Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А78-1697/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-1697/2019
г.Чита
19 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 19 июня 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЗабТехноКом" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 16 284 950 рублей 18 копеек,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 30.12.2019 №375;

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 28.03.2019;

от третьего лица – представитель не явился.

Акционерное общество "Читаэнергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЗабТехноКом" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о безучетном потреблении электроэнергии №75.08.01-170099 от 11.10.2018 за период с 07.12.2017 по 11.10.2018 в сумме 16 284 950 рублей 18 копеек.

Определением от 06.03.2019 исковое заявление принято судом к рассмотрению по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена сетевая компания - публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».

Протокольным определением от 03.06.2020 суд отложил судебное разбирательство до 11.06.2020.

Представитель истца заявленные требования поддержал полностью. Позиция истца изложена в исковом заявлении и письменных пояснениях (т.1 л.д.3-4)

Представитель ответчика просит суд отказать в иске по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему (отзыв ответчика и дополнение к нему т.1 л.д.82-83, 109, т.2 л.д.19-21, 40-41).

От третьего лица представитель не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Согласно письменным пояснениям третье лицо поддерживает заявленные истцом требования (т.2 л.д.1-4, 46-47, 137-138).

Дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

20.02.2015 истец (гарантирующий поставщик) и ответчик (потребитель) подписали договор энергоснабжения №104343, по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги (т.1 л.д.28-37).

В приложении №1 к договору согласована точки поставки электрической энергии - здание завода, расположенное по адресу: <...>.

Дополнительным соглашение №1 от 29.03.2016 перечень точек поставки электрической энергии дополнен объектом - База, расположенная по адресу: <...> (т.1 л.д.38-39).

Здание подключено к ПС "Молодежная" филиала ПАО "МРСК Сибири" - Читаэнерго, 110/6 кВ, ф. "КПД", РП-13, прибор учета установлен в РУ-0,4кВ на балансе потребителя.

Актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон №2605 от 15.12.2015 согласованы границы эксплуатационной ответственности согласно схеме соединения электроустановок (т.1 л.д.107).

Согласно акту осмотра электроустановки №2164 от 17.03.2016 (т.1 л.д.106) сетевой организацией в присутствии потребителя произведен осмотр электроустановок на объекте "База", установлено технологическое присоединение к сетям электроснабжения, характеристики приборов учета, каких-либо отклонений не обнаружено.

По сведениям, указанным в приложении №1 к договору энергоснабжения, на указанном объекте установлен прибор учета электроэнергии типа ЦЭ6803В №011070078001789.

Согласно акту №8408 от 07.12.2017 указанный прибор учета электроэнергии установлен и допущен в эксплуатацию, замечаний нет (т.1 л.д.67).

26.10.2018 сотрудниками сетевой компании Читаэнерго – филиала ОАО «МРСК Сибири» составлен акт №75.08.01-170099 о безучетном потреблении электроэнергии от 11.10.2018, из содержания которого следует, что в результате проверки прибора учета электроэнергии зафиксировано нарушение: в схеме счетного механизма прибора учета выявлено радиоуправляемое реле, служащее для отключения счетного механизма (т.1 л.д.41).

Акт подписан представителем потребителя – ФИО3 с разногласиями.

Сетевой компанией произведен расчет безучетного потребления с 07.12.2017 по 11.10.2018 исходя из максимальной мощности 560 кВт, за период 308 дней при 14-часовом режиме работы, что составило 2 845 920 кВт/ч.

Стоимость безучетного потребления электроэнергии при данном объеме составила 16 284 950 рублей 18 копеек.

18.12.2018 истец выставил ответчику счет на оплату и направил претензию об оплате безучетно потребленной электроэнергии.

Отсутствие добровольной оплаты явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Сложившиеся между сторонами отношения являются отношениями по снабжению электрической энергией через присоединенную сеть, следовательно, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также иными правовыми актами в сфере электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Итак, спорный объект электроснабжения согласован сторонами в договоре энергоснабжения №104343 от 20.02.2015.

Акт разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон от 15.12.2015 свидетельствуют о технологическом присоединении объекта ответчика к электрическим сетям.

Согласно акту технической проверки №8408 от 07.12.2017 прибор учета №011070078001789, установленный на объекте, признан пригодным к коммерческим расчетам.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 ГК РФ, пункты 42, 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442).

Согласно пункту 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктами 2.3.3, 2.3.4 договора потребитель обязуется обеспечить сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, обеспечить эксплуатацию установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета, а именно, выполнение действий, обеспечивающих функционирование приборов учета в соответствии с их назначением на всей стадии их жизненного цикла со дня допуска их в эксплуатацию до выхода их строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание и проведение своевременной проверки.

Согласно пункту 2.3.6 договора потребитель обязан незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику о любых неисправностях или утрате приборов учета, иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией.

В силу статьи 37 Закона об электроэнергетике", гарантирующий поставщик (АО "Читаэнергосбыт"), сетевая организация (ПАО "МРСК Сибири") являются субъектами розничных рынков электрической энергии. Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков определяется положениями (правилами), утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

К таким правилам относятся Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.

Пунктом 2 Основных положений №442, определено понятие "безучётного потребления" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 167 Основных положений №442 гарантирующие поставщики и сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 176 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Пунктами 192 и 193 Правил №442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

С учетом изложенного результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений №442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Основных положений №442). При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

Судом проанализированы обстоятельства проведения проверки, выявления факта безучетного потребления, содержание акта о безучетном потреблении от 11.10.2018 и обстоятельства его составления.

В процессе рассмотрения дела в судебном заседании 07.08.2019 были допрошены в качестве свидетелей: ФИО4, сведения о котором указаны в акте технической проверки №1102 от 11.10.2018 как представителя потребителя (ответчика), ФИО5 и ФИО6 - инженеры участка ТЭЭ ЦРЭС ПО ГЭС Читаэнерго - филиала ПАО "МРСК Сибири" (сетевой организации), проводившие проверку прибора учета.

Из показаний ФИО5 следует, что причиной проверки послужил предварительный анализ объема потребленной электрической энергии у потребителя и установлены колебания в расходе электрической энергии. Проверка прибора 11.10.2018 учета электроэнергии проводилась в присутствии потребителя ФИО7, после проведения замеров на нулевом проводе была обнаружена сторонняя нагрузка и появились сомнения в достоверности работы прибора учета, поэтому прибор учета был демонтирован, запечатан в пакет и оклеен пломбами. Сведения о нагрузке в нулевом проводе в акте технической проверки не указывались. Фото и видеосъемка при проведении проверки не велась. Далее прибор учета был привезен сотрудниками сетевой компании в лабораторию в присутствии представителя потребителя ФИО7 Лаборатория оказалась закрытой, поэтому прибор учета был оставлен в сетевой организации и вскрыт 26.10.2018 в присутствии представителя потребителя, составлены акт технической проверки и акт безучетного потребления.

Аналогичные показания были даны ФИО6

ФИО7 сообщил, что является генеральным директором ООО "Читинский керамический завод", в момент проверки открыл сотрудникам сетевой компании трансформаторную подстанцию и ушел, вернулся через 40 минут. При проверке, демонтаже и опломбировании прибора учета не присутствовал, в актах свою подпись не ставил.

В соответствии с частью 2 статьи 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются, в том числе объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, иные документы и материалы.

Доказательства подлежат исследованию в судебном заседании согласно статье 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

Согласно части 4 и 5 статьи 71 АПК РФ каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В результате оценки показаний свидетелей суд пришел к выводу, что они содержат противоречивые сведения относительно обстоятельств проведения проверки прибора учета на объекте ответчика.

Вместе с тем действия сотрудников сетевой организации при проведении проверки приборов учета электрической энергии детально регламентированы и подлежат соблюдению и надлежащему оформлению в соответствии с требованиями Основных положений №442.

Как уже указывалось судом результаты проверки приборов учета оформляются соответствующим актом.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (отсутствии) безучетного потребления.

Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Однако в спорном случае представленный в материалы дела акт технической проверки №1102 от 11.10.2018 (т.1 л.д.40) о том, что сотрудниками сетевой организации ПАО "МРСК Сибири" - ФИО5 и ФИО6 прибор учета снят для проверки в лаборатории ЦСМ, упакован в пакет с пломбами А10-2247819, А10-2247818, со стороны потребителя не подписан и не содержит сведений об отказе представителя потребителя от подписи.

Основными положениями №442 не регламентировано проведение проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование, что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

В соответствии с пунктом 155 Основных положений № 442 демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа.

Из положений пункта 149 Основных положений №442 следует, что демонтаж прибора учета возможен только с предварительного уведомления собственника прибора учета.

Доказательств уведомления о демонтаже прибора учета потребителя истцом и третьим лицом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 пояснили, что акт технической проверки был составлен позднее.

С учетом отсутствия материалов фото- и видеосъемки невозможно установить обстоятельства демонтажа прибора учета и его опломбирования 11.10.2018, а видеозапись вскрытия прибора учета, произведенная 26.10.2018 (т.2 л.д.13), указанные противоречия не устраняет.

Таким образом, демонтаж прибора учета произведен сетевой организации без уведомления ответчика в нарушение Основных положений №442, что является недопустимым.

Для признания потребления электрической энергии безучетным необходимо доказать факт вмешательства в работу прибора учета в виде:

- нарушения (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);

- несоблюдения установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);

- совершения потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В спорном случае истец должен доказать факт безучетного потребления электрической энергии.

Исходя из части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется на основе состязательности.

По правилам пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав обстоятельства проведения проверки, выявления факта безучетного потребления, содержание актов технической проверки и неучтенном потреблении от 11.10.2018 и обстоятельства их составления, приходит к выводу о том, что с учетом допущенных сетевой компанией нарушений факт безучетного потребления электрической энергии истцом не доказан.

В иске о взыскании с ответчика стоимости электрической энергии по акту безучетного потребления надлежит отказать.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

При заявленной цене иска размер государственной пошлины составляет 104 425 рублей.

Истец при обращении в суд представил доказательства оплаты государственной пошлины в сумме 116 946 рублей 75 копеек (т.1 л.д.6).

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Возвратить акционерному обществу "Читаэнергосбыт" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 521 рубль 75 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Артемьева