля за соблюдением требований законодательства.

Таким образом, административным органом доказано наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2, 3 статьи 14.43, часть 4 статьи 14.46.2 КоАП РФ.

Грубых процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, ущемляющих права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, а также служащих основанием для отказа в привлечении к административной ответственности судом не установлено.

Годичный срок привлечения к административной ответственности, установленный требованием статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности судом не установлено.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

В силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как следует из материалов дела, нарушение требований технических регламентов было допущено ответчиком в результате совершения одного действия – изготовления пищевой продукции.

Следовательно, ответчик, совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст. 14.43 и ч.3 ст.14.43, ч.4 ст.14.46.2 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Санкцией ч.4 ст.14.46.2 КоАП РФ для юридических лиц установлено наказание в виде наложения штрафа от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Санкцией ч.2 ст.14.43 КоАП РФ для юридических лиц установлено наказание в виде наложения штрафа в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Санкцией ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ для юридических лиц установлено наказание в виде наложения штрафа в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Судом установлено, что с 01.08.2016 общество «Дикон-НК» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория: микропредприятие).

Санкцией части 3 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ; наказание должно быть назначено обществу в размере, предусмотренном санкцией статьи (части статьи) для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При назначении наказания суд, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения правонарушения, совершение правонарушения впервые, полагает обоснованным привлечение общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Дикон-НК» (ОГРН <***> ИНН <***>, 617762, <...>) к административной ответственности по части 2, 3 статьи 14.43, части 2 статьи 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: получатель – Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области. Удмуртской Республике и Пермскому краю); расчетный счет: <***>; лицевой счет: <***>; БИК: 015773997; номер казначейского счета: 03100643000000015600; Банк: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь; ИНН: <***>; КПП: 434501001; ОКТМО: 57546000; КБК 08111601141010043140; УИН 08100000001009420930; назначение платежа - протоколы от 25.09.2025, штраф ветнадзор.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатом арбитражном апелляционном суде в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья С.С. Седлерова