Решение от 28 октября 2022 г. по делу № А59-1960/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-1960/2022
г. Южно-Сахалинск
28 октября 2022 года
Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 21.10.2022, решение суда в полном объеме изготовлено 28.10.2022.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Подрядчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании убытков в размере 180 900 рублей,

при участии: представителя ФИО2 по доверенности от 11.01.2022, от ответчика – не явился, третьи лица – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Подрядчик» (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 180 900 рублей.

Исковые требования со ссылкой на статьи 15, 309, 310, 393, 702, 721 - 723, 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком гарантийных обязательств по государственному контракту № 74 от 23.10.2018.

Определением суда от 11.05.2022 дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств не заявил, отзыв на иск не представил.

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 25 октября 2018 года между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт № 74, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по строительству комплекса объектов Аварийно-спасательного центра мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций на Курильских островах (в с. Китовое, Курильский район) (далее – объект) в соответствии с условиями контракта и Техническим заданием заказчика (Приложение № 1), а заказчик обязуется оплатить выполненные работы (п. 1.1 контракта).

Пунктом 2.1 контракта, с учетом дополнительного соглашения № 2 от 30.06.2020, предусмотрено, что цена контракта составляет 75 353 120 рублей, в том числе НДС.

Согласно п. 2.4 контракта, с учетом дополнительного соглашения № 1 от 20.12.2019, оплата по контракту производится по мере поступления денежных средств, выделяемых из Федерального бюджета в 2018-2020 годах, за полностью завершенные конструктивные элементы и виды работ, принятые заказчиком, на основании актов выполненных работ по форме КС-2 и справок по форме КС-3, предоставления счетов, счетов-фактур в течение 30 (тридцати) дней с момента приемки работ.

Пунктом 3.2 контракта, с учетом дополнительного соглашения № 1 от 20.12.2019, предусмотрены сроки выполнения работ: начало работ – дата подписания контракта; окончание работ – 25 мая 2020 года.

Приемка завершенного строительством объекта осуществляется после выполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных контрактом и в соответствии с действующим порядком приемки на момент подписания акта (п. 8.1 контракта).

Согласно п. 9.1 контракта подрядчик гарантирует: выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями контракта; качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией и действующими нормами; своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийного срока эксплуатации объекта; соответствие качества строительных и отделочных материалов и комплектующих изделий, поставляемых им для строительства объекта, проектной документации, строительным нормам и правилам, а также образцам, одобренным заказчиком.

Согласно п. 9.2 контракта срок гарантийной эксплуатации объекта и входящих в него материалов и работ устанавливается 5 (пять) лет с даты подписания акта приемки законченного строительством объекта (КС-11).

Согласно п. 9.3 контракта, если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся дефекты, допущенные подрядчиком в период производства работ, которые не позволят продолжить нормальную эксплуатацию объекта до их устранения, то гарантийный срок продлевается соответственно на период устранения недостатков. Устранение дефектов осуществляется подрядчиком за свой счет. Наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом подрядчика и заказчика.

Если подрядчик в течение срока, указанного в акте обнаруженных дефектов, не устранит дефекты и недоделки в выполненных работах, включая оборудование, то заказчик вправе, при сохранении своих прав по гарантии, устранить дефекты и недоделки силами третьей стороны. Сумма расходов заказчика оплачивается подрядчиком по фактическим расходам в соответствии со счетами заказчика.

Сторонами подписаны акты формы КС-2.

30 сентября 2020 года между сторонами подписан акт № 1 приемки законченного строительством объекта.

Письмом от 13.08.2020 № 5283 истец сообщил ответчику о выявленных недостатках: протекает кровля в первом боксе, в комнате дежурного ПСП, в коридоре напротив кабинета ГИМС. На складе и в гараже после дождя собираются лужи; отсутствуют раковины в столовой и туалете; отсутствует пожарная сигнализация; не подключено электропитание в комнате дежурного ПСП (не работает выключатель и розетки); требуется ремонт ворот гаража; не выведено электропитание (розетки) на 380 V в помещении гаража. А также просил в срок до 10.10.2020 принять меры по устранению выявленных недостатков, а также представить исполнительную документацию на выполненные работы по государственному контракту.

Письмом от 24.09.2020 № 3930-5 истец сообщил ответчику, что при проведении строительного контроля при строительстве объекта «Строительство комплекса объектов аварийно- спасательного центра мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций на Курильских островах», выявлены следующие недостатки: требуется произвести необходимый ремонт отделки цоколя здания, в том числе обеспечить его гидроизоляцию; исправить недочеты в монтаже сетей видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации; имеются затекания воды в торцевых стенах здания в осях 1 и 11 (см.17.39-АР, раздел 3, лист 2), необходимо произвести герметизацию стыков сэндвич-панелей на высоте 1800 мм от поверхности пола; необходим ремонт подъемных секционных ворот в осях 6-7 и 8-9 (см. 17.39 АР, раздел 3, лист 5); имеются затекания воды в кровле над помещением раздевалки в районе вентиляционной шахты. Требуется осуществить герметизацию вентиляционного выхода; произвести работы по обеспечению подъезда к площадке для сбора мусорных отходов.

Указанным письмом истец просил в срок до 30.09.2020 принять меры по устранению выявленных недостатков.

Письмом от 30.09.2020 № 4025 истец сообщил ответчику, что дизель-генератор FUBAG DS 80DAC ES с комплектом автоматики Startmaster DS 200 D, установленный для автономного электроснабжения здания АСЦМП с. Китовое, не выдает требуемой мощности и при включении нагрузки глохнет, и просил произвести ремонт или замену вышеуказанного дизель-генератора.

Письмом от 06.10.2020 № 4077, истец повторно сообщил ответчику, что при проведении строительного контроля при строительстве объекта «Строительство комплекса объектов аварийно- спасательного центра мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций на Курильских островах», выявлены следующие недостатки: требуется произвести необходимый ремонт отделки цоколя здания, в том числе обеспечить его гидроизоляцию; исправить недочеты в монтаже сетей видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации; имеются затекания воды в торцевых стенах здания в осях 1 и 11 (см.17.39-АР, раздел 3, лист 2), необходимо произвести герметизацию стыков сэндвич-панелей на высоте 1800 мм от поверхности пола; необходим ремонт подъемных секционных ворот в осях 6-7 и 8-9 (см. 17.39 АР, раздел 3, лист 5); имеются затекания воды в кровле над помещением раздевалки в районе вентиляционной шахты. Требуется осуществить герметизацию вентиляционного выхода; произвести работы по обеспечению подъезда к площадке для сбора мусорных отходов.

Указанным письмом истец просил ответчика в срок до 15.10.2020 принять меры по устранению выявленных недостатков.

Письмом от 20.10.2020 № 4227-5-1, истец просил ответчика в срок до 20.10.2020 организовать подготовку и передачу исполнительной документации заказчику.

Письмом от 29.10.2020 № 4378, истец сообщил ответчику о протекании крыши в административной части здания и в гаражном помещении, не горит освещение по периметру территории и просил устранить указанные недостатки в кротчайшие сроки.

Претензиями от 02.12.2020 № 4864, от 03.02.2021 № ИВ-254-179, истец неоднократно указывал на наличие недостатков, а также обращения в суд, в случае их не устранения.

17 февраля 2021 год представителями заказчика и подрядчика составлен акт обнаруженных дефектов по выполнению работ по строительству комплекса объектов Аварийно-спасательного центра мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций на Курильских островах в с. Китовое Курильского района, согласно которому обнаружены следующие дефекты: не устранены замечания теплоснабжающей организации по тепловому узлу (не приведен в соответствие с требованиями); вышла из строя одна видеокамера (не работает) в системе видеонаблюдения; система пожарной сигнализации требует дополнительной настройки; генератор не выдает требуемой мощности и при включении нагрузки глохнет; протекает крыша в административной части здания и в гаражном помещении. Затекает вода в боксе под въездными воротами и протекает кровля; система вентиляции не работает в установленном режиме.

При этом актом установлен срок устранения дефектов – до 25.02.2021 года.

Поскольку ответчик уклонился от исполнения возложенных на него контрактом обязательств по устранению недостатков, обнаруженных в период гарантийного срока, истец устранил недостатки за счет собственных средств, путем привлечения к устранению недостатков третьих лиц.

ООО «Контракт-Сах» выполнены работы по пусконаладке системы вентиляции на объекте «Аварийно-спасательный центр МЧС в п. Китовый Курильского района», что подтверждается спецификацией № 1 от 04.03.2021, актом № 1 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 09.03.2021 на сумму 131 400 рублей, актом № 14 от 09.03.2021 на сумму 131 400 рублей.

Указанные работы оплачены истцом в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 485629 от 18.03.2021.

ООО «Системы безопасности» выполнены пуско-наладочные работы по охранно-пожарной сигнализации, ремонт светового оповещения «Выход», ремонт видеокамеры, что подтверждается актом № 000062 от 04.03.2021 на сумму 49 500 рублей, счетом № 78 от 04.03.2021 на сумму 49 500 рублей.

Указанные работы оплачены истцом в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 443696 от 10.03.2021.

Исходя из вышеизложенного, на устранение допущенных недостатков истец понес расходы на общую сумму 180 900 рублей.

Направленные претензии от 28.06.2021 № ИВ-254-1891, от 11.08.2021 № ИВ-254-2471 о возмещении расходов, понесенных заказчиком, оставлены ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском к ответчику о возмещении расходов на устранение недостатков.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренным законом, в том числе путем возмещения убытков.

Понятие убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательства, изложено в статьях 15 и 393 ГК РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

По общему правилу статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) - пункт 2 статьи 15 ГК РФ.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При обращении в арбитражный суд с иском о взыскании убытков истцу необходимо доказать факт причинения убытков, их размер, ненадлежащее исполнение обязательства ответчиком и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и возникшими убытками.

Наступление гражданско-правовой ответственности возможно при доказанности всей совокупности указанных условий деликтной ответственности. Недоказанность хотя бы одного из элементов правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.

Правоотношения сторон основаны на договоре подряда и регулируются нормами главы 37 ГК РФ.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования (пункт 2 указанной статьи).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (пункт 2 статьи 722 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 ГК РФ ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, несет подрядчик, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство придает отношениям сторон по договору подряда длящийся характер. Презюмируется, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств.

Таким образом, при разрешении споров, связанных с применением последствий нарушения требований о качестве выполненных работ в гарантийный срок, заказчик обязан доказать факт возникновения в указанный срок недостатков в работе подрядчика и размер понесенных расходов. Подрядчик обязан возместить заказчику расходы на устранение недостатков, если не докажет, что они произошли вследствие неправильной эксплуатации либо нормального износа объекта или его частей, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 25.08.2016 N 305-ЭС16-4427, N 305-ЭС16-4838, N 305-ЭС15-19207 и направлен на формирование принципа единообразия судебной практики.

В силу пункта 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (пункт 3 указанной статьи).

Согласно пункту 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (пункт 2 статьи 722 ГК РФ).

В соответствии с п. 9.2 контракта срок гарантийной эксплуатации объекта и входящих в него материалов и работ устанавливается 5 (пять) лет с даты подписания акта приемки законченного строительством объекта (КС11).

Согласно п. 9.3 контракта, если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся дефекты, допущенные подрядчиком в период производства работ, которые не позволят продолжить нормальную эксплуатацию объекта до их устранения, то гарантийный срок продлевается соответственно на период устранения недостатков. Устранение дефектов осуществляется подрядчиком за свой счет. Наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом подрядчика и заказчика.

Если подрядчик в течение срока, указанного в акте обнаруженных дефектов, не устранит дефекты и недоделки в выполненных работах, включая оборудование, то заказчик вправе, при сохранении своих прав по гарантии, устранить дефекты и недоделки силами третьей стороны. Сумма расходов заказчика оплачивается подрядчиком по фактическим расходам в соответствии со счетами заказчика.

30 сентября 2020 года между сторонами подписан акт № 1 приемки законченного строительством объекта.

17 февраля 2021 года составлен акт обнаруженных недостатков, который подписан стороной подрядчика.

Из материалов дела усматривается, что истец в пределах гарантийного срока неоднократно обращался к ответчику с письмами и претензиями об устранении недостатков выполненных работ.

Несмотря на осведомленность о наличии претензий со стороны истца относительно качества выполненных работ, ответчик в разумный срок мер по устранению недостатков не предпринял, о своем решении заказчика не уведомил, в связи с чем, истец вынужден устранять выявленные недостатки силами третьих лиц.

Доказательств того, что выявленные в период гарантийного срока недостатки произошли вследствие причин, освобождающих подрядчика от ответственности не представлено (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В пункте 11 Постановления N 25 разъяснено, что, применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

В пункте 12 Постановления N 25 разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В настоящем случае размер понесенных истцом расходов по устранению недостатков подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Поскольку материалами дела установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком гарантийных обязательств, наличие причинно-следственной связи между допущенным ответчиком нарушением гарантийных обязательств и возникшими у истца убытками, наличие и размер убытков, суд считает исковые требования о взыскании убытков обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере 180 900 рублей.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд на основании статьи 110 АПК РФ взыскивает с ООО «Сахалинский дом рекламы» в доход федерального бюджета 6 427 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Подрядчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 180 900 рублей убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Подрядчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 427 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья П.Б. Мисилевич