Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А51-1881/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1881/2018
г. Владивосток
11 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2018 года .

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Р.С.Скрягина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 21.06.2007)

к акционерному обществу «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 05.04.2006) о взыскании 562 282 рублей 40 копеек, том числе задолженности по договору аренды в размере 485 107 рублей 04 копейки, по пени в размере 77 175,36 рублей

третье лицо Администрация Шкотовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации )

о взыскании 562 282 рублей 40 копеек

при участии

от истца: представитель ФИО2, доверенность от 27.12.2017, паспорт;

от ответчика: представитель ФИО3, доверенность от 15.08.2017, паспорт,

третье лицо Администрация Шкотовского муниципального района : не явился, извещен;

установил:

департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обратился к акционерному обществу «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» с иском о взыскании 562 282 рублей 40 копеек, том числе задолженности по договору аренды в размере 485 107 рублей 04 копейки, по пени в размере 77 175 рублей 36 копеек.

Определением 01 августа 2018 года, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Шкотовского района.

В представленном отзыве на иск Администрация Шкотовского района указала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, представило письменный отзыв, в котором поддерживает исковые требования. В соответствие статьей 156 АПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании истец требования поддержал, пояснил, что ответчиком не исполняются взятые на себя обязательства по внесению арендных платежей по договору аренды, что привело к образованию задолженности и начислению пени.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы отзыва, дал пояснения по делу, возражал против размера неустойки.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между администрацией Шкотовского муниципального района Приморского края Российской Федерации и АО «Примавтодор» заключен договор от 02.07.2013 № 750-2013-ДАЗ-ШМР аренды земельного участка с кадастровым номером 25:24:1501201:2142, площадью 30000 кв. м, расположенного по адресу: Приморский край, р-н Шкотовский, пгт. Смоляниново, ул. Лесная, д. 11 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 550 м от ориентира по направлению на северо-запад), для использования в целях разработки карьера скального грунта.

Срок аренды участка установлен с 02.07.2013 по 02.08.2029 (на период действия лицензии ШКО № 592).

Договор зарегистрирован в управлении Росреестра по Приморскому краю 12.08.2013 за№ 25-25-08/032/2013-145.

В соответствии со ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», п. 6 ст. 2 Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края», п.п. 2.1.1.7, 2.1.1.8 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па, департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - департамент) является органом, уполномоченным на распоряжение и управление земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Владивостока, заключает, изменяет и расторгает договоры аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края, и контролирует исполнение их условий.

Согласно пункту 2.1 Договора арендная плата на землю определяется в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 30 декабря 2010 года № 347-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Приморского края», муниципальным правовым актом Шкотовского муниципального района Приморского края от 26.03.2013 г. № 08-МПА «Об установлении коэффициентов базовых ставок арендной платы за пользование земельными участками, постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 24.02.2012 г. № 209-НПА «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Шкотовского муниципального района».

Согласно пункта 2.2. договора арендатор обязан вносить арендную плату за пользование участком согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью договора, которая составила ежеквартально 53 352,92 руб. на момент заключения договора. Арендная плата вносится ежеквартально не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным (пункт 2,4 Договора).

Размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением порядка определения размера арендной платы, кадастровой стоимости земельных участков и коэффициента базовой ставки арендной платы за пользование земельными участками, об изменении которых Арендодатель однократно размещает информацию в официальном печатном издании (пункт 2.3 Договора).

Пунктом 2.6 договора предусмотрено, что в случае несвоевременной уплаты арендной платы, в установленные договором сроки, арендатору начисляется пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка.

Ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по уплате арендной платы, а следствие чего истцом направлялись предупреждения о необходимости исполнения обязательств с приложением расчетов задолженности (от 07.10.2016 № 20/04/07-12/34947от 7.08.2017 № 20/04/07-12/33027).

Ответчик на предупреждения не отреагировал, продолжал не исполнять надлежащим образом обязанности по оплате арендных платежей, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом статьи 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» с 01.03.2015 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений обладают полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территориях муниципальных образований Приморского края, полномочия которых по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перераспределены в соответствии с законом Приморского края между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края.

Как следует из части 6 статьи 2 Закон Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» Администрация Приморского края или уполномоченные ею органы исполнительной власти Приморского края осуществляют полномочия органов местного самоуправления Артемовского городского округа, Владивостокского городского округа, поселений, входящих в состав Шкотовского и Надеждинского муниципальных районов, по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, бесплатно предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, гражданам, имеющим двух детей, а также молодым семьям для индивидуального жилищного строительства, земельных участков, предоставляемых для строительства объектов дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования).

В соответствии с п. 2.1.1 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па, департамент осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края.

Согласно п. 2.1.1.8 Положения департамент заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края, и контролирует исполнение их условий.

Ввиду изложенного, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края является надлежащим истцом по настоящему делу.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В силу пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Согласно п. 12 постановления Администрации Приморского края № 75-па от 11.03.2015 «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов» размер арендной платы, определенный договором аренды земельного участка, подлежит изменению с момента вступления в законную силу нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края, органов местного самоуправления, регулирующих порядок исчисления и размер арендной платы, без заключения дополнительных соглашений к договору.

Перерасчет арендной платы арендатор производит самостоятельно с момента вступления в силу указанных правовых актов.

Факт пользования ответчиком в спорный период переданным в аренду земельным участком подтверждается самим договором аренды, актом приема-передачи, а также не оспаривается ответчиком. При этом доказательства оплаты задолженности в размере 485 107 рублей 04 копейки по договору за период с за период с 01.07.2015 по 30.06.2017 не представлено.

Размер задолженности подтвержден материалами дела; расчет задолженности судом проверен, признан правомерным.

При изложенных обстоятельствах исковые требования в части взыскания 485 107 рублей 04 копейки задолженности по договору аренды от 02.07.2013 № 750-2013-ДАЗ-ШМР за период с 01.07.2015 по 30.06.2017 подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что на основании Постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 №5-п кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:24:150201:2142 стала составлять 13 311 600 рублей, но согласно представленных истцом расчетов, арендная плата на основании измененной кадастровой стоимости земельного участка, стала начисляться лишь с 01.01.2017 отклоняется судом, поскольку Администрация Приморского края, действуя в пределах предоставленных ей полномочий, постановлением от 11.03.2015 № 75-па утвердила Порядок определения арендной платы. Согласно пункту 4 данного постановления оно вступило в силу с 01.03.2015.

Пунктом 9 Порядка определения арендной платы предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Истцом также заявлено требование о взыскании 77 175 рублей 36 копеек пени, начисленной на сумму долга за период с 01.07.2015 по 09.08.2017. за нарушение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей.

Пеней (неустойкой) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 2.6 договора предусмотрено, что в случае несвоевременной уплаты арендной платы, в установленные договором сроки, арендатору начисляется пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка.

Судом установлено, что стороны настоящего спора путем подписания спорного договора аренды приняли и признали подлежащими исполнению определенные в нем условия, в том числе в части мер ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства.

Следовательно, в силу положений статьи 8, пункта 2 статьи 307, части 1 статьи 425 ГК РФ с момента подписания договора, данные условия обязательны для сторон. Таким образом, суд установил, что имеет место просрочка исполнения обязательства, следовательно, имеются основания для взыскания пени в размере 77 175 рублей 36 копеек.

Иные доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены, как не имеющие правового значения для настоящего спора.

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 14 246 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от такой уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» в пользу департамента земельных и имущественных отношений Приморского края 562 282 рублей 40 копеек, составляющих 485 107 рублей 04 копейки - сумма задолженности по договору аренды от 02.07.2013 № 750-2013-ДАЗ-ШМР за период с 01.07.2015 по 30.06.2017, 77 175 рублей 36 копеек - сумма пени, начисленной на сумму долга за период с 01.07.2015 по 09.08.2017.

Взыскать с акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 14 246 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Р.С.Скрягин