Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А54-6085/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6085/2020
г. Рязань
15 марта 2021 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котовой А.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального казенного учреждения города Рязани "Муниципальный центр торгов" (ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СФ" (ОГРН <***>, <...>, пом. Н15)

о взыскании соразмерной доли в общих затратах на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в сумме 32830 руб. 50 коп.,



установил:

муниципальное казенное учреждение города Рязани "Муниципальный центр торгов" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СФ" (далее - ответчик) о взыскании соразмерной доли в общих затратах на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в сумме 32830 руб. 50 коп.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 09.09.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом 06.11.2020 вынесена резолютивная часть решения, которая 07.11.2020 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

05 марта 2021 года от общества с ограниченной ответственностью "СФ" поступила апелляционная жалоба. В связи с чем суд в порядке абз. 3 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" считает необходимым изготовить мотивированное решение по своей инициативе.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением Главы администрации Рязанской области №368 от 05.08.1997 «Об утверждении списка памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники местного значения» утвержден список памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники местного значения. В названный список включен, в частности, Ансамбль улицы Почтовой: жилые и общественные здания конца XVIII в. - конца XIX в., расположенные по адресу: <...> д.д. № 51,52,55,57,58,59,60,61,63.

Приказом № 29 от 21.09.2015 Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области (далее по тексту - ГИОКН) утверждено Охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль улицы Почтовой: жилые и общественные здания, кон. XVIII - кон. XIX вв. Дом» (<...>).

Согласно п. 13 Раздела 2 Охранного обязательства состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, в отношении которого утверждено охранное обязательство, определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия - ГИОКН на основании акта технического состояния объекта культурного наследия, составленного в порядке, установленном п. 2 ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Далее Закон № 73-ФЗ).

Муниципальному образованию - город Рязань на праве собственности принадлежит нежилое помещение Н19 с кадастровым номером 62:29:0080010:327 площадью 144,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. Н19, этаж 2.

На основании Распоряжения Администрации города Рязани №1950-р от 18.09.2015 по Акту передачи муниципального имущества в оперативное управление от 29.09.2015 названное нежилое помещение Н19 передано в оперативное управление истцу - МКУ г. Рязани «Муниципальный центр торгов».

Распоряжением Администрации г. Рязани № 957-р от 08.06.2017 «О внесении изменений в распоряжение администрации г. Рязани от 18.09.2015 № 1950-р...» на МКУ г. Рязани «Муниципальный центр торгов» было возложено выполнение установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» требований в отношении объектов культурного наследия.

В отношении нежилого помещения Н19 в Едином государственном реестре недвижимости 02.11.2016 за номером гос.регистрации 62-62/001-62/001/217/2015-732/15 на период с 02.11.2016 на неопределенный срок зарегистрировано соответствующее охранному обязательству обременение права собственности МО - город Рязань, которым предусмотрено выполнение обязанностей собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, установленных нормами Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Актом осмотра технического состояния объекта культурного наследия №6 от 09.09.2015, утвержденным Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Рязанской области, были установлены состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, которыми, в частности, было предусмотрено обязательство в 2015 г. разработать научно-проектную документацию на проведение ремонтно-реставрационных работ по фасадам и кровле объекта культурного наследия совместно с другими собственниками (пользователями) пропорционально занимаемой площади, а также выполнить в 2016-2019 г.г. ремонтно-реставрационные работы по фасадам и кровле объекта культурного наследия в соответствии с проектной документацией совместно с другими собственниками (пользователями) пропорционально занимаемой площади.

Предписанием №9 от 03.03.2016 "Об устранении выявленных нарушений", выданному Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Рязанской области всем собственникам и иным законным владельцам помещений объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль улицы Почтовой: жилые и общественные здания, кон. XVIII - кон. XIX вв. Общественное здание", расположенного по адресу: <...>, было предписано:

- разработать совместно с другими собственниками проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в порядке, установленном ст. 45 Закона № 73-ФЗ, и с положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы представить на согласование в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Рязанской области в срок до 31.07.2017 года;

- провести совместно с другими собственниками работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения в порядке, установленном ст. 45 Закона № 73-ФЗ, в срок до 31.12.2018 года.

05.03.2018 Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Рязанской области было выдано муниципальному казенному учреждению города Рязани "Муниципальный центр торгов" задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия №13 от 05.03.2018, которым предусматривались, в частности, выполнение работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного значения, в т.ч. проекта реставрации фасадов и крыши.

Во исполнение требований Предписания №9 от 03.03.2016 и Задания №13 от 05.03.2018 истец в целях выбора подрядной организации для подготовки выполнения работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия конкурентным способом, организовал и провел электронный аукцион на право заключения соответствующего муниципального контракта.

По итогам проведенного электронного аукциона истцом, действующим от имени муниципального образования - город Рязань, был заключен муниципальный контракт № 0859300019618001107-0729547-02 от 22.08.2018 на выполнение работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ "Ансамбль улицы Почтовой: жилые и общественные здания, кон. XVIII -кон. XIX вв. Дом", расположенного по адресу: <...>", с исполнителем - обществом с ограниченной ответственностью "Асгард".

Цена контракта на разработку проектной документации составила 763500 руб.

Согласно п. 1.3 муниципального контракта источником финансирования работ являлся бюджет города Рязани.

Работы по разработке проектной документации выполнены в полном объеме 27.12.2018, что подтверждается актом № 1/160АГ от 27.12.2018 выполненных работ/оказанных услуг по муниципальному контракту №0859300019618001107-0729547-02 от 22.08.2018.

Выполненные работы по разработке проектной документации были оплачены обществу с ограниченной ответственностью "Асгард" в полном объеме истцом, что подтверждается платежным поручением №1680 от 28.12.2018 на сумму 763500 руб.

Ответчику - ООО «СФ» на праве собственности принадлежит нежилое помещение Н15 с кадастровым номером 62:29:0080010:324 площадью 100,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. Н15, Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 08.10.2015, № регистрации 62-62/001-62/001/269/2015725/2.

Комитетом по культуре и туризму Рязанской области 12.02.2009 обществу с ограниченной ответственностью "СФ" выдано Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия №17.

В Едином государственном реестре недвижимости 08.10.2015 за номером гос.регистрации 62-62-01/104/2009-152 на период с 03.04.2009 зарегистрировано соответствующее обременение права собственности общества с ограниченной ответственностью "СФ", которым, в частности, предусмотрена обязанность по финансированию работ по проектированию.

Согласно выписке из ЕГРН общая площадь всех помещений здания по адресу: <...> составляет 2355,8 кв.м. Ответчику принадлежит нежилое помещение Н15, площадью 100,9 кв.м., что составляет 4,3%.

Поскольку затраты на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия понесены истцом за счет бюджета муниципального образования, Муниципальное казенное учреждение города Рязани "Муниципальный центр торгов" просит взыскать в бюджет муниципального образования сумму расходов в размере 32830 руб. 50 коп.

Письмом №819-Ор от 09.06.2020 истец обратился к ответчику с требованием о возмещении затрат.

Указанное письмо оставлено ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце третьем п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. №64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещении на общее имущество здания", отношения собственников помещении, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

В силу пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. По решению собственников помещений может устанавливаться режим использования общего имущества.

Отсутствие между сторонами соответствующего договора не освобождает ответчика как собственника нежилого помещений от обязанности несения им расходов по содержанию общего имущества в соответствии с принадлежащей ему долей, при доказанности факта выполнения истцом работ и оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации и обслуживанию их общего имущества, а также размера понесенных затрат, связанных с расходами на содержание и эксплуатацию общего имущества. Если отсутствует письменный договор между собственниками нежилых помещений в здании о возмещении издержек на содержание имущества, находящегося в общей долевой собственности (общее имущество в здании), к отношениям таких собственников применяются положения о неосновательном обогащении и об обязанности возвратить собственнику, который понес расходы, неосновательно сбереженное за его счет имущество (статьи 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации). Величина неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с собственника, определяется пропорционально соотношению площади принадлежащих ему помещений и общей площади помещений комплекса зданий (постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2009 №7349/09).

Как указано выше, постановлением Главы администрации Рязанской области №368 от 05.08.1997 "Об утверждении списка памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники местного значения" утвержден список памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники местного значения. В названный список включен, в частности, Ансамбль улицы Почтовой: жилые и общественные здания конца XVIII - кон. XIX в.", расположенные по адресу: <...> д.д. № 51,52,55,57,58,59,60,61,63.

Согласно статье 47.1 Закона № 73-ФЗ ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1-3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Пунктом 2 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ предусмотрено, что состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Частью 1 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ установлено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В силу пункта 11 статьи 47 Закона № 73-ФЗ если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора).

Пунктом 2 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ предусмотрено, что собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

05.03.2018 Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области было выдано задание истцу на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия №13 от 05.03.2018, которым предусматривались, в частности, выполнение работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного значения, в том числе проекта реставрации фасадов и крыши.

Во исполнение требований Предписания №9 от 03.03.2016 и Задания №13 от 05.03.2018 истец в целях выбора подрядной организации для подготовки выполнения работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия конкурентным способом, организовал и провел электронный аукцион на право заключения соответствующего муниципального контракта.

По итогам проведенного электронного аукциона истцом, действующим от имени муниципального образования - город Рязань, был заключен муниципальный контракт № 0859300019618001107-0729547-02 от 22.08.2018.

Работы по разработке проектной документации выполнены согласно акту №1/160АГ от 27.12.2018.

Выполненные работы по разработке проектной документации были оплачены исполнителю - обществу с ограниченной ответственностью "Асгард" в полном объеме истцом, что подтверждается Платежным поручением №1680 от 28.12.2018 на сумму 763500 руб.

Согласно статье 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статьи 290).

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 Постановления № 64).

В соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, исходя из функционального назначения фасад и кровля, на разработку проектной документации для реставрации которых был заключен муниципальный контракт № 0859300019618001107-0729547-02 от 22.08.2018, являются общим имуществом собственников помещений, расположенных в здании по адресу: <...>.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью "СФ" является собственником помещения в задании, которое является объектом культурного наследия, то он является участником долевой собственности на общее имущество здания и обязан нести расходы на содержание и обеспечение сохранности общего имущества соразмерно со своей долей.

При этом суд отмечает, что исполнение собственником предусмотренной законом обязанности участвовать в издержках по содержанию, ремонту и сохранению имущества не может быть обусловлено исключительно наличием или отсутствием согласия на это всех участников долевой собственности. Поскольку истец как участник долевой собственности на общее имущество обратился с требованием о возмещении расходов, понесенных им на содержание этого имущества, законные основания для отказа в возмещении какой-либо части расходов истца при условии, что эти расходы являются расходами на содержание спорного имущества, отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН общая площадь всех помещений здания по адресу: <...> составляет 2355,8 кв.м. Ответчику принадлежит нежилое помещение Н15, площадью 100,9 кв.м., что составляет 4,3%.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что общество с ограниченной ответственностью "СФ" как собственник спорного имущества должно нести расходы по содержанию имущества в сумме 32830 руб. 50 коп. (763500 руб. х 4,3%).

Поскольку на день рассмотрения спора ответчиком не представлены документальные доказательства возмещения расходов, понесенных истцом, в сумме 32830 руб. 50 коп., суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СФ" (ОГРН <***>, <...>, пом. Н15) в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Рязань, код бюджетной классификации доходов: 444 113 02994 04 0003 130 денежные средства в сумме 32830 руб. 50 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СФ" (ОГРН <***>, <...>, пом. Н15) в пользу муниципального казенного учреждения города Рязани "Муниципальный центр торгов" (ОГРН <***>, <...>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья А.С. Котова