Решение от 15 марта 2024 г. по делу № А13-16516/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-16516/2023
город Вологда
15 марта 2024 года


Решение в виде резолютивной части принято 27 февраля 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2024 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Баженовой Ю.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Б ГРУПП» (ОГРН <***>) о взыскании 500 руб. финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок по форме СЗВ-М за март 2020 года на основании решения от 18.08.2020 № 045S19200010112,



у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – отделение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Б ГРУПП» (далее – общество) о взыскании 500 руб. финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок по форме СЗВ-М за март 2020 года на основании решения от 18.08.2020 № 045S19200010112.

Определением суда от 09 января 2024 года заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Судом 27 февраля 2024 года принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с поступлением 13 марта 2024 года от ответчика апелляционной жалобы суд считает необходимым составить мотивированное решение по настоящему делу.

Исследовав и оценив доказательства по делу, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 15 мая 2020 года обществом в отделение представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за март 2020 года в отношении 1 застрахованного лица. Отделение посчитав, что указанные сведения представлены с нарушением установленного срока, составило акт от 07.07.2020 № 045S18200011697, по результатам рассмотрения которого вынесло решение от 18.08.2020 № 045S19200010112 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в виде финансовой санкции в сумме 500 рублей (1 застрахованное лицо * 500).

В адрес общества отделением направлено требование от 18.09.2020 № 045S01200011061 об уплате финансовых санкций за несвоевременное представление страхователем сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Поскольку в добровольном порядке требования обществом не исполнены, отделение обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

В статье 1 Закона № 27-ФЗ определено, что индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам фонда сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно материалам дела страхователем спорные сведения на 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за март 2020 года были представлены 15.05.2020, то есть после истечения установленного по общему правилу срока (12.05.2020).

Указами Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 и от 28.04.2020 № 294 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы: с 04 по 30 апреля 2020 года и с 06 по 08 мая 2020 года.

Таким образом, в Российской Федерации приостанавливалась (ограничивалась) деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей.

Дни с 01 мая по 05 мая и с 09 мая по 11 мая 2020 года являлись выходными.

Отделение, привлекая общество к ответственности, исходило из того, что Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не предусмотрено продление с 12 мая 2020 года нерабочих дней.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (далее – Постановление № 409) сроки представления расчетов по страховым взносам за 1 квартал 2020 года продлены до 15.05.2020.

С учетом того, что Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании, а правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, то положения законодательства о продлении сроков предоставления отчетности также могут быть применены к сведениям индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за март 2020 года.

Таким образом, срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за март 2020 года – не позднее 15.05.2020.

С учетом продления пунктом 3 Постановления № 409 срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за март 2020 года до 15.05.2020, суд приходит к выводам об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей по решению от 18.08.2020 № 045S19200010112.

Таким образом, требование заявителя о взыскании с общества финансовых санкций по решению от 18.08.2020 № 045S19200010112 в сумме 500 рублей удовлетворению не подлежит.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.10.2023 по делу № А33-5730/2023.

На основании изложенного, в удовлетворении требований следует отказать.

Поскольку в удовлетворении требований отделения отказано, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 71, 110, 167 – 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики», Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Б ГРУПП» (ОГРН <***>) о взыскании 500 руб. финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок по форме СЗВ-М за март 2020 года на основании решения от 18.08.2020 № 045S19200010112 отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья


Ю.М.Баженова