Постановление от 10 сентября 2024 г. по делу № А37-1183/2024

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-4320/2024
11 сентября 2024 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года.Полный текст  постановления изготовлен 11 сентября 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего               Сапрыкиной Е.И.

судей                                                  Мангер Т.Е., Швец Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.

без участия представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области

на решение от  02.07.2024 по делу № А37-1183/2024

Арбитражного суда Магаданской области

по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области»

о взыскании 35 500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области, отделение, фонд) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ,  о взыскании c Федерального казенного  учреждения  «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее – учреждение, страхователь) финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в размере 34 500 руб.

Решением суда от 02.07.2024  в удовлетворении требований отказано по мотиву недоказанности наличия нарушения со стороны страхователя срока исправления выявленных фондом нарушений.

ОСФР по Магаданской области, не согласившись с принятым решением, заявило апелляционную жалобу, в которой просило его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного  требования.

Учреждение  в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы апеллянта.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Повторно исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы с учетом отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, учреждение  зарегистрировано в качестве страхователя ОСФР по Магаданской области.

Решениями о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования отделение  привлекло  учреждение к ответственности за представление дополняющих форм СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 года и по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2022 года в отношении застрахованных лиц.

Данные сведения не были представлены в исходных формах СЗВ-СТАЖ  и СЗВ-М за указанные отчетные периоды, в связи с чем страхователю  направлены уведомления об устранении ошибок, которые получены  страхователем 11.05.2023 и 17.05.2023, соответственно, где  указан срок для исправления -  5 рабочих дней для представления достоверных сведений в отношении застрахованных лиц.

18.05.2023 от страхователя поступили сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за отчетный период 2022 год в отношении 69 застрахованных лиц, что было расценено взыскателем как нарушение части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ: непредставление страхователем в установленный пунктом 2.2. статьи 11 Закона срок сведений о застрахованных лицах.

После проведенной проверки (акт от 13.09.2023 № 059S18230002048) от страхователя поступили возражения от 25.09.2023 относительно выявленных правонарушений, в том числе страхователь указал, что порядок исчисления пятидневного срока Инструкцией не определен. Уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий была получена страхователем 11.05.2023, а нарушения были устранены 18.05.2023, то есть на 5-й рабочий день после получения уведомления.

08.06.2023 от страхователя поступили сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за отчетный период 2022 год в отношении 1 застрахованного лица. 25.05.2023 по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период февраль 2022 года в отношении 1 застрахованного лица.

Таким образом, сведения от страхователя поступили после установленного уведомлениями 5-дневного срока с момента получения их страхователем (11.05.2023 и 17.05.2023).

По итогам проведенных проверок (акт от 13.09.2023 № 059S18230002049, № 059S18230002047) взыскателем установлен факт нарушения части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ непредставление страхователем в установленный пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок сведений о застрахованных лицах.

По итогам рассмотрения актов проверки от 13.09.2023 № 059S18230002048 от 13.09.2023 № 059S18230002049, № 059S18230002047 Фондом были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном персонифицированном учете в сфере обязательного пенсионного и социального страхования и выставлены требования об уплате штрафных санкций от 16.11.2023 № 059S01230002834 на сумму 500 руб., от 16.11.2023 № 059S01230002837 на сумму 500 руб. и от 16.11.2023 № 059S01230002833 на сумму 34500 руб.

Неуплата учреждением спорных сумм штрафа, послужила основанием для обращения в арбитражный  суд с уточненным заявлением о взыскании штрафных санкций.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что  за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей  15 Закона № 27-ФЗ  предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в отношении застрахованных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 17 указанного Федерального закона при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Статья 17 Закона № 27-ФЗ и пункт 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н), устанавливают, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствии индивидуальным сведениям, имеющимся у пенсионного фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным пенсионным фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.

Довод апеллянта о том, что учреждение устранило недостатки за пределом указанного выше  срока, был предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонен.

В  силу пункта 40 Инструкции №  211н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Ни Законом N 27-ФЗ, ни Инструкцией N 211н не установлен порядок исчисления срока в 5 рабочих дней.

Порядок исчисления срока установлен Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) и Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ).

Согласно статье 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Статьей 191 ГК РФ предусмотрено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день - статья 193 ГК РФ.

Аналогичный порядок исчисления срока предусмотрен и статьей 6.1 НК РФ.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что получив уведомление об устранении ошибок и несоответствий 11.05.2023 и представив корректирующие сведения 18.05.2023,  учреждение не вышло за пределы срока в 5 рабочих дней (13.05.2023, 14.05.2023 - выходные дни).

При таких обстоятельствах, арбитражный суд законно и обоснованно отказал отделению во взыскании с учреждения  штрафных санкций в сумме 34500 руб.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют утверждения, приведенные в первой инстанции, но не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении настоящего спора. Новых доводов, влияющих на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта, апеллянтом не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от  02.07.2024 по делу № А37-1183/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Т.Е. Мангер


Е.А. Швец