Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А11-8276/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-8276/2017
г. Владимир
28 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2018 года.

Решение в полном объёме изготовлено 28 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Тимчука Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества "Альянс" (601655, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным требования Владимирской таможни (600005, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) от 07.08.2017 № 454 об уплате таможенных платежей, при участии представителей сторон: от закрытого акционерного общества "Альянс" – ФИО2 (по доверенности от 01.06.2018 № 2 сроком действия один год); от Владимирской таможни – Мазка Е.М. (по доверенности от 12.12.2017 № 05-54/66 сроком действия до 31.12.2018); информация о движении дела размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru (картотека арбитражных дел, отчёты о публикации судебных актов), установил.

Закрытое акционерное общество "Альянс" (далее – Общество, ЗАО "Альянс") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Владимирской таможни от 07.08.2017 № 454 об уплате таможенных платежей.

В обоснование заявленного требования Общество указало, что поскольку решение Владимирской таможни по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 06.07.2017 № РКТ-10103000-17/000074 является незаконным, то и выставленное ЗАО "Альянс" как таможенному представителю акционерного общества "Специальное конструкторское бюро "Истра" (далее – АО "СКБ "Истра", декларант) требование от 07.08.2017 № 454 об уплате таможенных платежей является недействительным.

Подробно доводы Общества приведены в заявлении и уточнённом заявлении.

Владимирская таможня просила прекратить производство по делу в связи с тем, что поскольку решение по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 06.07.2017 № РКТ-10103000-17/000074 в судебном порядке признано незаконным и Владимирской таможней принято решение от 31.07.2018 № 10103000/310718/Иск-0000023 о прекращении обязанности по уплате таможенных платежей в размере 42 107 753 руб. 06 коп. и снятии её с учёта, оспариваемое требование является утратившим силу (отзыв от 07.11.2018 № 05-17/18497).

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 27.11.2018 был объявлен перерыв в течение дня.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Владимирской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных АО "СКБ "Истра" сведений о классификационном коде по ТН ВЭД при таможенном декларировании товара: "Резиносмеситель с зацепляющимися роторами, обеспечивает эффективное смешивание резин на базе синтетических и натуральных каучуков, код ОКП 36 2200, год выпуска 2014, рабочим элементом резиносмесителя являются роторы, вращение которых осуществляется от электроприводов, в процессе смешения происходит разогрев смеси" (далее - Товар). Товар продекларирован по ДТ № 10103010/280814/0001374.

Оборудование состоит из следующих компонентов: камера смесителя в сборе с роторами типа intermesh kir 2, верхний пресс с плавающим грузом, инверторный электродвигатель переменного тока, панель управления смесителем, система охлаждения электродвигателя, инвертор, редуктор главного привода, система смазки редуктора, гидростанция управления разгрузочным люком, система его блокировки, загрузочной воронкой и верхним прессом, станция темперирования с системой подогрева без охладителя, внутренняя трубная обвязка, комплект анкерных болтов, крепежа, защитных кожухов камеры смесителя, монтажный подъёмник, фильтр аспирации смесителя, запасная оснастка фильтров, вибратор системы загрузки, шнековый питатель загрузочного бункера смесителя, станина фильтра, комплект крепежа и фурнитуры фильтров и шнековых питателей, ленточный питатель загрузочной воронки смесителя, труба аспирации, компрессор системы охлаждения смесителя, блок управления загрузочными устройствами смесителя, электрический щиток, главный электрический щиток, всасывающий вентилятор аспирации смесителя, комплект оснастки загрузочного бункера смесителя, комплект оснастки разгрузочного люка смесителя, комплект оснастки редуктора главного привода смесителя, приёмное разгрузочное валковое листовальное устройство в сборе, система привода приемного разгрузочного валкового листовального устройства, система управления приемного разгрузочного валкового листовального устройства. Объём 152 л; вес загрузки 127 кг; изготовитель: "kobe steel ltd"; товарный знак: kobelco; модель: ВВ-150 IM; количество: 1 шт.

АО "СКБ "Истра" классифицировало ввезённый товар в товарной подсубпозиции 8477 80 930 0 ТН ВЭД "Оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное: - оборудование прочее: - прочее: - смесители, месильные машины и мешалки".

По результатам проведённой камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от 06.07.2017 № 10103000/210/060717/А0017) Владимирская таможня приняла решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 06.07.2017 № 10103000-17/000074.

На основании данного решения Владимирская таможня выставила ЗАО "Альянс" как таможенному представителю декларанта требование от 07.08.2017 № 454 об уплате задолженности по НДС в размере 31 617 768 руб. 05 коп., пеней за период с 05.09.2014 по 07.08.2017 в размере 10 489 985 руб. 01 коп.

Общество, не согласившись с указанным требованием, оспорило его в арбитражный суд.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведённые ими доводы и возражения, пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьёй 79 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьёй 114 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф3 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации") (здесь и далее – в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) установлено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно положениям части 6 статьи 60 Федерального закона"О таможенном регулировании в Российской Федерации" при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Согласно части 3 статьи 150 рассматриваемого Федерального закона до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьёй 152 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Частью 4 статьи 150 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусмотрено, что при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях.

В соответствии с частью 1 статьи 152 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Пунктом 4 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный Таможенным кодексом Таможенного союза срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Согласно части 1 статьи 151 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьёй денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неоплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (часть 4 статьи 152 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

Как видно из материалов дела, оспариваемым требованием Обществу предписано уплатить задолженность по НДС в размере 31 617 768 руб. 05 коп. и пени за период с 05.09.2014 по 07.08.2017 в размере 10 489 985 руб. 01 коп.

В данном случае требование выставлено Владимирской таможней на основании статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 151 и 152 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в связи с принятием решения по классификации товара по ТН ВЭД от 06.07.2017 № РКТ-10103000-17/000074.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным декларированием является заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу пункта 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Из пункта 2 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно пункту 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно пункту 6 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ 2 - 4 ТН ВЭД.

Согласно ОПИ 2а любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД России).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров" Российская Федерация с 01.01.1997 присоединилась к названной Международной Конвенции от 14.06.1983, в соответствии с пунктом "а" статьи 1 которой Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (ОПИ) Гармонизированной системы, приведенные в приложении к Конвенции.

При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД применяются Пояснения к ТН ВЭД, утвержденные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации, которые представляют собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций ГС, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Пояснения к ТН ВЭД являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности.

Согласно Пояснениям ТН ВЭД (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) к товарной позиции ТН ВЭД 8420 "Каландары и другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них" в нее включаются каландары или другие валковые машины, специально сконструированные для определенной отрасли или нет за исключением металлопрокатных или металлообрабатывающих машин товарной позиции 8455, 8462 или 8463, а также стеклообрабатывающих машин товарной позиции 8475.

Такие машины обычно состоят из двух или более параллельных вращающихся валков или роликов, поверхности которых более или менее контактируют для выполнения указанных ниже операций либо посредством только давления валков, либо посредством давления в сочетании с трением, нагреванием или воздействием влаги:

(1) Листовая раскатка материала (включая производство хлеба, кондитерских изделий, печенья и т.д., приготовление теста, шоколада, резины и т.д.), подаваемого к валкам в пластичном состоянии.

(2) Определенная обработка поверхности листового материала (кроме металла или стекла), пропускаемого между валками, например, разглаживание (включая глаженье), лощение, глянцевание, полирование, тиснение или зернение.

(3) Отделка или нанесение покрытий.

(4) Соединение тканей. Машины этого типа используются в различных отраслях промышленности (например, в производстве бумаги, текстильных материалов, кожи, линолеума, полимерных материалов или резины).

При этом согласно Пояснениям ТН ВЭД (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) в данную товарную позицию не включаются машины, которые несмотря на определенное сходство с каландрами или валковыми машинами не соответствуют описанному выше назначению.

Например: (а) цилиндровые сушильные машины для текстильных изделий, бумаги и т.д. (товарная позиция 8419 или 8451); (б) прессы для виноделия или производства сидра и т.д. (товарная позиция 8435); (в) валковые зернодробилки или измельчители (товарная позиция 8436, 8474 или 8479); (г) цилиндровые машины для мукомольной промышленности (товарная позиция 8437); (д) отжимные машины для прачечных (товарная позиция 8451); (е) прокатные станы (товарная позиция 8455); (ж) машины правильные для листового металла (товарная позиция 8462) и чеканочные для листового металла (товарная позиция 8463); (з) станки для изготовления листового или другого плоского стекла прокаткой, а также каландры для обработки стекла (товарная позиция 8475). Тем самым, наличие у машины валков или роликов само по себе еще не является достаточным основанием для классификации каландров и других валковых машин в товарной позиции 8420 ТН ВЭД.

При этом упоминание слова "Например" означает, что приведенный перечень является открытым, примерным. Из указанного следует, что машины, содержащие в своём составе валки или ролики, но выполняющие иные функции отличные от листовой раскатки материала, подаваемого к валкам в пластичном состоянии; определенную обработку поверхности листового материала, пропускаемого между валками; отделку или нанесение покрытий; соединение тканей, классифицируются в предусмотренных для них товарных позиций, а не в товарной позиции 8420 ТН ВЭД.

В силу пункта 4 примечания к разделу XVI ТН ВЭД ТС, если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определённой функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

В пояснениях к разделу XVI ТН ВЭД ТС (пункт V) указано, что для удобства транспортировки многие машины и устройства транспортируются в несобранном виде. Хотя фактически товары в этом случае представляют собой набор частей, они классифицируются как соответствующая машина, а не в какой-либо отдельной товарной позиции, относящейся к частям. Однако несобранные компоненты в количестве, превышающем необходимое для завершённой машины или для незавершённой машины, имеющей характеристики завершённой машины, включаются в товарные позиции, соответствующие данным товарам.

В соответствии с технической документацией на товар (кратким описанием работы резиносмесителя ВВ-150 IM; схемой размещения на производственных площадях технологической линии для изготовления резиновой смеси; письмом компании "Соп-Cord Co. s.r.o." (Словакия) от 28.08.2014 № 153-КВ; руководством по установке смесителя, модель ВВ-150 IM; руководством по эксплуатации смесителя, модель ВВ-150 IM; руководством по эксплуатации валкового приемного устройства, модель X(S)K-710; инструкцией по монтажу валкового приемного устройства, модель X(S)K-710; планом (чертежами) фундамента под резиносмеситель с приводом, модель ВВ-150 IM; планом (чертежами) фундамента под валковое приемное устройство, модель X(S)K-710; техническим паспортом резиносмесителя, модель ВВ-150 IM; техническим паспортом валкового приемного устройства, модель X(S)K-710; руководством по устранению неисправностей в резиносмесителе, модель ВВ-150 IM; техническим заданием на комплексное оборудование с системой дозирования для производства резиновых смесей, утверждённым генеральным директором ЗАО "КВАРТ" 06.05.2011; внешнеторговым контрактом от 14.01.2013 № 1401, заключённым между АО "СКБ "Истра" и компанией "Соп-Cord Co. s.r.o." (Словакия); Приложением № 2 (спецификация на Резиносмеситель с зацепляющимися роторами, торговая марка KOBELCO, модель ВВ-150 IM) к внешнеторговому контракту от 14.01.2013 № 1401, заключённым между АО "СКБ "Истра и компанией "Соп-Cord Co. s.r.o." (Словакия); упаковочными листами от 15.08.2014 № 1-13; декларацией на товары № 10103010/280814/0001374; таможенной декларацией страны отправления (экспортной декларацией); актом экспертизы Торгово-промышленной палаты Сергиево-Посадского района от 18.09.2017 № 120-02-00238; письмом открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт резиновой промышленности" от 28.08.2017 № 800; письмом ООО "Научно-технический центр "Кама" от 21.09.2017 № 2112/15-ИсхОрг-НТЦ; письмом ООО "Научно-исследовательский центр "Научно-исследовательский институт шинной промышленности" от 21.09.2017 № ИЦ-27 данный товар (оборудование технологическое для резиновой промышленности) представляет собой технологическую линию для изготовления резиновой смеси в несобранном виде, состоящую из резиносмесителя, модель ВВ-150 IM, и валкового устройства, модель X(S)K-710. Данная линия служит для работы со всеми возможными видами рецептур резиновых смесей.

Главным элементом линии, вокруг которого строится технология производства резиновой смеси, является закрытый резиносмеситель с зацепляющимися роторами, т.м. "КОВЕLСО", модель BB-150IM, в который производится загрузка компонентов будущей резиновой смеси.

Рабочим органом резиносмесителя являются роторы, осуществляющие смешивание компонентов резиновой смеси.

С резиносмесителя, модель BB-150IM, готовая смесь выгружается на валковое устройство, модель X(S)K-710.

Рабочим органом валкового устройства являются валки, вращающиеся в разных направлениях, что обеспечивает захват и обработку материала, проходящего между ними. Валковое устройство, модель BB-150IM, предназначено для введения в резиновую смесь отдельных компонентов, а также для окончательного домешивания резиновых смесей после выгрузки из резиносмесителя.

Установка резиносмесителя, модель BB-150IM, и валкового устройства, модель X(S)K-710, осуществляется на индивидуальных бетонных фундаментах. Общего основания резиносмеситель, модель BB-150IM, и валковое устройство, модель X(S)K-710, не имеют.

Согласно ТН ВЭД такие многокомпонентные машины (функциональные блоки, технологические линии) классифицируются в соответствии с примечанием 4 к разделу XVI, то есть, как единое целое должны включаться в товарную позицию группы 84 или группы 85, соответствующую четко определенной функции, совместно выполняемой компонентами машины.

Таким образом, суд приходит к выводу, что технологическая линия (машина - в целях применения ТН ВЭД) состоит из отдельных компонентов: резиносмесителя, модель ВВ-150 IM, и валкового устройства, модель X(S)K-710. Указанные компоненты предназначены для совместного выполнения функции обработки резиновой смеси (функции приготовления резиновой смеси путем смешения каучуков (эластомеров) с различными химическими компонентами (ингредиентами)). Указанная функция (функция обработки резиновой смеси) относятся к функциям машин, описание которых дано в товарной позиции 8477 ТН ВЭД.

Согласно тексту товарной позиции 8477 ТН ВЭД в неё включается оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное.

Классификационными признаками для включения товара в товарную позицию 8477 ТН ВЭД является наличие у него совокупности следующих характеристик и свойств:

-товар относится к производственному (технологическому) оборудованию;

-товар (оборудование) предназначен для обработки резины или

пластмасс или для производства продукции из этих материалов;

-товар (оборудование) в другом месте данной группы (группы 84) не поименован или не включен.

Применительно к спорному товару соблюдается вся совокупность классификационных признаков товаров, включаемых в товарную позицию 8477 ТН ВЭД (в соответствии с правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД).

Рассматриваемая технологическая линия (машина - в целях применения ТН ВЭД) относится к производственному (технологическому) оборудованию. Технологическая линия предназначена для обработки резины (для приготовления резиновой смеси путём смешения каучуков (эластомеров) с различными химическими компонентами (ингредиентами)).

ТН ВЭД не содержит какой-либо товарной позиции, кроме товарной позиции 8477 ТН ВЭД (в соответствии с правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД), полностью охватывающей своим текстом спорный товар (комплект машин, состоящий из двух раздельных компонентов: резиносмесителя, модель ВВ-150 IM, и валкового устройства, модель X(S)K-710) с учетом примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД считающимся единым целым.

Товарные позиции 8420 и 8477 ТН ВЭД не конкурируют друг с другом, поскольку товарная позиция 8420 ТН ВЭД не охватывает полностью все компоненты спорного товара (резиносмеситель, модель ВВ-150 IM, и валковое устройство, модель X(S)K-710).

Таким образом, товар (технологическая линия, состоящая из отдельных компонентов: резиносмесителя, модель ВВ-150 IM, и валкового устройства, модель X(S)K-710) должен классифицироваться в соответствии с примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД в товарной позиции 8477 ТН ВЭД "Оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное" (в соответствии с правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД), соответствующей чётко определённой функции - изготовление резиновой смеси.

В соответствии с правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД машины в несобранном или разобранном виде классифицируются в тех же товарных позициях, что и готовые товары, то есть комплектные, завершенные и собранные.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД товар классифицируется в подсубпозиции 8477 80 930 0 ТН ВЭД (смесители, месильные машины и мешалки).

На основании вышеизложенного товар - технологическая линия, состоящая из отдельных компонентов: резиносмесителя, модель ВВ-150 IM, и валкового устройства, модель X(S)K-710, классифицируется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 (примечание 4 к разделу XVI ТН ВЭД), 2 (а) и 6 в подсубпозиции 8477 80 930 0 ТН ВЭД.

Правомерность классификации декларантом ввезённого товара в товарной подсубпозиции 8477 80 930 0 ТН ВЭД (ставка таможенной пошлины - 0 процентов, ставка налога на добавленную стоимость - 0 процентов) подтверждена решением Арбитражного суда Владимирской области от 28.03.2018 по делу № А11-7134/2017, оставленным без изменения постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2018 и Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.10.2018.

Названными судебными актами решение Владимирской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 06.07.2017 № 10103000-17/000074 признано незаконным.

С учётом изложенного требование от 07.08.2017 № 454 об уплате таможенных платежей, вынесенное на основании указанного решения Владимирской таможни, также подлежит признанию недействительным.

Довод Владимирской таможни о необходимости прекращения производства по делу судом не принимается.

В силу абзаца 2 пункта 18 Приложения к Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 99 отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

В целях обеспечения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, суд проверяет оспариваемые ненормативные правовые акты на соответствие закону на дату их издания.

Таким образом, факт прекращения обязанности Общества по уплате таможенных платежей в размере 42 107 753 руб. 06 коп. и снятия её с учёта после принятия к производству арбитражного суда заявления Общества не исключает признание требования о взыскании этих платежей незаконным в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб., перечисленной Обществом платёжным поручением от 08.08.2017 № 1399, относятся на Владимирскую таможню и подлежат взысканию с неё в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительным требование Владимирской таможни (600005, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) от 07.08.2017 № 454 об уплате таможенных платежей.

Взыскать с Владимирской таможни (600005, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу закрытого акционерного общества "Альянс" (601655, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Г. Тимчук