Решение от 18 января 2017 г. по делу № А50-23253/2016

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-23253/2016
19 января 2017 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2017 года. Полный текст решения изготовлен 19 января 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Морозовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Злобиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

директора Общества с ограниченной ответственностью «Кленовское» (617086, Пермский край, Большесосновский район, с. Кленовка; ОГРН <***>; ИНН <***>) ФИО1

к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (614000, г. Пермь; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными решения № 3616 от 18.09.2015 о предстоящем исключении и действий по исключению из ЕГРЮЛ ООО «Кленовское» и обязании восстановить в ЕГРЮЛ запись (сведения) об ООО «Кленовское» как о действующем юридическом лице

третье лицо: 1) ФИО2

2) Администрация Кленовского сельского поселения

при участии:

от заявителя: ФИО1, директор,

ФИО3, доверенность от 24.08.2015;

от налогового органа: ФИО4, доверенность от 22.09.2016;

от 1-го третьего лица: ФИО3, доверенность 59 АА 2316115 от 25.11.2016;

от 2-го третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Директор Общества с ограниченной ответственностью «Кленовское» ФИО1 (далее – истец) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (далее – ответчик, налоговый орган) о признании незаконными решения № 3616 от 18.09.2015 о предстоящем исключении и действий по исключению из ЕГРЮЛ ООО «Кленовское» и обязании восстановить в ЕГРЮЛ запись (сведения) об ООО «Кленовское» как о действующем юридическом лице.

Регистрирующий орган возражает в отношении заявленных требований, ссылаясь на соблюдение порядка регистрации исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Не оспаривая наличие формальных оснований, предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для исключения организации из ЕГРЮЛ, заявитель указал, что общество фактически свою деятельность не прекратило и лишение его статуса юридического лица препятствует осуществлению текущей хозяйственной деятельностью.

ФИО2, являющийся учредителем ООО «Кленовское», заявленные требования поддерживает.

Администрация Кленовского сельского поселения, представив письменные пояснения, отметила, что требования к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю не предъявляет, исключение ООО «Кленовское» из ЕГРЮЛ её права не нарушает.

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснений представителей, лиц, участвующих в деле, арбитражный суд нашел требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Согласно материалам дела, ООО «Кленовское» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.04.2011 г. и поставлено на учет Межрайонной ИФНС России № 10 по Пермскому краю, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

Установив, что ООО «Кленовское» обладает признаками недействующего лица, в частности, в течение последних 12 месяцев не представляет налоговой и бухгалтерской отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляет операции по расчетному счету, Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю принято решение от 18.09.2015 № 3616 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и внесена запись № 2155958896751 от 18.09.2015 г.

Поскольку в установленный срок заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступили, 18.01.2016 ООО «Кленовское» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем внесена запись № 2165958078955 от 18.01.2016.

Истец, ссылаясь на то, что общество осуществляло деятельность и не знало о ликвидации общества, в том числе в связи с нарушением регистрирующим органом порядка публикации решения о предстоящем исключении, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей).

Из приведенных положений Закона о государственной регистрации следует, что юридическое лицо, обладающее признаками недействующего юридического лица, может быть исключено из реестра только в случае соблюдения определенной установленной Законом процедуры.

Такая процедура налоговым органом была соблюдена. Справками от 16.09.2016 № 74-с, 74-о подтверждается, что в течение последних 12 месяцев ООО «Кленовское» не представляло налоговой и бухгалтерской отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции по расчетному счету.

Решение о предстоящем исключении ООО «Кленовское» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 35 (393) часть 2 от 05.09.2012/1620.

Доводы заявителя о нарушении инспекцией порядка опубликования сведений о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются необоснованными.

В Приказе Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» установлено, что сведения, содержащиеся в реестре и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Состав сведений, публикуемых в журнале «Вестник государственной регистрации», определен в приложении № 2 к данному Приказу. В частности, подлежат отражению: наименование регистрирующего органа и его адрес; полное наименование юридического лица; основной государственный регистрационный номер и дата его присвоения (при наличии); сведения о регистрации юридического лица до 01.07.2002 (в случае отсутствия основного государственного регистрационного номера):регистрационный номер и дата регистрации; идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (при наличии); дата и номер решения о предстоящем исключении; сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сообщения о принятии регистрирующими органами решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц сгруппированы в данном журнале по субъектам Российской Федерации и регистрирующим органам.

Порядок и сроки направления возражений установлены Законом № 129-ФЗ и одинаковы для всех, в связи с чем, указанные сведения публикуются в каждом номере журнала один раз, а не по каждому из юридических лиц, в отношении которых принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

Следовательно, действия регистрирующего органа, связанные с принятием в отношении ООО «Кленовское» решения о его предстоящем исключении из ЕГРЮЛ и внесением в ЕГРЮЛ записи об его исключении из ЕГРЮЛ, соответствуют ст. 21.1 и 22 Закона N 129-ФЗ.

Ссылаясь на фактическое осуществление обществом деятельности, заявитель представил в материалы дела копии договора земельного участка № 3/07-2015 от 02.07.2015 г., заключенного с заключение договора с Администрацией Кленовского сельского поселения сроком на 49 лет с 02.07.2015 г. по 01.07.2064 г., договора оказания услуг техники от 05.04.2016 г. и договора купли-продажи от 02.06.2016 г.

Между тем доказательств их фактического исполнения заявителем не представлено.

Более того, как пояснил заявитель, договоры оказания услуг техники от 05.04.2016 г. и купли-продажи от 02.06.2016 г. связаны с договором аренды лесного участка, однако Администрация Кленовского сельского поселения сообщила, что по договору аренды земельного участка произведена переуступка права, зарегистрированная 02.06.2016 г. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, иного заявителем не доказано, предложение суда о предоставлении дополнительных доказательств оставлено без внимания.

Таким образом, доказательств того, что ООО «Кленовское» является действующим юридическим лицом и осуществляет хозяйственную деятельность, заявителем не представлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Поскольку при подаче заявлений неимущественного характера (заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными) размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 рублей, для юридических лиц - 3 000 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 221-ФЗ), размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 300 руб., излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

ФИО5 Хамирзаевичу из федерального бюджета излишне уплаченную по чеку-ордеру № 269 от 12.07.2016 государственную пошлину в размере 2 700 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.В. Морозова