Решение от 5 декабря 2019 г. по делу № А42-10333/2019

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А42-10333/2019
город Мурманск
5 декабря 2019 года
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства иск государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске (183034, <...> ФИО1, д.9, ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница ЗАТО г. Североморск» (184606, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 9924,32 рубля ущерба, в связи с излишней выплатой ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 пенсии за декабрь 2016, январь 2017 из-за несвоевременного предоставления ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2016,

установил:

15.10.2019 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на исковое заявление больница возражает против иска, так как сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 представлены своевременно.

На дату принятия решения о выплате страховой пенсии в повышенном размере ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 фонд располагал сведениями об отсутствии законных оснований для выплаты пенсии в повышенном размере. Ответчик указывает, что эти обстоятельства установлены вступившими в силу судебными актами по делам № А42-486/17 и № А42-5548/18, в которых участвовали те же лица, что и в настоящем деле.

02.12.2019 принято решение путем подписания его резолютивной части.

05.12.2019 в суд поступило заявление истца о составлении мотивированного решения.

Как следует из представленных доказательств, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 получают пенсию по возрасту, являясь работниками больницы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и на основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) обязан представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем (пункт 22 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.05.2016 по 01.01.2017).

Сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года ответчик представил 06.10.2016 в электронном виде на 972 человека, но так как в указанной исходной форме у 4 застрахованных лиц неверно были указаны фамилия, имя, отчество, то 06.10.2016 ответчику был направлен протокол об устранении расхождений на 4 застрахованных лиц.

07.10.2016 ответчик вместо дополняющей формы на 4 человек вновь направил исходную форму СЗВ-М за сентябрь 2016 года на 972 человека.

07.10.2016 Учреждению был направлен отрицательный протокол, так как уже имелась исходная форма СЗВ-М от 06.10.2016.

10.10.2016 ответчик представил отменяющую форму СЗВ-М за сентябрь 2016 года на 972 человека. Данным действием ответчик самостоятельно отменил все сведения, представленные 06.10.2016 за сентябрь на 972 человека.

Ответчик, указанные сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года на 972 человека представил Управлению ПФР в ЗАТО г. Североморске 07.12.2016.

14.11.2016 Управлением ПФР в ЗАТО г. Североморске принято решение о выплате перечисленным выше лицам с 01.12.2016 страховой пенсии по старости с учетом повышающей фиксированной выплаты в соответствии с частью 1 статьи 261 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Протоколами от 18.07.2017 № 63, 64, 65, 66, 69, 70, 72 Управление ПФР в ЗАТО г. Североморске выявило излишнюю выплату перечисленным выше лицам страховой пенсии по старости с 01.12.2016 до 31.01.2017 на общую сумму 9924,32 рубля в связи с несвоевременным предоставлением больницей сведений о каждом работающем у него застрахованном лице.

Претензии с требованием возместить ущерб, причиненный несвоевременным предоставлением сведений о трудоустройстве перечисленных лиц в сентябре 2016 года, оставлена ответчиком без удовлетворения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения статей 15, 1102, 1109, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), предусматривающих ответственность за причинение вреда, и статью 28 Закона № 400-ФЗ, определяющую основания возмещения работодателем и (или) пенсионером причиненного ущерба пенсионному органу в связи с выплатой излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу статьи 15 ГК РФ по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками помимо прочего понимаются расходы, которые произвело лицо, чье право нарушено. Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В предмет доказывания по требованию о взыскании убытков входит: факт причинения убытков, их размер, наличие причинной связи между виновными действиями (бездействием) ответчика и причиненными убытками. Под причинно-следственной связью понимается такая связь явлений, при которой одно из явлений (причина), в данном случае неправомерные действия ответчика, не только предшествует по времени второму (следствию) - причинению убытков, но и порождает его, влечет его наступление (то есть противоправность действий причинителя вреда в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по представлению сведений (представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений).

Кроме того, для наступления деликтной ответственности необходимо установить наличие вины причинителя вреда.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при наличии всей совокупности указанных выше условий.

Таким образом, применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора истец должен доказать, что несвоевременное представление больницей сведений в Пенсионный фонд о застрахованных лицах за сентябрь 2016 года находится в причинной связи с возникшими у фонда убытками в виде выплаты проиндексированной пенсии работающим у страхователя пенсионерам.

В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 01.05.2016) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Частью 22 указанной статьи установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в данной статье.

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах». Прием формы СЗВ-М осуществляется через подсистему «Внутриведомственный информационный обмен». Пакеты с формами СЗВМ, принятые в электронном виде в ПК БПИ автоматически отправляются на федеральный уровень через систему ВИО, где осуществляются проверки и формируется унифицированный протокол, который автоматически передается страхователю.

Формой СЗВ-М предусмотрено указание следующих сведений о застрахованных лицах:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Также разъяснено, что сведения о фамилии, имени и отчестве заполняются в именительном падеже.

Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Указанными положениями Закона № 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению Пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

Необходимым условием привлечения к ответственности является вина. Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона о страховых пенсиях.

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как следует из материалов дела и установлено решением Арбитражного суда Мурманской области от 01.03.2017 (дело № А42-486/2017), больница своевременно направила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года на 972 сотрудника, что подтверждается протоколом входного контроля, при этом фамилии застрахованных лиц указаны в соответствии с данными, содержащимися в их паспортах граждан РФ.

Согласно протоколу проверки отчетности представленная форма принята частично, так как содержала ошибки, в графе «описание проверки» страхователю разъяснено, что при заполнении формы указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве.

07.10.2016 больница представила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года на 972 сотрудника, уже с указанием ФИО, содержащихся в страховых свидетельствах. 07.10.2016 Управлением ПФР в ЗАТО г. Североморске страхователю был направлен отрицательный протокол проверки отчетности, поскольку была вновь направлена исходная форма СЗВ-М за сентябрь 2016 г. на 972 человека к уже имеющейся исходной форме СЗВ-М от 06.10.2016.

10.10.2016 ответчик представил отменяющую форму СЗВ-М за сентябрь 2016 года на 972 сотрудника, которая принята Управлением ПФР в ЗАТО г.Североморске, о чем свидетельствует протокол проверки отчетности по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года тип «отменяющая».

07.12.2017 больница представила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года на 972 сотрудника, с указанием ФИО, содержащихся в страховых свидетельствах.

Согласно протоколу проверки отчетности указанные сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года тип «дополняющая» были приняты Управлением ПФР в ЗАТО г. Североморске без замечаний.

По факту выявленных нарушений Управлением ПФР в ЗАТО г. Североморске составлен акт №061S18160002532 от 09.12.2016 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен страхователю 13.12.2016 по почте.

13.01.2017 по результатам рассмотрения материалов проверки и возражений больницы на акт от 09.12.2016 УПФ РФ в ЗАТО г. Североморске принято решение о привлечении больницы к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за предоставление недостоверных сведений, предусмотренных частью 22 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, которое вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 01.03.2017 (дело № А42-486/2017), признано недействительным.

Признавая решение недействительным, суд указал, что объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, или представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Непредставление в установленные сроки сведений, обуславливается непредставлением указанных сведений в установленный законом срок.

Представление неполных и (или) недостоверных сведений, обуславливается представлением указанных сведений в срок, установленный законом, но являющихся неполными и (или) недостоверными.

В решении Управления ПФР в ЗАТО г. Североморске указано, что правонарушение выразилось в предоставлении отменяющей формы, недостоверность которой подтверждена «дополняющей» формой СЗВ-М от 07.12.2016, однако пенсионным фондом не было учтено, что действия страхователя были вызваны требованием фонда, содержащимся в отрицательном протоколе приема первоначальной исходной формы СЗВ-М, об указании фамилий застрахованных лиц в соответствии со страховыми свидетельствами, в то время как указанные данные о фамилиях являлись достоверными на момент отправки указанной формы. Кроме того, в оспариваемом решении не отражено, в чем собственно заключается недостоверность представленных страхователем сведений, какие конкретно сведения признаны недостоверными. Таким образом, ответчик при представлении 06.10.2016 сведений по «исходной» форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года на 972 сотрудника правомерно указал фамилии застрахованных лиц в соответствии с данными, содержащимися в их паспортах.

Установленные решением Арбитражного суда Мурманской области от 01.03.2017 по делу № А42-486/2017 обстоятельства имеют преюдициальное значение, в силу статьи 69 АПК РФ не подлежит доказыванию в рамках настоящего дела.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ к правам органов Пенсионного фонда Российской Федерации отнесено в числе прочего: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

К обязанностям органов Пенсионного фонда Российской Федерации отнесено в числе прочего, осуществление контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Таким образом, обязанность страхователя представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах (абзац третий части 2 статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ) не исключает обязанности органов ПФР контролировать правильность представления страхователями сведений (абзац третий части 2 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ).

При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные (пункт 41 Инструкции № 987н).

Доказательств того, что фонд направлял ответчику уведомления об устранении имеющихся расхождений (ошибок) в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года не представлено.

Отклонение первоначально представленной 06.10.2016 отчетности за сентябрь 2016 в отношении 972 человек, переданной в установленный срок, при наличии ошибки только в отношении четырех застрахованных лиц (с учетом того, что фамилии были указаны в соответствии с данными паспорта) не может свидетельствовать о наличии вины страхователя в непредставлении информации в отношении всех 972 лиц.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных обстоятельств в решении от 01.03.2017 по делу № А42-486/2017 суд пришел к выводу о том, что по состоянию на 06.10.2016, то есть в установленный срок, ответчиком переданы все необходимые и достоверные сведения в отношении всех 972 застрахованных лиц.

Кроме того, ссылаясь на ответственность работодателя, предусмотренную статьей 28 Закона № 400-ФЗ, истец достоверность представленных ответчиком сведений за сентябрь 2016 года не оспорил, а учитывая, что речь идет о большом количестве пенсионеров, работавших в одной организации, оснований делать вывод об увольнении всех пенсионеров в сентябре 2016 года без дополнительной проверки связанных с этим обстоятельств, без учета сведений по форме СЗВ-М у Пенсионного фонда не было.

Таким образом, с 06.10.2016 истец располагал сведениями о том, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 фактически не прекратили осуществление трудовой деятельности, что исключает необходимость индексации получаемой пенсии в декабре 2016, январе 2017 года, а значит, у истца отсутствовали основания для выплаты пенсий с учетом индексации.

В данном случае истец ограничился описанием факта представления ответчиком дополняющей формы СЗВ-М, не установив, какие действия совершены ответчиком противоправно, в чем заключается вина работодателя.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом не доказаны виновные действия ответчика, в результате которых произошла излишняя выплата пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 261 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Частью 4 статьи 261 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 6 статьи 261 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Из изложенных положений следует, что уточнение факта осуществления пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится территориальными органами ПФР на основании поступивших им форм СЗВ-М.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее – Правила № 885н).

Согласно пункту 84 Правил № 885н выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производится в порядке, предусмотренном статьей 261 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с пунктом 85 Правил № 885н определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 261 Закона о страховых пенсиях, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил № 885н предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 261 Закона о страховых пенсиях, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу пункта 88 Правил № 885н, в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 261 Закона о страховых пенсиях, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона о страховых пенсиях и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, - территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 261 Закона о страховых пенсиях, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 261 Закона о страховых пенсиях, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил № 885н).

Из содержания приведенных норм следует, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что решение о выплате страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) принято пенсионный фондом 14.11.2016 без учета первоначально представленных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2016.

В последующий период (октябрь 2016) больница своевременно предоставила управлению сведения формы СЗВ-М, что не оспаривается сторонами, подтверждается, в частности, представленными истцом протоколами проверки отчетности страхователя, установлено судом.

Таким образом, с 1 декабря 2016 фонд располагал сведениями в отношении указанных выше лиц и имел возможность правильно определить размер пенсий, причитающихся к выплате с 1 декабря 2016.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют, что пенсионерам платежными поручениями переведены излишние денежные средства 13 декабря 2016 за декабрь 2016 и 13 января 2017 – за январь 2017, то есть в дни, когда органу пенсионного фонда гарантированно было известно, что законных оснований для выплаты повышенной пенсии не имеется.

Суд не усматривает причинной связи между действиями больницы и расходами Пенсионного фонда в виде излишне выплаты 9924,32 рубля пенсий перечисленным выше лицам с 1 декабря 2016 до 31 января 2017, а ответчик не является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб.

Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 228, 229 АПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле.

Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет. Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

СудьяВ.В. Власов