Решение от 12 сентября 2018 г. по делу № А56-32398/2018

4299/2018-525514(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32398/2018
12 сентября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Трощенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужковой И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по

Петроградскому району г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ЙОЦ ИЯ ВИКТОРОВНА

о привлечении к административной ответственности при участии

от заявителя: не явился (извещен); от заинтересованного лица: не явился (извещен),

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области(далее – заявитель, Управление) обратилось к в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ЙОЦ ИЯ ВИКТОРОВНЫ (далее – предприниматель) к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

09.02.2018 сотрудниками Управления произведена проверка хозяйствующего субъекта магазина одежды «Ия Йоц», расположенного по адресу: <...> д 16/1, в результате проверки был выявлен факт самовольной установки и эксплуатации рекламной конструкций в количестве 1 (одной) штуки с информацией «Ия Йоц», на фасаде вышеуказанного жилого дома.

Полагая, что в действиях предпринимателя имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, Управление составило протокол об административном правонарушении от 26.02.2018 № 001293.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон № 38-ФЗ) установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Закона № 38-ФЗ законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона N 38-ФЗ реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (часть 10 статьи 19 Закона N 38-ФЗ).

Из материалов дела следует, что предпринимателю вменяется размещение рекламной конструкции на фасаде здания, в котором оно осуществляет деятельность в виде конструкции с информацией: «Ия Йоц».

Суд полагает, что данная конструкция не является рекламной, не отвечает определению рекламы, указанному в статье 3 Закона № 38-ФЗ, не содержит дополнительной информации, направленной на привлечение внимания потребителей, а представляет собой информационную вывеску, расположенную в месте нахождения предпринимателя.

Размещение информационной вывески не образует события правонарушения, предусмотрено ст. 14.37 КоАП РФ.

Таким образом, заявленные требования о привлечении предпринимателя к ответственности подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Трощенко Е.И.