Решение от 27 февраля 2020 г. по делу № А56-137359/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-137359/2018
27 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество "Теплосеть Санкт-Петербурга"; (адрес: Россия 196211, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/КОРПУС 2 ЛИТ. А; Россия 191119, Санкт-Петербург, ул Черняховского д 36, ОГРН: <***>; 1107847010941ИНН: 7810577007; дата регистрации -01.02.2010);

ответчик: Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (адрес: Россия 195009, г. Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург, Комсомола д.37а, ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 23.09.2003);

третье лицо: 1) Открытое акционерное общество "Научно-производственное объединение по исследованию и проектированию энергетического оборудования им.И.И. Ползунова"; 2) Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191167, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>; Россия 191167, Санкт-Петербург, ул. Атаманская, д. 3/6; Россия 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 14/52, лит. А)

о заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии


при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 31.12.2019 г.

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 28.12.2017 г.

- от третьих лиц: не явились, извещены



установил:

Акционерное общество "Теплосеть Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ответчик) с требованием заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде с учетом уточнения периода срока действия договора.

К участию в деле в привлечены третьи лица.

Ответчик иск не признал по изложенным в отзыве основаниям, полагал недоказанным принадлежность сетей истцу, а также сслылася на отсутствие доказательств, подтверждающих, что при утверждении тарифа для истца были учтены объемы переданной тепловой энергии.

Истец представил письменную позицию, а также указал, что Комитетом по тарифам установлен тариф для истца на 2020 год.

Комитет представил письменную позицию.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

09.09.2015 г. ответчик направил истцу письмо с предложением заключить трехстороннее акт эксплуатационной ответственности тепловых сетей между истцом, ответчиком и третьим лицом.

06.04.2016 г. истец направил ответчику проект договора №16-817 от 01.01.2016 г. оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде по тепловым сетям, принадлежащим истцу. В письме истец также указал, что акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между истцом, ответчиком и третьим лицом был подписан в декабре 2011 г. и изменения в указанный акт не вносились.

23.05.2016 г. в ответ на письмо ответчик указал, что им была проведена реконструкция УУТЭ в 2015 г. и что тепловая камера находится на балансе ответчика. Также в письме ответчик просил истца предоставить документы в обоснование тарифа, указанного в приложении №3 к договору и информацию по потребителям тепловой энергии, присоединенным к участку сети истца.

30.05.2016 г. истец направил ответчику копию Распоряжения Комитета по тарифам от 28.12.2015 г. №451-р, справку о балансовой принадлежности зданий и сооружений, находящихся на балансе истца, а также указал, что иных потребителей, присоединенных к распределительной сети Фанерного завода от наружной стены ограждения территории ТЭЦ ОАО «НПО ЦКТИ» до границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с ОАО «РЖД» нет.

24.09.2018 г. истец повторно направил ответчику проект договора №18-1758 для его заключения.

В связи с тем, что договор между сторонами подписан не был, истец обратился в суд с настоящим иском о понуждении ответчика заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Согласно представленному в материалы дела проекту договора №18-1758 на оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде истец обязался осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание принадлежащих истцу на праве собственности или ином законном основании технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах (при их наличии) и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема до точки передачи, а ответчик – оплачивать оказанные услуги.

В соответствии со ст. 17 Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Существенными условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии являются:

1) максимальная величина мощности тепловых сетей, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к источникам тепловой энергии, с распределением указанной величины мощности по каждой точке присоединения к теплопотребляющим установкам или тепловым сетям потребителей (далее - точка присоединения); (п. 2.3 договора).

2) заявленная величина мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности), теплоносителя; (п. 2.3 договора).

3) ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, определяемая границей балансовой принадлежности и фиксируемая в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (приложениях к такому договору); (разделы 3, 4 договора)

4) обязательства сторон по оборудованию точек присоединения приборами учета, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. До исполнения данных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя; (разделы 3, 4 договора)

5) расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей; (п. 6.1 договора)

6) порядок обеспечения доступа сторон договора или, по взаимной договоренности, другой организации к тепловым сетям и приборам учета; (разделы 3, 4 договора)

7) порядок согласования графиков ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии; (разделы 3, 4 договора)

8) порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям; (раздел 6 договора)

9) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункты 1-3).

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее – Правила организации теплоснабжения).

Разделом V Правил организации теплоснабжения установлен порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 57 Правил организации теплоснабжения теплоснабжающая организация, намеренная заключить с теплосетевой организацией договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, направляет в теплосетевую организацию заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения:

полное наименование и место нахождения теплоснабжающей организации;

точки приема и точки передачи тепловой энергии;

объемы и предполагаемый режим передачи тепловой энергии, теплоносителя с разбивкой по месяцам и с привязкой к распределению нагрузки в схеме теплоснабжения;

объем присоединенной тепловой нагрузки и вид нагрузки теплопотребляющих установок потребителей с ее распределением по каждой точке передачи и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (за исключением случаев заключения договора с единой теплоснабжающей организацией);

срок начала оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Теплосетевая организация в течение 30 дней со дня получения указанного заявления обязана его рассмотреть и направить теплоснабжающей организации подписанный проект договора.

В соответствии с пунктом 11 данной статьи Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, а теплосетевая организация - это организация, оказывающая лишь услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В силу пункта 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя есть совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих (помимо поддержания тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям) прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках судебного дела № А56-59257/2016 рассматривался вопрос о взыскании с ответчика и ОАО «НПО «ЦКТИ» в пользу истца неосновательного обогащения за пользование услугами по передаче тепловой энергии по принадлежащей истцу тепловой сети.

Вступившим в законную силу Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2019 г. по делу № А56-59257/2016 установлена доказанность принадлежности распределительных сетей Фанерного завода истцу, использование распределительных сетей Фанерного завода в качестве тепловых сетей при оказании услуг по договору теплоснабжения между ответчиком и ОАО «НПО ЦКТИ», установлен факт пользования ответчиком распределительной сети Фанерного завода.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.12.2018 г. № 221-р установлены цены (тарифы) в сфере теплоснабжения АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» на территории Санкт-Петербурга на 2019-2023 годы.

Протоколом рабочего совещания Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 24.10.2019 г. № 271-ГС согласован баланс тепловой энергии и мощности истца на 2020 год, согласно которому суммарная тепловая нагрузка потребителей составляет 9 929,150 Гкал/час.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2019 г. № 227-р внесены изменения в Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.12.2018 г. № 221-р.

В балансе тепловой энергии и мощности АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» на 2020 год, согласованном Протоколом рабочего совещания Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 24.10.2019 г. № 271-ГС, тепловая нагрузка потребителей в объеме 9 929,150 Гкал/час включает в себя тепловую нагрузку ОАО «РЖД» в объеме 33,05 Гкал/час (Письмо Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 05.02.2020 г. исх. № 01-14-34/20-0-1).

Суд не вправе обязать стороны включить в договор условия прошедшего периода, поскольку обязанность заключения договора на прошедшее время действующим законодательством не предусмотрена.

С учетом указанного суд считает необходимым исключить из условий договора условия прошедшего периода периода, а именно:

- второе предложение п. 5.1 договора «Расчет стоимости услуг по передаче тепловой энергии в период с 01.10.2013 г. по 31.12.2018 г. указан в Приложении №3 к договору»

- Приложение №3 договора о порядке расчетов за период с 01.10.2013 г. по 31.12.2018 г.,

- пункт 5.6 договора «Оплата услуг Теплосетевой организации за период с 01.10.2013 г. по 30.09.2018 г. производится в течение 30 календарных дней с даты заключения Договора, на основании выставленных счета-фактур, счета и акта передачи тепловой энергии.»

- пункт 10.2 договора «Договор действует до 31.12.2018 г. и распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие в период с 01.10.2013 г.

Пункт 10.1 договора изложить в следующей редакции «Настоящий договор действует с 01.01.2020 г.».

Для отсутствия разногласий по применяемому тарифу дополнить пункт 5.1 договора словами «Тарифы на 2020 год установлены Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга №227-р от 18.12.2019 г.».

Принимая во внимание, что судом установлена принадлежность сетей истцу, для истца установлен тариф, а также положения ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде на условиях, содержащихся в проекте договора №18-1758, исключив второе предложение п. 5.1 договора; Приложение №3 договора; пункт 5.6 договора; пункт 10.2 договора.

Пункт 5.1 договора дополнить словами «Тарифы на 2020 год установлены Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга №227-р от 18.12.2019 г.».

Пункт 10.1 договора изложить в следующей редакции «Настоящий договор действует с 01.01.2020 г.».

Взыскать с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в пользу акционерного общества "Теплосеть Санкт-Петербурга" 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Калинина Л.М.