Решение от 18 января 2024 г. по делу № А57-12793/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-12793/2023
18 января 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 11 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 января 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко Д.И., секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Общероссийской общественной организации «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» (ВОИС), ИНН <***>

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г.Саратова ФИО2, выразившегося в нарушении однодневного срока, установленного ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» для направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства №298778/22/64040-ИП от 11.10.2022;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г.Саратова ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 298778/22/64040-ИП от 11.10.2022;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г.Саратова ФИО2, выразившееся не рассмотрении ходатайства № 07-06/341 от 06.04.2023 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г.Саратова ФИО2, выразившееся в нарушении срока, установленного ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», для направления взыскателю постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства №07-06/341 от 06.04.2023 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве;

об обязании судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г.Саратова ФИО2 направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства № 298778/22/64040-ИП от 11.10.2022;

об обязании судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г.Саратова ФИО2 рассмотреть и направить взыскателю копию постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства № 07-06/341 от 06.04.2023 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», по адресу: 400066, Волгоград, ул. Советская, д. 5 офис 1008;

Заинтересованные лица:

судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП г. Саратова ФИО2,

судебный пристав-исполнитель ФИО3,

ГУФССП России по Саратовской области, ИНН <***>

Общество с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Медиа Союз", ИНН <***>

Волжский РОСП г. Саратова

Межрайонная ФНС № 20 по Саратовской области

Межрайонная ФНС № 8 по Саратовской области

ООО «Медиа Холд» ИНН <***>

при участии:

судебный пристав Волжского РОСП г. Саратова ФИО2 – лично, удостоверение обозревалось судом,

иные лица не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Общероссийская общественная организация «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» (ВОИС) с вышеуказанным заявлением.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ООО "Медиа Холд", МРИ ФНС России № 20 по Саратовской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей данных юридических лиц. Ходатайства судом удовлетворены.

От судебный пристава-исполнителя Волжского РОСП ФИО3 также поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, ходатайство удовлетворено судом.

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 10.01.2024 г. 09 час. 45 мин., до 11.01.2024 г., 15 час. 00 мин., после которого рассмотрение дела продолжено.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Волжском РОСП г. Саратова находится сводное исполнительное производство №298778/22/64040-СД, возбужденное в пользу юридических лиц и государства о взыскании задолженности на общую сумму 286 712 рублей, в отношении должника ООО "РЕКЛАМНОЕ АГЕНТСТВО "МЕДИА СОЮЗ", ИНН: <***>.

В состав указанного сводного исполнительного производства входят исполнительные производства, возбужденные на основании следующих исполнительных документов:

- № 298778/22/64040-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 036335177 от 18.08.2022, выданного Арбитражным судом Волгоградской области по делу № A12-16293/22, вступившему в законную силу 12.08.2022, предмет исполнения: задолженность в сумме: 106 360 р. в отношении должника ООО "РЕКЛАМНОЕ АГЕНТСТВО "МЕДИА СОЮЗ", ИНН <***>, КПП 645401001, адрес должника: 410000, Россия, <...>, в пользу взыскателя: Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности, адрес взыскателя: 123022, Россия, <...>;

- №329777/22/64040-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 038526630 от 07.11.2022, выданного Арбитражным судом Волгоградской области по делу №A12-6837/22, вступившему в законную силу 31.10.2022, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере: 132 р. в отношении должника: ООО "РЕКЛАМНОЕ АГЕНСТВО "МЕДИА СОЮЗ", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 645001001, адрес должника: 410028, РОССИЯ, <...> в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области, адрес взыскателя: 410038, <...>;

- №2817695/23/64040-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № ФС 043004974 от 16.02.2023, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-266870/22-27-1849, вступившему в законную силу 16.02.2023, предмет исполнения: задолженность в сумме 180 220 р. в отношении должника ООО "РЕКЛАМНОЕ АГЕНТСТВО "МЕДИА СОЮЗ", ИНН <***>, КПП 645401001, адрес должника: 410000, Россия, <...>, в пользу взыскателя: ООО "МЕДИА ХОЛД", адрес взыскателя: 129164, Россия, г. Москва, ВН.ТЕР.Г.МО АЛЕКСЕЕВСКИЙ, ул. ЗУБАРЕВ ПЕР, <...>/55.

Согласно заявлению, Общероссийской общественной организацией «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» (ВОИС), ИНН <***>, подано заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г.Саратова ФИО2, выразившееся в нарушении однодневного срока, установленного ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» для направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства №298778/22/64040-ИП от 11.10.2022; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 298778/22/64040-ИП от 11.10.2022; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г.Саратова ФИО2, выразившееся не рассмотрении ходатайства № 07-06/341 от 06.04.2023 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г.Саратова ФИО2, выразившееся в нарушении срока, установленного ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», для направления взыскателю постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства №07- 06/341 от 06.04.2023 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве; об обязании судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г.Саратова ФИО2 направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства № 298778/22/64040-ИП от 11.10.2022; об обязании судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г.Саратова ФИО2 рассмотреть и направить взыскателю копию постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства № 07-06/341 от 06.04.2023 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», по адресу: 400066, Волгоград, ул. Советская, д. 5 офис 1008.

Служба судебных приставов оспорила требования заявителя, считает их не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав позиции сторон, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, а также разъяснений, данных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушения прав в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

Возникшие между заявителем и судебным приставом-исполнителем спорные правоотношения регулируются федеральным законодательством об исполнительном производстве.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона).

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Таким образом, нормами Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить взыскателя и должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что исполнительное производство № 298778/22/64040-ИП было возбуждено 11.10.2022, о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №298778/22/64040-ИП от 11.10.2022, которое было направлено в адреса сторон исполнительного производства, в том числе взыскателю 11.10.2022 г., в подтверждение чему представлен почтовый реестр от 11.10.2022.

Названное постановление было направлено взыскателю по двум адресам: <...>, а также по адресу: <...>.

Кроме того, материалами делами также подтверждена повторная отправка указанного постановления в адрес взыскателя Общероссийской общественной организации «Общества по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» (ВОИС), по адресу: 123022, Россия, <...>, о должном уведомлении взыскателя свидетельствует реестр почтовой отправки от 24.11.2022, которым подтвержден не только сам факт отправки постановления от 11.10.2022г. (трек-номер: 41000075898431), но также и факт получения указанного отправления заявителем 01.12.2022, согласно отслеживанию указанного почтового отправления.

С учетом изложенного, довод заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем нарушен срок направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя - судом проверен, но не нашел своего подтверждения, исходя из материалов дела.

Довод заявителя по нерассмотрению ходатайства № 07-06/341 от 06.04.2023 в порядке ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» о совершении исполнительных действий по исполнительному производству №298778/22/64040-ИП от 11.10.2022 судом также проверен на основании исследования материалов исполнительного производства, представленных в рамках арбитражного дела.

Согласно ч.5 ст.64.1 Закона № 229-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.6 ст.64.1 Закона).

Согласно ч.7 ст.64.1 Закона № 229-ФЗ копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ходатайство № 07-06/341 от 06.04.2023, поданное заявителем, было получено канцелярией Волжского РОСП г. Саратова и рассмотрено судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок, а именно 18.04.2023, постановление о частичном удовлетворении ходатайства от 18.04.2023 г., а также постановление о возбуждении исполнительного производства и информация о действиях, предпринятых судебным приставом-исполнителем были направлены в адрес заявителя в установленный законом срок - 18.04.2023 г. на электронную почту представителя взыскателя ФИО4 (по доверенности от ВОИС № 2199/2009/21(С) от 13.12.2022 г.), указанную ею в ходатайстве от 06.04.2023 г., а именно rao34@уandex/ru. Кроме того, названное постановление было направлено по адрес взыскателя: <...> почтовой связью.

Согласно представленной в материалы дела доверенности № 2199/2009/21 (С) от 31.12.2022 года ФИО4 имеет право на получение копий документов исполнительного производства и выписок из него от имени ВОИС.

Также информация о ходе исполнительного производства, а также информация о действиях предпринятых судебным приставом-исполнителем, копия постановления о частичном удовлетворении ходатайства были повторно направлены в адрес взыскателя, что также подтверждается материалами исполнительного производства, (номер отслеживания почтового отправления 41000284118542), что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны должностного лица службы судебных приставов Волжского РОСП г. Саратова.

Кроме того, судом установлено, что судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации с целью определения имущественного положения должника, о наличии движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности.

В связи с тем, что должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнены не были, судебным приставом-исполнителем были приняты меры по принудительному исполнению судебного акта, а именно судебным приставом-исполнителем были повторно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы с целью определения имущественного положения должника о наличии движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, кредитные организации о наличии расчетных счетов.

Согласно ответам поступившим из кредитных учреждений на имя должника-организации имеются открытые расчетные счета АО Банк «Агророс».

Согласно полученным сведениям, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства и направлено в кредитное учреждение для исполнения, однако денежные средства на депозитный счет Волжского РОСП не поступали, ввиду их отсутствия на указанном расчетном счете. Согласно ответу полученному из ГИБДД, на имя должника - организации автотранспортные средства не зарегистрированы. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и направлено в налоговый орган для исполнения.

Согласно ответу, полученному из Росреестра на имя должника-организации, объекты недвижимого имущества не зарегистрированы. Неоднократным выходом по адресу регистрации должника-организации, судебным приставом-исполнителем установить местонахождение не представилось возможным, какая-либо навигация, свидетельствующая о местонахождении организации отсутствует, имущество принадлежащее на праве собственности не установлено.

В подтверждение указанного факта в материалах исполнительного производства имеются акты выхода по адресу регистрации организации-должника ООО "РЕКЛАМНОЕ АГЕНТСТВО "МЕДИА СОЮЗ", ИНН: <***> , а также фотоматериал.

В ФНС направлен запрос на предоставление сведений об учредителях организации-должника. Согласно ответу, полученному из ФНС, руководителем организации ООО "РЕКЛАМНОЕ АГЕНТСТВО "МЕДИА СОЮЗ", ИНН: <***>., является ФИО5 , адрес регистрации: <...>.

Судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по месту регистрации руководителя должника ФИО5, однако застать кого-либо по указанному адресу не представилось возможным, оставлена повестка о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Судебным приставом-исполнителем было вынесено требование об исполнении решений суда, извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю и направлено по адресу регистрации руководителя организации-должника. В адрес налогового органа направлен запрос о предоставлении бухгалтерского баланса организации. Направлен запрос в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области об осуществлении вещания и наличии вещательной аппаратуры ООО «РА «Медиа Союз».

Также в адрес ФНС направлен запрос о предоставлении сведений о зарегистрированной на имя должника-организации контрольно-кассовой технике.

Таким образом, на настоящий момент сводное исполнительное производство находится на исполнении, судебным приставом-исполнителем осуществляется комплекс мер, направленный на исполнение исполнительного документа.

Оценив предоставленные в материалы дела доказательства, судом не установлено незаконного бездействия, о котором взыскатель указывает в исковом заявлении, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворенных заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.



Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко