Решение от 22 января 2018 г. по делу № А10-4918/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4918/2017
22 января 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 671840, ул. Ленина, д. 33, г. Кяхта, Кяхтинский район, Республика Бурятия) к Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 670023, ул. Автотранспортная, д. 26А, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия) о взыскании 54 947 руб. 46 коп. – суммы ущерба;

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Муниципальное казенное учреждение Администрация муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная строительная компания» о взыскании 54 947 руб. 46 коп. – сумму ущерба.

В обоснование иска истец указал, что между сторонами заключен муниципальный контракт №000013000521 от 14.08.2013, согласно которому ответчик выполнил работы по строительству автомобильной дороги к местности «Капчешка» в г. Кяхта.

Ответчиком строительство завершено в 2014 году, акт приемки подписан 08.08.2014.

Истцом оплата произведена в полном объеме.

Истец указал, что в ходе контрольных мероприятий выявлены отклонения в стоимости работ по КС-2 №15 от 26.05.2014 в размере 44 327 руб. 49 коп. и по КС-2 №4 от 08.07.2014 в размере 10 619 руб. 97 коп.

Таким образом, истец полагает, что ответчиком причинен ущерб в размере 54 947 руб. 46 коп.

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 309, 314, 394, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о судебном процессе в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями №67000814919999, 67000816918006.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о судебном процессе в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением №67000814920001.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

До судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно муниципальному контракту на выполнение дорожных работ по строительству (реконструкции) №000013000521 от 14.08.2013 ООО «Транспортная строительная компания» (подрядчик) принимает на себя обязательства по строительству автомобильной дороги к местности «Капчешка» в г. Кяхта Кяхтинского района Республики Бурятия в соответствии с проектной документацией, а МКУ Администрация муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия (заказчик) берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 общая стоимость работ по контракту составляет 22 875 398 руб. 40 коп. В цену контракта включена стоимость всех затрат подрядчика, необходимых для выполнения комплекса работ по контракту, в том числе пошлины, сборы и налоги, определенные законодательством и другие обязательные платежи.

Пунктом 5.1 предусмотрено, что календарные сроки выполнения работ по объекту и сроки завершения отдельных этапов работ определяются календарным графиком производства работ (приложение №1). Срок выполнения работ: 3 месяца с даты заключения контракта.

Существенные условия договора сторонами согласованы, между сторонами возникли правоотношения по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, которые регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Дополнительным соглашением к контракту от 16.06.2014 цена контракта уменьшена до 22 367 435 руб. 01 коп.

Как следует из материалов дела, работы ответчиком выполнены в полном объеме на сумму 22 367 435 руб. 01 коп, что подтверждается представленной истцом справкой о стоимости выполненных работ №3 от 08.07.2014, подписанной сторонами (л.д. 74).

Строительство объекта было завершено в 2014 году, акт приемки законченного строительством объекта подписан 08 августа 2014г.

Администрацией МО «Кяхтинский район» оплата работ произведена в полном объеме.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено, спора в данной части между сторонами не имеется.

Согласно представлению Министерства финансов Республики Бурятия №11 от 11.07.2016 по результатам контрольных замеров, проведенных в ходе контрольного мероприятия, установлено, что в акте КС-2 №15 от 26.05.2014 имеется завышение объемов работ по устройству асфальтобетонных покрытий в объеме 92 кв.м. Фактический объем данных работ по данным проверки составил 210 кв.м. , вместо 302 кв.м по акту КС-2 от 26.05.2014г № 15. По результатам контрольных замеров по акту КС-2 №4 от 08.07.2014 установлено, что в акте завышены объемы работ по установке столбиков сигнальных и столбиков металлических сигнальных. По данным проверки работы по установке столбиков сигнальные в количестве 14 шт. не выполнены, столбики сигнальные в количестве 14 шт. отсутствуют. Завышение стоимости работ по акту КС-2 № 15 от 26.05.2014г по данным проверки составило 44 327 руб. 49 коп, по акту КС-2 № 4 08.07.2014г составило 10 619 руб. 97 коп, итого 54 947 руб. 46 коп. (л.д. 24-26).

Как следует из материалов дела, акты о приемке выполненных работ №15 от 26.05.2014 и №4 от 08.07.2014, по которым выявлены отклонения, подписаны сторонами без замечаний.

Указанные акты также подписаны инженером-резидентом ООО «Имидж».

В соответствии с пунктом 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Согласно пункту 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

При приемке выполненных работ заказчиком и инженером-резидентом недостатки не выявлены, акты подписаны без замечаний.

Истец, обладая достаточными полномочиями для осуществления контроля за работой ответчика, включая объемы и качество работ, и действуя разумно и добросовестно, мог и должен был установить расхождения в объемах выполненных работ на стадии их приемки, однако каких-либо возражений не представил, поэтому ссылаться на недостатки после приемки работ не вправе.

Кроме того, согласно пункту 3.1.контракта цена контракта является твердой и не изменяется в ходе его исполнения, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Объект строительства «Строительство автомобильной дороги к местности «Капчешка» в г.Кяхта Кяхтинского района Республики Бурятия» введен в эксплуатацию.

Следовательно, работы выполнены в соответствии с проектной документацией.

Учитывая, что цена контракта является твердой, оснований для уменьшения цены контракта в связи с расхождениями в объеме работ не имеется.

Кроме того , отсутствие сигнальных столбиков на момент проверки, проведенной спустя 2 года после выполнения и сдачи работ, не свидетельствует о том , что работы не были выполнены.

Представление Министерства финансов Республики Бурятия №11 от 11.07.2016 о результатах проведенного контроля, составленное спустя значительное время после составления актов выполненных работ, не является доказательством нарушения ответчиком принятых по договору обязательств. Проверка контролирующего органа проводилась не в отношении подрядчика (ответчика), а в отношении заказчика (истца) на предмет использования им бюджетных денежных средств и контрольным органом установлены нарушения именно в действиях заказчика по расходованию бюджетных средств.

Суд приходит к выводу о необоснованности требований истца, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.Ф. Салимзянова