Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А27-10984/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-10984/2020
город Кемерово
28 июля 2020 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ю.Ю. Кормилиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное), город Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МОНОЛИТ-НК», город Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 24500 руб.

без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонного) (далее - Пенсионный фонд, заявитель, УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МОНОЛИТ-НК (далее - ООО «Монолит-НК», страхователь, общество) штрафа за несвоевременное предоставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М: за январь 2019 года в размере 2500,00 руб., за февраль 2019 года в размере 2500,00 руб., за март 2019 года в размере 2500,00 руб., за апрель 2019 года в размере 2500,00 руб., за май 2019 года в размере 2500,00 руб., за июнь 2019 года в размере 2500,00 руб., за июль 2019 года в размере 2500,00 руб., за август 2019 года в размере 2500,00 руб., за сентябрь 2019 года в размере 2500,00 руб., за октябрь 2019 года в размере 2000,00 руб., всего в сумме 24500,00 руб.

В качестве основания требований заявителем указано на привлечение ООО «Монолит-НК» к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) по решениям Пенсионного фонда от 15.01.2020 №№052S19200000056 - 052S19200000058, №№052S19200000060 – 052S19200000063, №052S19200000065, №052S19200000067, №052S19200000071.

Определением суда от 22.05.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

ООО «Монолит-НК» в срок, установленный определением суда от 22.05.2020, возражения на заявление не представило.

Путем подписания резолютивной части по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, вынесено решение 20.07.2020; в удовлетворении заявленных требований отказано.

21.07.2020 от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения, срок представления такого заявления не пропущен, в связи с чем суд изготавливает мотивированное решение по делу.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Монолит-НК» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

1) В УПФР страхователем 15.02.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - январь 2019 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 15.02.2019, протоколом проверки отчетности от 15.02.2019.

УПФР проведена сверка форм СЗВ-М, представленных страхователем за периоды: декабрь 2018 года - январь 2019 года. Выявлено уменьшение количества застрахованных лиц за январь 2019 года по сравнению с декабрем 2018 года.

18.02.2019 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий. Страхователь 25.02.2019 получил уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, что подтверждается квитанцией о получении протокола.

28.11.2019 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - январь 2019 года на 5 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 28.11.2019, протоколом проверки отчетности от 04.12.2019, отсутствующих в исходной форме.

Таким образом, по мнению фонда, страхователем нарушен установленный Федеральным законом №27-ФЗ срок для предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – январь 2019 года на 286 дней в отношении 5 застрахованных лиц.

05.12.2019 специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования.

15.01.2020 заместителем начальника УПФР вынесено решение № 052S19200000056 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Требование № 052S01200001001 направлено в адрес страхователя 07.02.2020.

2) В УПФР страхователем 14.03.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - февраль 2019 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 14.03.2019, протоколом проверки отчетности от 14.03.2019.

28.11.2019 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - февраль 2019 года на 5 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 28.11.2019, протоколом проверки отчетности от 04.12.2019, отсутствующих в исходной форме.

В рассматриваемой ситуации страхователь дополнительно представил сведения еще на 5 застрахованных лиц, информация о которых ранее не была представлена и принята территориальным органом ПФР.

Таким образом, по мнению фонда, страхователем нарушен установленный Федеральным законом №27-ФЗ срок для предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - февраль 2019 года на 258 дней в отношении 5 застрахованных лиц.

05.12.2019 специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования.

15.01.2020 заместителем начальника УПФР вынесено решение № 052S19200000058 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Требование № 052S01200001003 направлено в адрес страхователя 07.02.2020.

3) В УПФР страхователем 12.04.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - март 2019 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 12.04.2019, протоколом проверки отчетности от 12.04.2019.

28.11.2019 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - март 2019 года на 5 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 28.11.2019, протоколом проверки отчетности от 04.12.2019, отсутствующих в исходной форме.

В рассматриваемой ситуации страхователь дополнительно представил сведения еще на 5 застрахованных лиц, информация о которых ранее не была представлена и принята территориальным органом ПФР.

Таким образом, по мнению фонда, страхователем нарушен установленный Федеральным законом №27-ФЗ срок для предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - март 2019 года на 227 дней в отношении 5 застрахованных лиц.

05.12.2019 специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования.

15.01.2020 заместителем начальника УПФР вынесено решение № 052S19200000057 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Требование № 052S01200001002 направлено в адрес страхователя 07.02.2020.

4) В УПФР страхователем 15.05.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - апрель 2019 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 15.05.2019, протоколом проверки отчетности от 15.05.2019.

28.11.2019 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - апрель 2019 года на 5 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 28.11.2019, протоколом проверки отчетности от 04.12.2019, отсутствующих в исходной форме.

В рассматриваемой ситуации страхователь дополнительно представил сведения еще на 5 застрахованных лиц, информация о которых ранее не была представлена и принята территориальным органом ПФР.

Таким образом, по мнению фонда, страхователем нарушен установленный Федеральным законом № 27-ФЗ срок для предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - апрель 2019 года на 197 дней в отношении 5 застрахованных лиц.

05.12.2019 специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования.

15.01.2020 заместителем начальника УПФР вынесено решение № 052S19200000060 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Требование № 052S01200001004 направлено в адрес страхователя 07.02.2020.

5) В УПФР страхователем 14.06.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период-май 2019 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 14.06.2019, протоколом проверки отчетности от 14.06.2019.

28.11.2019 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - май 2019 года на 5 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 28.11.2019, протоколом проверки отчетности от 04.12.2019, отсутствующих в исходной форме.

В рассматриваемой ситуации страхователь дополнительно представил сведения еще на 5 застрахованных лиц, информация о которых ранее не была представлена и принята территориальным органом ПФР.

Таким образом, по мнению фонда, нарушен установленный Федеральным законом № 27-ФЗ срок для предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - май 2019 года на 164 дней в отношении 5 застрахованных лиц.

05.12.2019 специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования.

15.01.2020 заместителем начальника УПФР вынесено решение № 052S19200000061 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Требование № 052S01200001005 направлено в адрес страхователя 07.02.2020.

6) В УПФР страхователем 11.07.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - июнь 2019 года на 2 застрахованных лица, что подтверждается извещением о доставке от 11.07.2019, протоколом проверки отчетности от 13.07.2019.

28.11.2019 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - июнь 2019 года на 5 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 28.11.2019 г., протоколом проверки отчетности от 04.12.2019, отсутствующих в исходной форме.

В рассматриваемой ситуации страхователь дополнительно представил сведения еще на 5 застрахованных лиц, информация о которых ранее не была представлена и принята территориальным органом ПФР.

Таким образом, по мнению фонда, страхователем нарушен установленный Федеральным законом №27-ФЗ срок для предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - июнь 2019 года на 136 дней в отношении 5 застрахованных лиц.

05.12.2019 специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования.

15.01.2020 заместителем начальника УПФР вынесено решение № 052S19200000062 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Требование № 052S01200001006 направлено в адрес страхователя 07.02.2020.

7) В УПФР страхователем 14.08.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - июль 2019 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 14.08.2019, протоколом проверки отчетности от 14.08.2019.

УПФР проведена сверка форм СЗВ-М, представленных страхователем за периоды: июнь 2019 года - июль 2019 года. Выявлено уменьшение количества застрахованных лиц за июль 2019 года по сравнению с июнем 2019 года.

15.08.2019 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий. Страхователь 28.08.2019 получил уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, что подтверждается квитанцией о получении протокола.

28.11.2019 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - июль 2019 года на 5 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 28.11.2019, протоколом проверки отчетности от 04.12.2019, отсутствующих в исходной форме.

В рассматриваемой ситуации страхователь дополнительно представил сведения еще на 5 застрахованных лиц, информация о которых ранее не была представлена и принята территориальным органом ПФР.

Таким образом, по мнению фонда, страхователем нарушен установленный Федеральным законом №27-ФЗ срок для предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - июль 2019 года на 105 дней в отношении 5 застрахованных лиц.

05.12.2019 специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования.

15.01.2020 заместителем начальника УПФР вынесено решение № 052S19200000065 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Требование № 052S01200001008 направлено в адрес страхователя 07.02.2020.

8) В УПФР страхователем 13.09.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - август 2019 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 13.09.2019, протоколом проверки отчетности от 13.09.2019.

28.11.2019 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - август 2019 года на 5 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 28.11.2019, протоколом проверки отчетности от 04.12.2019, отсутствующих в исходной форме.

В рассматриваемой ситуации страхователь дополнительно представил сведения еще на 5 застрахованных лиц, информация о которых ранее не была представлена и принята территориальным органом ПФР.

Таким образом, по мнению фонда, страхователем нарушен установленный Федеральным законом №27-ФЗ срок для предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - август 2019 года на 73 дня в отношении 5 застрахованных лиц.

05.12.2019 специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования.

15.01.2020 заместителем начальника УПФР вынесено решение № 052S19200000063 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Требование № 052S01200001007 направлено в адрес страхователя 07.02.2020.

9) В УПФР страхователем 11.10.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 11.10.2019, протоколом проверки отчетности от 11.10.2019.

28.11.2019 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - сентябрь 2019 года на 5 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 28.11.2019, протоколом проверки отчетности от 04.12.2019, отсутствующих в исходной форме.

В рассматриваемой ситуации страхователь дополнительно представил сведения еще на 5 застрахованных лиц, информация о которых ранее не была представлена и принята территориальным органом ПФР.

Таким образом, по мнению фонда, страхователем нарушен установленный Федеральным законом №27-ФЗ срок для предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - сентябрь 2019 года на 44 дня в отношении 5 застрахованных лиц.

05.12.2019 специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования.

15.01.2020 заместителем начальника УПФР вынесено решение № 052S19200000067 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Требование № 052S01200001009 направлено в адрес страхователя 07.02.2020.

10) В УПФР страхователем 15.11.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - октябрь 2019 года на 6 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 15.11.2019, протоколом проверки отчетности от 15.11.2019.

28.11.2019 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - октябрь 2019 года на 4 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 28.11.2019, протоколом проверки отчетности от 04.12.2019, отсутствующих в исходной форме.

В рассматриваемой ситуации страхователь дополнительно представил сведения еще на 4 застрахованных лиц, информация о которых ранее не была представлена и принята территориальным органом ПФР.

Таким образом, по мнению фонда, страхователем нарушен установленный Федеральным законом №27-ФЗ срок для предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - октябрь 2019 года на 13 дней в отношении 4 застрахованных лиц.

05.12.2019 специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования.

15.01.2020 заместителем начальника УПФР вынесено решение № 052S19200000071 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Требование № 052S01200001010 направлено в адрес страхователя 07.02.2020.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных выше требований послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как указано в заявлении и явствует из прилагаемых к нему документов, первоначально ООО «Монолит-НК» сведения о застрахованных лицах по формам СЗВ-М (исходная) представлены в установленный законом срок: за январь 2019 года - 15.02.2019, за февраль 2019 года - 14.03.2019, за март 2019 года - 12.04.2019, за апрель 2019 года - 15.05.2019, за май 2019 года - 14.06.2019, за июнь 2019 года - 11.07.2019, за июль 2019 года – 14.08.2019, за август 2019 года - 13.09.2019, за сентябрь 2019 года - 11.10.2019, за октябрь 2019 года - 15.11.2019.

28.11.2019 ООО «Монолит-НК» дополнительно представлены формы СЗВ-М (дополняющая): за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2019 года на пять застрахованных лиц, за октябрь 2019 года на четыре застрахованных лица, которые отсутствовали в исходных формах.

В отношении сведений за февраль, март, апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь 2019 года уведомления о необходимости устранения ошибок в адрес страхователя не направлялись.

В силу статьи 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, действовавшей в период предоставления отчетности и день вынесения решений Пенсионным фондом (далее - Инструкция №766н), страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, основания применения санкций к ООО «Монолит-НК» за указанные периоды отсутствуют.

В части периодов отчетности - январь и июль 2019 года, в отношении которых страхователю были адресованы уведомления от 18.02.2019, 15.08.2019 об устранении ошибок и (или) несоответствии между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, суд указывает следующее.

Согласно пункту 39 Инструкции №766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Согласно направленному страхователю уведомлению от 18.02.2019 УПФР проведена сверка форм СЗВ-М, представленных страхователем за периоды: декабрь 2018 года и январь 2019 года, по результатам которой выявлено уменьшение количества застрахованных лиц за январь 2019 года по сравнению с декабрем 2018 года на 3 человек.

Как явствует из представленных документов, сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года были представлены страхователем в отношении 4 застрахованных лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4; форма СЗВ-М (исходная) за январь 2019 года представлена в отношении 1 застрахованного лица ФИО2

По форме СЗВ-М (дополняющая) 28.11.2019 страхователем представлены сведения за июль 2019 года на 5 застрахованных лиц: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Согласно направленному страхователю уведомлению от 15.08.2019 УПФР проведена сверка форм СЗВ-М, представленных страхователем за периоды: июнь 2019 года и июль 2019 года, по результатам которой выявлено уменьшение количества застрахованных лиц за июль 2019 года по сравнению с июнем 2019 года на 1 человека.

Сведения по форме СЗВ-М за июнь 2019 года были представлены страхователем в отношении 2 застрахованных лиц: ФИО10, ФИО2; форма СЗВ-М (исходная) за июль 2019 года представлена в отношении 1 застрахованного лица – ФИО11

По форме СЗВ-М (дополняющая) 28.11.2019 страхователем представлены сведения за июль 2019 года на 5 застрахованных лиц: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Из буквального содержания пункта 39 Инструкции № 766н, изложенного в редакции Приказа Минтруда России от 14.06.2018 N 385н (действовавшего с 01.10.2018), следует обязанность страхователя представить в течение пяти рабочих дней уточненные (исправленные) индивидуальные сведения на застрахованных лиц, на основании уведомления Пенсионного фонда об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий в отношении застрахованных лиц, а не форм отчетности за отдельный период.

Уведомления Пенсионного фонда от 18.02.2019, 15.08.2019 не содержат сведений о застрахованных лицах, в отношении которых страхователем были допущены ошибки в связи с невключением сведений о них в исходные формы.

Таким образом, дополняющие сведения в отношении 5 застрахованных лиц (ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9) представлены страхователем 28.11.2019 самостоятельно, до обнаружения соответствующих ошибок территориальным органом Пенсионного фонда.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Данный подход согласуется с правовой позицией, изложенной в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702.

Учитывая вышеизложенное и принимая о внимание тот факт, что страхователь, самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения Пенсионным фондом, предоставил дополняющие формы СЗВ-М, то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

При указанных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В связи с освобождением Пенсионного фонда в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина