Решение от 2 июля 2021 г. по делу № А40-51058/2021

 Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-51058/21-2-237
г. Москва
02 июля 2021 года



Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 02 июля 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Халиловой К.Б.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению АКБ «АБСОЛЮТ БАНК» (ПАО)

к ответчикам: 1) СПИ ОСП ПО ЦАО № 3 УФССП РОССИИ ПО МОСКВЕ КОЗЛОВА Е.Н. 2) ОСП ПО ЦАО № 3 УФССП ПО МОСКВЕ 3) ГУФССП РОССИИ ПО МОСКВЕ

о признании незаконным постановление от 02.10.2019 г.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчиков: не явились, извещены


УСТАНОВИЛ:


АКБ «АБСОЛЮТ БАНК» (ПАО) обратилось в Арбитражный суд города Москвы требованием: незаконным, отменить постановление от 02.10.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 33 931, 81 рублей, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО №3 УФССП России по Москве (Код по ВКСП:77055), адрес подразделения: 129090, г. Москва, пер. 1-й Коптельский, д. 14/16, стр. 2 Козловой Еленой Николаевной в отношении АКБ «Абсолют Банк».

Истец и ответчики в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте рассмотрения заявления. СПИ ОСП ПО ЦАО № 3 УФССП РОССИИ ПО МОСКВЕ возражений на заявление, материалы исполнительного производства не представил.

Дело рассмотрено по имеющимся в деле материалам, с учетом требований ст. 65, ч. 2 ст. 200 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Москвы от 22.04.2019 по делу А40-48062/19-25-425 удовлетворён иск о взыскании с АКБ «Абсолют Банк» денежных средств в пользу федерального казенного учреждения «Приволжское окружное управление материально-технического снабжения министерства внутренних дел Российской Федерации» (ИНН 6317007278) по банковской гарантии № 070479 от 23.04.2018 в размере 431 647,13 руб., неустойки в размере 53 092,95 руб.

25.06.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО №3 УФССП России по Москве (Когд по ВКСП:77055), адрес подразделения: 129090, г. Москва, пер. 1-й Коптельский, д. 14/16, стр. 2 Козловой Еленой Николаевной в отношении АКБ «Абсолют Банк» возбуждено исполнительное производство № 117795/19/77055-ИП о взыскании суммы в размере 484 740,08 рублей.

13.09.2019 указанное постановление получено должником (вх. № 22664/7/вх/19).

Платежным поручением № 572948 от 20.09.2019 указанное постановление пристава исполнено, и денежные средства в размере 484 740,08 рублей перечислены в службу судебных приставов по реквизитам, указанным в постановлении. 02.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО №3 УФССП России по Москве (Код по ВКСП:77055), адрес подразделения: 129090, г. Москва, пер. 1-й Коптельский, д. 14/16, стр. 2 Козловой Еленой Николаевной в отношении АКБ «Абсолют Банк» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 33 931, 81 рублей за неисполнение исполнительного документа на сумму 484 740,08 руб. в срок для добровольной оплаты. Указанное постановление получено должником 26.02.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу- исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 №77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» (пункт 24) указано, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Необходимыми условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно норме п. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п. 1 и 3 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Закона.

В силу п. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В соответствии с нормами ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, пунктами 1 и 2 которой указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П разъяснено, что судебный пристав-исполнитель во всяком случае, обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Как следует из вышеназванного Постановления, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Однако такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возлагается на должника.

В подтверждение своей позиции об отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства, и, как следствие, довода о незаконности оспариваемого постановления ответчика, подтверждены заявителем и материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, требования заявителя признаются судом обоснованными, правомерными.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании ст.ст. 8, 12 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 110, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:


Признать незаконным, отменить постановление от 02.10.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 33 931, 81 рублей, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО №3 УФССП России по Москве (Код по ВКСП:77055), адрес подразделения: 129090, г. Москва, пер. 1-й Коптельский, д. 14/16, стр. 2 Козловой Еленой Николаевной в отношении АКБ «Абсолют Банк».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Махлаева Т.И.