Решение от 31 июля 2020 г. по делу № А13-6318/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-6318/2020
город Вологда
31 июля 2020 года


Резолютивная часть решения вынесена 23 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Баженовой Ю.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2019 года в размере 8000 руб. по требованиям от 19.03.2020 № 045S01200002203, № 045S01200002202, № 045S01200002201, № 045S01200002200, № 045S01200002199, № 045S01200002198, № 045S01200002196, № 045S01200002197, № 045S01200002195, № 045S01200002192, № 045S01200002193, № 045S01200002194,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2019 года в размере 8000 руб. по требованиям от 19.03.2020 № 045S01200002203, № 045S01200002202, № 045S01200002201, № 045S01200002200, № 045S01200002199, № 045S01200002198, № 045S01200002196, № 045S01200002197, № 045S01200002195, № 045S01200002192, № 045S01200002193, № 045S01200002194.

УПФ РФ, предприниматель извещенные надлежащим образом о принятии заявления к производству, не направили возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Предприниматель отзыв на заявление не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Предприниматель зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 25.06.2004 за основным государственным регистрационным номером 350100026796.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязано представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, предприниматель обязан был представить перечисленные сведения за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2019 года не позднее 15.02.2019, 15.03.2019, 15.04.2019, 15.05.2019, 17.06.2019, 15.07.2019. 15.08.2019, 16.09.2019, 15.10.2019, 15.11.2019, 16.12.2019 соответственно.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения в отношении застрахованных лиц за указанные периоды представлены предпринимателем 01.02.2019, 12.03.2019, 15.04.2019, 15.05.2019, 13.06.2019, 15.07.2019, 15.08.2019, 16.09.2019, 14.10.2019, 14.11.2019, 12.12.2019 (л.д. 37, 45, 52, 60, 68, 76, 84, 92, 100, 108, 117, 126), то есть в установленные сроки.

28 декабря 2019 года УПФ РФ в адрес предпринимателя по телекоммуникационным каналам связи направлено сообщение о несдаче страхователем сведений по форме СЗВ-М за период с января по ноябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2) и за период с июля по ноябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3). Предпринимателю предложено представить указанные сведения в течении 5 рабочих дней со дня получения уведомления. Указанное сообщение прочитано страхователем 28.12.2019.

28 декабря 2019 года и 09 января 2020 года предприниматель представил в УПФ РФ уточненные сведения за указанные периоды в отношении двух застрахованных лиц.

УПФ РФ составлены акты от 16.01.2020 № 045S18200000167, № 045S18200000169, № 045S18200000170, № 045S18200000172, № 045S18200000173, № 045S18200000175, № 045S18200000177, № 045S18200000176, от 17.01.2020 № 045S18200000178, от 20.01.2020 № 045S18200000258, № 045S18200000259, № 045S18200000262 (л.д. 40, 48, 55, 63, 71, 79, 87, 95, 103, 111, 121, 129), в которых установлено нарушения срока представления сведений за указанные периоды в отношении 2 застрахованных лиц.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании приведенной нормы УПФ РФ приняты решения от 25.02.2020 № 045S19200001495, № 045S19200001498, № 045S19200001500, № 045S19200001503, № 045S19200001516, № 045S19200001518, № 045S19200001521, № 045S19200001519, № 045S19200001522, от 27.02.2020 № 045S19200001598, № 045S19200001599, № 045S19200001611 (л.д. 42-43, 50, 57-58, 65-66, 73-74, 81-82, 89-90, 97-98, 105-106, 113-115, 123-124, 131-132) о привлечении предпринимателя к ответственности в виде финансовых санкций в общей сумме 8000 руб.

Требования от 19.03.2020 № 045S01200002203, № 045S01200002202, № 045S01200002201, № 045S01200002200, № 045S01200002199, № 045S01200002198, № 045S01200002196, № 045S01200002197, № 045S01200002195, № 045S01200002192, № 045S01200002193, № 045S01200002194 (л.д. 44, 51, 59, 67, 75, 83, 91, 99, 107, 116, 125, 133) об уплате финансовых санкций добровольно предпринимателем не исполнены, в связи с чем УПФ РФ обратилось с заявлением в суд.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (действовавшей с проверяемый период), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

При этом, пунктом 39 Инструкции не запрещается представлять дополняющие формы СЗВ-М, в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц.

Уведомление получено предпринимателем 28.12.2019, исправленные сведения в отношении застрахованных лиц представлены 28.12.2019 и 09.01.2020.

Таким образом, уточненные сведения представлены предпринимателем в установленный срок, в связи с чем основания для привлечения к ответственности отсутствуют.

На основании изложенного требования УПФ РФ удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации УПФ РФ при обращении в суд освобождено от уплаты госпошлины. Поскольку в удовлетворении требований отказано, госпошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167 - 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Арбитражный суд Вологодской области, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2019 года в размере 8000 руб. по требованиям от 19.03.2020 № 045S01200002203, № 045S01200002202, № 045S01200002201, № 045S01200002200, № 045S01200002199, № 045S01200002198, № 045S01200002196, № 045S01200002197, № 045S01200002195, № 045S01200002192, № 045S01200002193, № 045S01200002194 отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 177 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего для после дня его принятия.

Судья Ю.М. Баженова