Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А40-77744/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-77744/20-33-576
г. Москва
16 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

Рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению АО «ВК Комфорт»

к ответчику: ГЖИ г. Москвы

о признании незаконным Предписания от 18.03.2020г № РЛ-Н-00257/1

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 дов. от 21.07.2020г, паспорт, диплом

от ответчика: ФИО3 уд. № 17152 дов. от 12.12.2019, диплом

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ВК Комфорт» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании предписания Государственной жилищной инспекцией города Москвы (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным Предписания от 18.03.2020г № РЛ-Н-00257/1.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО «ВК Комфорт» на основании Лицензии Государственной жилищной инспекции города Москвы № 077000602 от 11.06.2015г. осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе, по адресу: г. Москва, <...>.

18» марта 2020 года АО «ВК Комфорт» выдано Предписание № РЛ-Н-00257/1 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, а именно:

- произвести перерасчет платы за услугу «отопление» жителям МКД по адресу: г. Москва, поселение Воскресенское, д. 122, корп. 3:

с применением действующих тарифов в соответствующий период (в период с 01.01.2016 по 30.06.2016 в размере 1 844,55 руб., с 01.07.2016 по 31.12.2016 в размере 1 968,13 руб.); с исключением начисления платы в месяцы неотопительного периода, произведенные с применением норматива 0,02589 Гкал/кв.м (сентябрь 2016; май, сентябрь 2017); с исключением объемов тепловой энергии, использованной для подогрева холодной воды для обеспечения услуги «горячее водоснабжение, из объема тепловой энергии, определенного для расчета платы за услугу «отопление» за периоды июнь-август 2018, июнь-август 2019; в связи с нарушением положений п. 38, п. 42.1, п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением от 06.05.2011 № 354.

Полагая указанное предписание незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно материалам дела, многоквартирный дом перешел в управление управляющей организации – АО «ВК Комфорт» с момента его ввода в эксплуатацию на основании договора управления многоквартирным домом, заключенным с Застройщиком в порядке, предусмотренном ч. 14, ст. 161 ЖК РФ.

С момента приема дома в управление Заявитель, исполняя принятые на себя обязательства, руководствуясь положениями постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124, направил в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора теплоснабжения.

Однако, в связи с тем, что при передаче указанного дома в управление Застройщик - ЗАО «Язовская Слобода инвест» не выполнил всех технических требований ресурсоснабжающей организации для присоединения к сети, АО «ВК Комфорт» не имело возможности заключить договор теплоснабжения (переписка прилагается). В результате долгих переговоров, договор теплоснабжения был заключен между АО «ВК Комфорт» и ООО «ТСК Новая Москва» только «28» сентября 2017 года.

Вместе с тем, «30» января 2017 года в ходе проведенной проверки ООО «ТСК Новая Москва» выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии, горячей воды в многоквартирных жилых домах со встроенными нежилыми помещениями по адресу: г. Москва, пос. Воскресенское, <...>, 3, <...>, присоединенных к тепловым сетям РТС «Южное Бутово».

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ «О теплоснабжении») теплоснабжающей организацией при выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В результате проверки ООО «ТСК Новая Москва» составлены Акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, самовольного пользования горячей водой: от 06.02.2017 №438/17БДП, от 06.01.2017 № 440/17-БДП, от 06.02.2017 № 448/17-БДП, от 06.02.2017 №446/17-БДП, от 06.02.2017 №447/17-БДП.

«07» августа 2017 года АО «ВК Комфорт» было получено требование от ООО «ТСК Новая Москва» об оплате фактически потребленной тепловой энергии, горячей воды.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.10.2018 по делу № А40-147569/18-37-996 требования ООО «ТСК Новая Москва» к АО «ВК Комфорт» были удовлетворены в полном объеме. Указанное решение суда вступило в законную силу после апелляционного обжалования – «10» декабря 2018 года.

В рамках указанного дела взыскание производилось по нескольким домам, но касаемо дома № 122, корпус 3 – взыскание осуществлялось за период с 08.06.2016 г. по 30.01.2017 г.

При этом, обращаясь с исковым заявлением о взыскании с АО «ВК Комфорт» платы за фактически потребленную тепловую энергию, горячую воду в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, <...>, ООО «ТСК Новая Москва», рассчитывало сумму исковых требований следующим образом (на примере октября 2016 г.):

0, 0151*12/7*21 321,5 = 551,922 Гкал – объем поставленной тепловой энергии в МКД в месяц, где

0,0151 Гкал/ кв.м. в месяц – норматив, установленный Решением Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области от 17.12.2008 №12/16 при начислении в течение календарного года;

12 – количество месяцев в году;

7 – количество полных месяцев в отопительном периоде;

21 321,5 – отапливаемая площадь многоквартирного дома.

Таким образом, при расчете объема поставленной тепловой энергии в многоквартирный дом ООО «ТСК Новая Москва» использует норматив 0,02589 (=0,0151*12/7) Гкал с 1 кв.м. площади помещения в месяц, исходя из расчета оплаты в отопительный период.

Стоимость объема тепловой энергии за октябрь 2016 года согласно расчету ООО «ТСК Новая Москва» составляет 551,922 Гкал*1 968,13 руб. = 1 086 254,25 руб., где 551,922 Гкал – объем поставленной тепловой энергии в МКД в октябре 2016 года, 1 968,13 руб. – применяемый РСО тариф (расчет прилагается).

Проанализировав произведенный ООО «ТСК Новая Москва» расчет, суды признали его правильным, соответствующим нормам действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 38 Правил № 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Определении от «08» августа 2016 года по делу № 305-ЭС16-4138 «Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации. Данный подход в равной мере относится как ко внутриквартирному потреблению соответствующих коммунальных ресурсов, так и потреблению этих ресурсов на общедомовые нужды.».

Ранее аналогичную позицию высказал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от «16» июля 2015 г. N 309-ЭС15-8596.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования ООО «ТСК Новая Москва» в полном объеме, суд, рассматривая дело № А40-147569/18-37-996 признал, что расчет ООО «ТСК Новая Москва» выполнен по той методике и тарифам, по которым потребленный коммунальный ресурс подлежал бы ко взысканию с потребителей – собственников многоквартирного дома, минуя посредничество управляющей организации.

Законность указанного решения суда по делу № А40-147569/18-37-996 проверялась, в том числе, Арбитражным судом Московского округа (Постановление от «08» февраля 2019 года).

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации АО «ВК Комфорт» было отказано.

Решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-147569/18-37-996 от 09.10.2018 было исполнено Заявителем в полном объеме (доказательства исполнения прилагаются).

На основании указанного решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-147569/18-37-996 в октябре 2018 года жителям Многоквартирного дома, в том числе собственнику кв. № 290, было произведено доначисление за поставленный коммунальный ресурс, также с применением норматива 0,02589 Гкал./кв.м (0,0151*12/7) и тарифа – 1 968,13 руб./Гкал., исходя из расчета оплаты в отопительный период.

Признав данное начисление незаконным, Инспекцией было выдано оспариваемое Предписание № РЛ-Н-00257/1 от 18.03.2020.

Вместе с тем, Инспекция оспариваемым Предписанием № РЛ-Н-00257/1 от 18.03.2020 с требованием произвести перерасчет по услуге «Отопление» по меньшим тарифам, фактически возлагает на АО «ВК Комфорт» обязательства по оплате поставленного коммунального ресурса в большем размере, чем на собственников многоквартирного дома, что в силу вышеуказанных разъяснений Верховного Суда РФ недопустимо.

Посчитав произведенное АО «ВК Комфорт» доначисление незаконным, жители многоквартирных домов обратились в суд за защитой своих прав.

Решениями Мирового судьи судебного участка № 382 города Москвы по делам № 2-26/19, 2-23/19, 2-25/19, 2-24/19, 2-38/19, 2-33/19, 2-44/2019 в удовлетворении исковых требований жителям многоквартирных домов было отказано в полном объеме.

Апелляционным определением Мещанского районного суда города Москвы от 23.07.2019 по делу № 11-0212/2019 решение Мирового судьи судебного участка № 382 города Москвы от 17.04.2019 по делу № 2-44/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Истца без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предписание вынесено в отсутствие правовых оснований и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, требования заявителя в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ подлежат удовлетворению, в то время как доводы ответчика об обратном не свидетельствуют.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределяются по правила ст. 110 АПК РФ и относятся не ответчика (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям действующего законодательства, признать незаконным предписание Государственной жилищной инспекции города Москвы от 18.03.2020г № РЛ-Н-00257/1.

Взыскать с Государственной жилищной инспекции города Москвы в пользу АО "ВК Комфорт» расходы по госпошлине в сумме 3000 руб. (три тысячи рулей).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья:

С.О. Ласкина