Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А63-3766/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-3766/2020
г. Ставрополь
16 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 июля 2020 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подфигурной И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в режиме видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Архангельской области дело по первоначальному иску общества с ограниченной ответственностью «Атагиз», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Архангельск к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Пятигорская городская клиническая больница № 2», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск об обязании принять и оплатить товар по контракту № ЭА-206/2018 от 17.12.2018 в соответствии с товарной накладной УТ-387 от 04.09.2019 на общую сумму 127 950 руб.,

по встречному иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Пятигорская городская клиническая больница № 2», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск к обществу с ограниченной ответственностью «Атагиз», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Архангельск о расторжении контракта № ЭА-206/2018 от 17.12.2018

при участии в судебном заседании от истца – ФИО2 (дов. от 06.02.2019), от ответчика – ФИО3 (дов. от 09.04.2020)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Атагиз» (далее – ООО «Атагиз») обратилось с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Пятигорская городская клиническая больница № 2» (далее – ГБУЗ СК «Пятигорская городская клиническая больница № 2») об обязании принять и оплатить товар по контракту № ЭА-206/2018 от 17.12.2018 в соответствии с товарной накладной УТ-387 от 04.09.2019 на общую сумму 127 950 руб.

Исковые требования мотивированы неисполнением обязательств по оплате поставленного товара.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Пятигорская городская клиническая больница № 2» обратилось со встречными требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Атагиз», о расторжении контракта № ЭА-206/2018 от 17.12.2018.

Исковые требования мотивированы поставкой товара без заявки заказчика.

Определением от 23.06.2020 рассмотрение дела отложено на 13.07.2020.

Истец по первоначальным требованиям (ответчик по встречным) поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске. По встречному иску возражал по доводам отзыва.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречным требованиям) против требований ООО «Атагиз» возражал, просил расторгнуть контракт.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, а встречные отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что между ГБУЗ СК «Пятигорская городска клиническая больница № 2» (заказчик) и ООО «Атагиз» (поставщик) заключен контракт № ЭА-206/2018 от 17.12.2018, по условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику изделия медицинского и санитарно-гигиенического назначения, по наименованиям, в количестве, ассортименте и с характеристиками, согласно спецификации, а заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1).

Начальная цена контракта, согласно пункту 2.1, составляет 320 229 руб. 94 коп.

Цена контракта составляет 216 128 руб., что предусмотрено пунктом 2.3.

В соответствии с пунктом 2.6 контракта, оплата производится в безналичном порядке путем перечисления заказчиком денежных средств на указанный в контракте расчетный счет поставщика. Источник финансирования контракта – внебюджетные источники финансирования (средства фонда обязательного медицинского страхования). Расчет за поставленный товар осуществляется в течение 30 дней со дня подписания заказчиком акта приема-передачи товара, на основании представленного поставщиком счета, в случае отсутствия претензий со стороны заказчика по наименованиям, количеству, ассортименту, качеству товара.

Заказчик обязан своевременно принять и оплатить поставленный товар надлежащего качества в соответствии с контрактом (пункт 3.2.2).

Пункт 4.1 контракта предусматривает, что поставка товара осуществляется партиями, по заявкам, полученным от заказчика в течение срока действия контракта. Заявка может быть направлена поставщику как устно, с использованием телефонной связи, так и путем использования электронных или факсимильных средств связи.

Товар должен быть поставлен в течение 2 рабочих дней с даты получения поставщиком соответствующей заявки в период с 08.00 часов до 14.00 часов (пункт 4.2).

Поставщик надлежащим образом исполнил обязательства по поставке товара, что подтверждается представленными в материалах дела первичными документами.

Однако ответчик исполнил обязательства по оплате частично.

20 декабря 2019 года истец направил в адрес ответчика претензию, однако исполнений обязательств в полном объеме не последовало, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором поставки, отношения по которым регулируются главой 30 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Частью 1 статьи 485 ГК РФ предусмотрено, что покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законами, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа.

Покупатель в силу части 1 статьи 486 Кодекса обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено договором. Если покупатель своевременно не оплачивает переданный ему товар, то продавец вправе на основании части 3 статьи 486 Кодекса потребовать оплаты товара.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец свои обязательства по договору исполнил полностью, что подтверждается материалами дела, а именно первичными документами, подписанными ответчиком без замечаний.

Суд приходит к выводу, что заявленная сумма задолженности в размере 127 950 руб. подтверждена материалами дела и подлежит удовлетворению.

Рассмотрев встречные требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Пятигорская городская клиническая больница № 2» к обществу с ограниченной ответственностью «Атагиз» о расторжении контракта № ЭА-206/2018 от 17.12.2018, суд не находит оснований для их удовлетворения.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В пункте 2 статьи 523 ГК РФ предусмотрено, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 95 закона 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом.

Так, согласно представленным документам, цена контракта составляет 216 128 руб.

Согласно контракту поставщик исполнил обязательства в полном объеме. Поставка товара в полном объеме контракта не может расцениваться согласно гражданскому законодательству как существенное нарушение условий договора.

В соответствии с пунктом 11 контракта, расторжение контракта возможно в случае неоднократного нарушения поставщиком сроков поставки товара (два и более раз); в случае существенного нарушения поставщиком требований к качеству поставляемого товара.

Довод о расторжении контракта в связи с тем, что отпала необходимость в дальнейшей закупке, судом также отклоняется.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения указанного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 4 ст. 450.1 ГК РФ).

Согласно статьям 6 и 12 Закона № 44-ФЗ, одними из принципов контрактной системы являются принципы ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Содержание указанных принципов раскрыто в пункте 1 статьи 12 Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которым государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных данным Законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (пункт 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ), не должно применяться в противоречии с указанными принципами.

Соблюдение указанных принципов в ходе исполнения контракта предполагает определенную стабильность отношений заказчика с подрядчиком (поставщиком, исполнителем), степень которой выше, нежели стабильность отношений между сторонами обычного гражданско-правового договора. Это обусловлено тем, что использование такого института, как отказ от исполнения договора в одностороннем порядке, применительно к государственным (муниципальным) контрактам повлечет за собой необходимость осуществления процедуры новой закупки. Это, в свою очередь, связано с дополнительными расходами за счет бюджетных средств, процедурными, временными затратами. Произвольное либо формальное использование названного института может привести к тому, что государственные (муниципальные) нужды не будут удовлетворены в течение длительного времени.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта может считаться принятым обоснованно и законно в том случае, если имеются достаточные основания полагать, что прекращение отношений с данным подрядчиком (поставщиком, исполнителем) будет способствовать более эффективному достижению результата обеспечения тех государственных (муниципальных) нужд, для которых и проводилась соответствующая закупка.

Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся случаев, определенных в данной статье (статья 1 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Поставщик, действуя разумно и добросовестно, исполнил контракт в полном объеме в соответствии с требованиями гражданского законодательства. Иного в материалы дела ответчик не представил.

Довод ответчика о том, что поставка производится только после получения заявки, отклоняется, поскольку данное условие договора определяет порядок доставки оговоренного объема товаров, то есть способ исполнения. Отсутствие или неподача заявок не освобождает от обязанности принять и оплатить объем товаров, установленный контрактом.

Согласно пункту 2 статьи 484 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи, покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара.

На основании пункта 3 статьи 484 ГК РФ в случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора.

В силу пункта 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу пункта 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 516 ГК РФ, если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

Из анализа вышеприведенных положений законодательства следует, что если покупатель в нарушение закона, либо условий договора необоснованно отказывается принять товар, продавец вправе отказаться от исполнения договора, либо потребовать от покупателя принять товар.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе письма от 06.07.01.2020, экспедиторской расписки, товарно-транспортной накладной от 06.09.2019, счет-фактуры от 26.09.2019, уведомления о готовности передачи товара от 08.07.2020, суд приходит к выводу о том, что спорный товар контракта готов к отгрузке и истцом предприняты все меры для его поставки.

В соответствии с изложенным, первоначальные требования подлежат удовлетворению в полном объем, а встречные подлежат отклонению.

Согласно нормам пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ определено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

первоначальные исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Пятигорская городская клиническая больница № 2», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск принять товар по товарной накладной № УТ-387 от 04.09.2019 на сумму 127 950 руб.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Пятигорская городская клиническая больница № 2», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Атагиз», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Архангельск 127 950 руб. долга, 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению истца.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

И.В. Подфигурная