Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А60-34983/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-34983/2018
01 октября 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 01 октября 2018 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В. Лесковец при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.А. Винниковой рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РОСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Инспекции ФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «УРАЛ РЕНТ ГРУПП» (ИНН <***>)

о признании незаконным решения о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе общества,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 18.06.2018,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 24.08.2018,

от третьего лица: представитель не явился, извещен.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

21.09.2018 от третьего лица в материалы дела поступил отзыв на заявление. Отзыв приобщен судом к материалам дела.

24.09.2018 через сервис "Мой Арбитр", а также нарочно в судебное заседание от заявителя поступили пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ с приложением документов в обоснование своих доводов. Пояснения с документами приобщены судом к материалам дела.

В ходе судебного заседания от заявителя поступили ходатайства:

- о приобщении к материалам дела доказательств наличия связи с юридическим лицом по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Ходатайство удовлетворено, конверт приобщен.

- об уточнении заявленных требований, настаивая на признании недействительными действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2186658444400 от 20.03.2018 о недостоверности сведений о юридическом лице в части адреса (места нахождения) общества и об исключении указанной записи из ЕГРЮЛ. Ходатайство удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Иных заявлений и ходатайств не последовало.


ООО «РОСТ» (с учетом принятых судом уточнений) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2186658444400 от 20.03.2018 о недостоверности сведений о юридическом лице в части адреса (места нахождения) общества и об исключении указанной записи из ЕГРЮЛ.

ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в отзыве просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что при принятии оспариваемого решения регистрирующий орган действовал в соответствии с действующим законодательством, и принятое решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса общества является законным и обоснованным.

Третье лицо в отзыве на заявление поддерживает позицию заявителя, подтверждая факт нахождения ООО "РОСТ" по спорному адресу.

Кроме того утверждает, что поскольку в здании находится немало организаций, которые регистрируются по указанным адресам, между ООО «Урал Рент Групп» и сотрудниками отдела контроля ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга (которые выполняют по поручению ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга контрольные мероприятия) установился порядок взаимодействия, при котором сотрудники отдела контроля предварительно звонят в ООО «Урал Рент Групп» и уточняют, находится ли та или иная организация в вышеуказанных зданиях, после чего приезжают и составляют акт о наличии организации или ее отсутствии в зданиях принадлежащих ООО «Урал Рент Групп». По каким причинам, этого не было сделано в отношении ООО «РОСТ» - собственник здания пояснить не может.

Также поясняет, что в фойе установлены почтовые ячейки, на которых подписаны наименования компаний, располагающихся в зданиях, в том числе ООО «РОСТ», т.е. связь с компанией установить возможно.

Указывает на то, что ООО «Урал Рент Групп», как собственник помещений, заявлений о том, что не разрешает регистрировать юридические лица по указанному адресу, в ИФНС не подавал.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «РОСТ» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.12.2011 по юридическому адресу: 620049, <...>, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в качестве юридического адреса обществом указано помещение, предоставленное заявителю на основании договора субаренды нежилого помещения № 001 от 01.01.2014.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором № 127/12 аренды помещений от 10.12.2012 ООО «УралНИИЛП» передало во временное пользование ООО «РостМаркет» офисные и складские помещения по адресу 620049, <...> литер Б, в том числе офисное помещение с номером комнаты (по паспорту БТИ) 17 на втором этаже (п. 1.1.1 договора аренды). В соответствии с п. 4.1 договор аренды заключен на неопределенный срок.

Между ООО «РостМаркет» и ООО «Рост» заключен договор субаренды нежилого помещения №001 от 01.01.2014, согласно которому предметом субаренды выступило, в том числе, офисное помещение с номером комнаты 17 (по техпаспорту БТИ), расположенное на втором этаже по адресу 620049, <...>, литер Б.

Между ООО «РостМаркет» и ООО «Рост» 01.12.2014 заключено дополнительное соглашение №1 к договору субаренды, согласно которому срок действия договора субаренды продлен на неопределенный срок.

На основании подпункта "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц 12.12.2017 должностное лицо Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга в присутствии понятых провело осмотр недвижимости по адресу: 620049, <...>, на предмет нахождения ООО «Рост».

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 12.12.2017 №3739 по данному адресу расположено 3-х этажное административное здание. В ходе визуального осмотра факт нахождения общества по данному адресу не установлен.

В адрес единственного участника и руководителя Общества, а также по юридическому адресу заявителя Инспекция направила уведомление от 19.12.2017 №699 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица. Уведомление не получено ООО «Рост» и участником общества, по данным регистрирующего органа почтовые отправления возвращены инспекции с отметками – "за истечением срока хранения".

Инспекция 20.03.2018 внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2186658444400 о недостоверности сведений об адресе ООО "РОСТ".

Общество обжаловало указанные действия в Управление ФНС по Свердловской области.

По поручению Управления ФНС по Свердловской области должностное лицо Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга в присутствии понятых 23.04.2018 повторно провело осмотр недвижимости по адресу: 620049, <...>, на предмет нахождения ООО «Рост».

Согласно протоколу осмотра от 23.04.2018 ООО «Рост» находится по указанному адресу в офисе № 214 (2 этаж).

Вместе с тем, рассмотрев жалобу общества, УФНС по Свердловской области посчитало внесение записи о недостоверности сведений об адресе общества обоснованным и отказало в удовлетворении жалобы.

Полагая, что данные действия инспекции являются незаконными и нарушают права общества, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд счел заявление общества подлежащим удовлетворению, при этом суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц мероприятий, порядок использования результатов указанных мероприятий, согласно пункту 4 которых основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Суд установил, что общество зарегистрировано по адресу: 620049, <...>, с момента создания – 05.12.2011. Документы, подтверждающие владение и пользование объектом недвижимости, представлены в материалы дела. Факт предоставления данного адреса в качестве юридического третьим лицом (собственником) не оспаривается. Обращения в адрес регистрирующего органа о недостоверности адреса юридического лица не поступали.

В ходе повторного осмотра 23.04.2018 факт нахождения общества по данному адресу должностным лицом Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга в присутствии понятых был установлен.

Оценив представленный регистрирующим органом в материалы дела протокол осмотра от 12.12.2017, суд счел, что осмотр был проведен формально, доказательств обхода сотрудником инспекции всех этажей здания в протоколе не зафиксировано, сведений о том, что инспектор обращался к собственнику помещений либо к их арендатору за соответствующими разъяснениями, в протоколе не имеется.

Суд также обращает внимание и на то, что инспектор приходил на осмотр 12.12.2017 в период времени с 12 час. 40 мин. по 13 час. 00 мин., т.е. по сути - в обеденное время, когда доступ в помещения ограничен по объективным причинам.

При этом, отсутствие вывески, регистрация по указанному адресу нескольких юридических лиц, не свидетельствует о том, что по данному адресу не осуществляется связь с юридическим лицом - заявителем.

Более того, последующие документы – повторный осмотр, а также представленная обществом корреспонденция, направленная Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга по спорному адресу, и полученная обществом, свидетельствует о нахождении общества по данному адресу и осуществлении связи с ним.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание отсутствие подтверждающих документов недостоверности спорного адреса и наличие не опровергнутых налоговым органом доводов и представленных заявителем доказательств, суд пришел к выводу о недоказанности регистрирующим органом факта недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом адресе ООО "РОСТ", в связи с чем признал незаконными оспариваемые действия инспекции.

Государственная пошлина, уплаченная обществом при подаче заявления, относится на заинтересованное лицо на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2186658444400 от 20.03.2018 о недостоверности сведений о юридическом адресе юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "РОСТ".

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "РОСТ" путем внесения соответствующих изменений в сведения в Единый государственный реестр юридических лиц.

3. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью "РОСТ" 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче заявления.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья О.В. Лесковец