Решение от 13 мая 2019 г. по делу № А34-2287/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-2287/2019
г. Курган
13 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Луневой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304450119400072, ИНН <***>),

заинтересованные лица: 1. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ОГРН: <***>, ИНН <***>),

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану,

о признании незаконным решения,

при участии в заседании суда:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 06.03.2019,

от заинтересованного лица: 1. ФИО4, доверенность №10 от 09.01.2019г., 2. ФИО5, доверенность №14 от 21.08.2018.

от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее – заинтересованное лицо, Управление) об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО2 в перерасчете страховых взносов за 2014 и 2015 годы, изложенном в письме № 30-2340 от 11.12.2018; обязании государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 80 365 руб. 12 коп, за 2015 год в размере 90 178 руб. 20 коп., и направить его на исполнение в налоговый орган на следующий рабочий день после принятия.

В обоснование заявленных требований предприниматель сослался на излишнюю уплату недоимки на сумму доходов без учета расходов, также приводит правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в постановлении №27-П от 30.11.2016.

Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство о принятии к рассмотрению уточненного заявления. Окончательно просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) об отказе ИП ФИО2 в перерасчете страховых взносов за 2014 и 2015 годы, изложенное в письме № 30-2340 от 11.12.2018; о возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме принять решение о возврате ИП ФИО2 суммы излишне уплаченных страховых взносов 85 659,16 руб. за 2014 г. , 94 373, 24 руб. за 2015 г. и направить его на исполнение в налоговый орган на следующий рабочий день после принятия; взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в пользу ИП ФИО2 государственную пошлину в сумме 300 руб.

Указанное уточненное заявление принято судом к рассмотрению в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании в полном объеме поддержал уточненные заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) не согласился с требованиями заявителя по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Пояснил, поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период за 2015 г.г. была исполнена заявителем в полном объеме, следовательно, оснований для применения положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации №27-П от 30.11.2016 в рассматриваемой ситуации не имеется.

Представитель заинтересованного лица – Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области не согласился с требованиями заявителя по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо в судебное заседание явку своих представителей не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети «Интернет» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Дело рассмотрено без участия представителей третьего лица на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений норм, закрепленных в статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что оспариваемое решение может быть признано судом недействительным при одновременном наличии двух условий: не соответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Материалами дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, на основании заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственном номером 304450119400072.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 18 действовавшего до 01.01.2017 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты суммы страховых взносов (статья 25 Закона N 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен статьей 14 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой, такие плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Как следует из дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 является плательщиком налога на доходы физических лиц. Платежными ордерами № 48473 от 13.10.2016 на сумму 9 196, 72 руб., № 48473 от 11.10.2016 на сумму 62 370, 68 руб., № 9508 от 31.03.2016 на сумму 17 582, 34 руб. № 9508 от 29.03.2016 на сумму 1 028, 46 руб., № 169 от 23.11.2015 на сумму 66 604, 67 руб., № 169 от 24.11.2015 на сумму 13 830, 45 руб. произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в фиксированном размере страховых взносов, уплачиваемых в соответствии с п.п. 2 п.1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Индивидуальный предприниматель ФИО2 10.12.2018 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) с заявлением по установленной форме о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы с письменными пояснениями к такому заявлению о перерасчете страховых взносов, размер которых устанавливается в соответствии с п.п. 2 п. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Решением заместителя начальника государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) от 11.12.2018 № 30-2340 в перерасчете страховых взносов за 2014 и 2015 г. заявителю отказано (л.д. 23).

Статьёй 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в сумме 5554 руб. в месяц. Таким образом, в 2014 году предельная величина суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей составляет 138 627 руб. 84 коп. (5554 руб. *8*12 мес.*26%).

Согласно информации налогового органа, поступившей в адрес Управления первоначально величина дохода предпринимателя без учета позиции Постановления Конституционного суда РФ № 27-П от 30.11.2016 за расчетный период 2014 г. составила 8 343 512 руб., т.е превысила 300 000 руб. Соответственно, размер страховых взносов в 2014 г. для данного плательщика страховых взносов составлял: в Пенсионный фонд Российской Федерации ((5554, 00 руб. *26% *12) + ( 8 843 512,00 руб. - 300 000 руб.)* 1%: 5554, 00 руб. * 26% * 12 мес. = 17 328 руб. 48 коп. (фиксированный размер страховых взносов) ( 8 843 512,00 руб.- 300 000 руб.) * 1% = 80 435 руб. 12 коп.. Соответственно, сумма страховых взносов, подлежащая уплате составляет 80 435 руб. 12 коп.). Кроме того, на указанную сумму задолженности были начислены пени в сумме 5 224 руб. 04 коп. В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 5554 руб. *5,1 % *12 мес. = 3399 руб. 05 коп. (фиксированный размер страховых взносов).

Согласно информации, поступившей из налогового органа с учетом позиции Постановления Конституционного суда РФ № 27-П от 30.11.2016 величина дохода ИП ФИО2 с учетом расходов за расчетный период 2014 г. составила 168 307 руб. 00 коп. (7 835 934,00 руб. – 7 667 627, 00 руб.) т.е. не превысила 300 000 руб. Соответственно, размер страховых взносов в 2014 г. для данного плательщика страховых взносов исходя из информации, указанной заявителем и подтвержденной материалами дела составляет: в Пенсионный фонд Российской Федерации: 5554,00 руб. *26%*12 = 17 328 руб. 48 коп. (фиксированный размер страховых взносов); 2) в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5554, 00 руб. * 5,1 % * 12 мес. = 3399 руб. 05 коп. (фиксированный размер страховых взносов).

Соответственно, сумма страховых взносов за расчетный период 2014 г., подлежащая возврату, в случае удовлетворения требований заявителя составляет 85 659 руб. 16 коп., из которых : 80 435 руб. 12 коп. – страховые взносы за 2014 г., 5 224 руб. 04 коп. - начисленные пени за 2014 г.

Статьёй 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2015 г. установлен в сумме 5965,00 руб. в месяц. Таким образом, в 2015 г. предельная величина суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 руб. составляет 148 886 руб. 40 коп. (5965,00 руб. *8*12 мес. *26%).

Согласно информации налогового органа, поступившей в адрес Управления первоначально величина дохода ИП ФИО2, без учета позиции Постановления Конституционного суда РФ № 27-П от 30.11.2016, за расчетный период 2015 г. составила 9 317 820 руб. 00 коп., т.е. превысила 300 000 руб.. Соответственно, размер страховых взносов в 2015 г. для данного плательщика страховых взносов составлял: 1) в Пенсионный фонд Российской Федерации - (5965,00 руб. *26% *12) + 9 317 820, 00 руб. – 300 000 руб.))* 1%); 5965, 00 руб. * *26% *12) = 18 610 руб. 80 коп., (фиксированный размер страховых взносов), (9 317 820, 00 руб. - 300 000 руб.) * 1 % = 90 178 руб. 20 коп. Соответственно, сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составляет 90 178 руб. 20 коп.

Кроме того, на указанную сумму задолженности были начислены пени в размере 4 900 руб. 14 коп. (4 195,04 руб. + 705, 10 руб.).

Однако, заявителем сумма пени за указанный период была оплачена в размере 4 195, 04 руб.: платежное поручение № 9507 от 31.03.2016 платеж на сумму 436, 73 руб., платежное поручение № 48472 от 11.10.2016 платеж на сумму 3758, 31 руб.

В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3 650, 58 руб. (5965, 00 руб. * 5,1 % *12).

Согласно информации, поступившей из налогового органа, с учетом позиции Постановления Конституционного суда РФ № 27-П от 30.11.2016, величина дохода заявителя, с учетом расходов за расчетный период 2015 г., составила 170 040 руб. 00 коп., (9 317 819,00 - 9 147 779,00), т.е. не превысила 300 000 руб. Соответственно, размер страховых взносов в 2015 г. для данного плательщика страховых взносов, исходя из информации, указанной заявителем, составляет: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 5965, 00 руб. *26%*12 = 18 610 руб. 80 коп. (фиксированный размер страховых взносов); в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3 650, 58 руб. (5965,00 руб.*5,1 %*12).

Соответственно, сумма страховых взносов за расчетный период 2015 г., подлежащая возврату, составляет 94 373 руб. 24 коп., из которых: 90 178 руб. 20 коп. – страховые взносы за 2015 г., 4 195 руб. 04 коп. начисленные пени за 2015 г.

Судом установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 г и 2015 годы заявителем оплачены в добровольном порядке, что подтверждается платежными поручениями (л.д. 17-22).

Из текста уточненного заявления следует, что предприниматель согласен с расчетом заинтересованного лица, изложенным в отзыве на заявление от 27.03.2019, в котором Управление подтверждает наличие излишне оплаченных заявителем страховых взносов и пени в общей сумме 180 032 руб. 40 коп., из которых: 170 613 руб. 32 коп., - страховые взносы за 2014 -2015 годы; 9 419 руб. 08 коп. - начисленные пени за 2014 - 2015 г.г.

Как было указано выше, задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование оплачена предпринимателем в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы настоящего дела доказательствами и заинтересованным лицом не оспаривается.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 10.12.2018 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) с заявлением по установленной форме о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы.

Решением заместителя начальника государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) от 11.12.2018 № 30-2340 в перерасчете страховых взносов за 2014 и 2015 г. заявителю отказано (л.д. 23).

Заявитель посчитав, что страховые взносы за 2014 - 2015 годы в размере 180 032 руб. 40 коп. являются излишне уплаченными и подлежат возврату, обратился в Арбитражный суд Курганской области за восстановлением прав и законных интересов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

Федеральный закон № 212-ФЗ с 01 января 2017 года утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон № 250-ФЗ).

Вместе с тем, к правоотношениям, возникшим до 01 января 2017 года, в связи с отсутствием соответствующих оговорок применяются положения Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Судом установлено, что заявитель в 2014 и 2015 г.г. осуществлял предпринимательскую деятельность и состоял на учете в Пенсионном фонде в качестве плательщика страховых взносов.

Статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.

В силу части первой и второй статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Законом.

Частью первой статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части первой статьи 5 названного Закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 названной статьи.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 14 Закона № 212-ФЗ: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз (подпункт 1 пункта 1.1 части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ).

Из приведенных норм следует, что размер подлежащих уплате страховых взносов зависит от размера дохода плательщика страховых взносов, полученного в отчетном периоде.

Пунктом 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 названной статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица исчисляют и уплачивают НДФЛ по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П, взаимосвязанные положения пункта 1 части восьмой статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации предполагают, что для цели исчисления дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налогового кодекса Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Как видно из материалов дела, сумма излишне уплаченных за 2014 и 2015 г. страховых взносов составила 180 032 руб. 40 коп., из которых: 170 613 руб. 32 коп. - страховые взносы за 2014-2015 г.г., 9 419 руб. 08 коп. – начисленные пени за 2014 – 2015 г.г.

Названный размер излишне уплаченных страховых взносов Пенсионным фондом признается (в материалы дела представлен справочный расчет по ИП ФИО2 за 2014 и 2015 годы, л.д. 30-31).

Согласно названному расчету, общая сумма страховых взносов и пеней за 2014-2015 г.г., подлежащая возврату заявителю составляет 180 032 руб. 40 коп., из которых: 170 613 руб. 32 коп. - страховые взносы за 2014-2015 г.г., 9 419 руб. 08 коп. – начисленные пени за 2014 – 2015 г.г.

В пункте 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 26 Закона № 212-ФЗ. Пунктом 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Поскольку факт излишней уплаты предпринимателем страховых взносов за 2014 - 2015 г.г. в размере 180 032 руб. 40 коп., подтверждается материалами дела, у Управления Пенсионного фонда отсутствовали законные основания для отказа в осуществлении возврата заявителю имеющейся переплаты.

С учётом изложенного, оспариваемое решение Фонда подлежит признанию недействительным как несоответствующее приведенным нормам законодательства, нарушающее права и законные интересы заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 названного закона).

Из положений указанных норм права следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами определено по состоянию на 01.01.2017, при этом споры между фондами и налоговыми органами по суммам задолженности, недопустимы, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

Таким образом, налоговый орган исполняет решение Пенсионного фонда о возврате уплаченных взносов, не имея возможности его оспорить, в случае, если требования заявителя удовлетворены и возникла необходимость в возврате средств из бюджета фонда, то именно фонд должен принять соответствующие решения и передать их к исполнению в налоговый орган.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что в качестве способа устранения нарушенных прав и законных интересов ИП ФИО2 в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности надлежит обязать именно Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304450119400072, ИНН <***>) излишне уплаченных страховых взносов и пени за 2014, 2015 г.г. в сумме 180 032 руб. 40 коп. с последующим направлением указанного решения на исполнение в налоговый орган в соответствии с требованием законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявитель уплатил государственную пошлину в размере 300 руб. за рассмотрение заявления в суде первой инстанции (чек-ордер от 07.03.2019, л.д. 6).

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) подлежат взысканию в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное), изложенное в письме от 11.12.2018 № 30-2340, выразившееся в отказе произвести перерасчет и возврат излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304450119400072, ИНН <***>) излишне уплаченных страховых взносов и пени за 2014, 2015 г.г. в сумме 180 032 руб. 40 коп.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304450119400072, ИНН <***>) судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Ю.А. Лунева