Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А48-5172/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А48-5172/2018
город Орёл
18 октября 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2018 года

решение в полном объёме изготовлено 18 октября 2018 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (107174, <...>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Орловское предприятие промышленного железнодорожного транспорта ОАО «Орелстрой» (302010, <...>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий по договору № 8/112 от 23.10.2017,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность от 13.09.2017),

в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Орловское предприятие промышленного железнодорожного транспорта ОАО «Орелстрой» (далее ООО «ОППЖТ ОАО «Орелстрой»), в котором просит урегулировать разногласия по договору № 8/112 от 23.10.2017 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, утвердив § 7 указанного договора в следующей редакции: «Сдаваемые на железнодорожные пути необщего пользования вагоны, подаются локомотивом «Перевозчика» на железнодорожные пути общего пользования станции Цон №№ 3, 5, являющиеся выставочными для «Владельца». Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом «Владельца» с расстановкой по местам погрузки, выгрузки».

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объёме.

Ответчик, в силу положений частей 1, 6 статьи 121 и статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств не направил, возражений не заявил.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, с учётом отсутствия возражений ответчика относительно рассмотрения дела в его отсутствие, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ОППЖТ ОАО «Орелстрой».

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав объяснения истца, арбитражный суд установил следующее.

При заключении между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ООО «ОППЖТ ОАО «Орелстрой» (владелец) договора № 8/112 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 23.10.2017 между сторонами возникли разногласия по некоторым условиям, которые были отражены в протоколе согласования разногласий от 20.12.2017. Истец предлагает изложить § 7 указанного договора в следующей редакции: «Сдаваемые на железнодорожные пути необщего пользования вагоны, подаются локомотивом «Перевозчика» на железнодорожные пути общего пользования станции Цон №№ 3, 5, являющиеся выставочными для «Владельца». Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом «Владельца» с расстановкой по местам погрузки, выгрузки».

Ответчик полагает, что § 7 указанного договора необходимо изложить в следующей редакции: «Сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом «Перевозчика» на железнодорожные пути общего пользования станции Цон № 3, №5 являющиеся выставочными для «Владельца». Вагоны, предъявленные к подаче «Перевозчиком», должны быть подгруппированы одной группой по каждому грузополучателю для подачи под погрузку (выгрузку) Владельцу и его «Контрагентам» и стоять на отдельном пути. «Перевозчик» обеспечивает свободный проезд к данным вагонам локомотиву «Владельца». В случае если вагоны, предназначенные для подачи «Владельцу» и контрагентам «Владельца» загорожены «чужими» вагонами или не подгруппированы по каждому грузополучателю, время зачисления вагонов на ответственность по плате за пользование вагонами, а так же время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования считать с момента фактической готовности вагонов к сдаче, оформляя актом общей формы ГУ-23. Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом «Владельца» с расстановкой по местам погрузки, выгрузки».

Поскольку стороны не пришли к соглашению по условию § 7 указанного договора, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На основании статьи 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Статьёй 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее Устав железнодорожного транспорта) предусмотрено, что владельцем железнодорожного пути необщего пользования является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие на праве собственности или на ином праве железнодорожный путь необщего пользования, а также здания, строения и сооружения, другие объекты, связанные с выполнением транспортных работ и оказанием услуг железнодорожного транспорта.

В силу статьи 60 Устава железнодорожного транспорта контрагентом является грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования.

Порядок заключения договора на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования регулируется Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утверждёнными Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 №26 (далее Правила № 26).

Согласно пункту 2.1 Правил № 26 формы договора (на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов) определяются в зависимости от принадлежности железнодорожного пути необщего пользования и локомотива, обслуживающего данный железнодорожный путь. Отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, имеющим на праве собственности железнодорожный путь необщего пользования, примыкающий к железнодорожному пути необщего пользования основного владельца, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. Договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования заключаются, в том числе между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании такого пути локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования.

В пункте 2.3 Правил № 26 определено, что договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях – единые технологические процессы работы железнодорожных путей необщего пользования и станции примыкания. Указанными договорами устанавливается порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов. Порядок разработки и определения технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, а также технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов устанавливается Министерством путей сообщения Российской Федерации. В случаях, когда владелец, пользователь железнодорожного пути необщего пользования и контрагент осуществляют своими силами и средствами отдельные работы, услуги, входящие в состав начально-конечных операций и включенных в тарифы на перевозки грузов железнодорожным транспортом, оплата таких работ и услуг осуществляется по соглашению сторон. Договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов заключаются с учётом данных технического паспорта железнодорожного пути необщего пользования, инструкции, плана и продольного профиля железнодорожного пути необщего пользования, а также технологии работы станции примыкания (пункт 2.9 Правил № 26).

Согласно пункту 3.1 Правил № 26 при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом владельца или пользователя этого пути, с которым заключен соответствующий договор, вагоны подаются локомотивом, принадлежащим перевозчику, на предусмотренные договором выставочные железнодорожные пути. Дальнейшее продвижение вагонов, расстановка их на места погрузки, выгрузки и возврат на выставочные пути обеспечиваются локомотивом владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

В пункте 4.3 Правил № 26 определено, что время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожных выставочных путях на основании памятки приёмосдатчика до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи их перевозчику на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика. В случаях, если по прибытии составов или групп вагонов (груженых или порожних) грузоотправители, грузополучатели или обслуживающий грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владелец железнодорожного пути необщего пользования выполняют своими средствами технологические операции, которые являются обязанностью перевозчика, время на выполнение этих операций не включается в оплачиваемое время пользования вагонами. Продолжительность этих операций оговаривается в договоре на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути или в договоре на подачу и уборку вагонов. Аналогичное положение предусмотрено абзацем вторым статьи 58 Устава.

В оплачиваемое время пользования вагонами, контейнерами не включается время на выполнение по просьбе железной дороги грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных подъездных путей работ и услуг, входящих в начально-конечные операции и включенных в тарифы на перевозки грузов федеральным железнодорожным транспортом (абзац 3 пункта 5 Тарифного руководства №2, утверждённого постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12).

Пунктом 1.16 Тарифного руководства №1, утверждённого постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 №47-т/5, установлен перечень работ, являющихся начально-конечными операциями и включенных в тарифы на перевозку грузов федеральным железнодорожным транспортом, при выполнении которых ветвевладельцу предоставляется неоплачиваемое время.

Следовательно, перевозчику предоставлено право взыскивать плату за нахождение вагонов на железнодорожном пути необщего пользования за вычетом времени осуществления операций, которые не включаются в оплачиваемое время пользования вагонами.

В силу статьи 119 Устава железнодорожного транспорта обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

В пункте 4.6 Правил № 26 сформулированы условия для начисления перевозчиком платы за пользование вагонами в случае их задержки, а именно: при наличии причин, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, о чем должен быть составлен акт общей формы в установленном Правилами порядке, подписанный уполномоченными представителями перевозчика, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя, грузополучателя.

Данное положение также включено сторонами в абзац 5 § 20 спорного договора, согласно которому оформляется акт общей формы (ГУ- 23, ГУ-23 ВЦ) с указанием причины задержки, не зависящей от перевозчика.

Частью 17 статьи 39 Устава предусмотрено, что размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учётом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в Тарифном руководстве. Согласно пункту 1.16 Тарифного руководства № 1, утверждённого постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 № 47-т/5, в перечень работ, являющихся начально- конечными операциями и включенных в тарифы на перевозку грузов федеральным железнодорожным транспортом, в том числе включены работы по подгруппировке вагонов для подачи под погрузку (выгрузку) определенным грузоотправителям (грузополучателям) и подготовка их к подаче на выставочный путь.

Поскольку обязательными нормами, регулирующими правоотношения по эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования, являются статья 55 Устава и Правила № 26, согласованная между сторонами инструкция должна им соответствовать.

Изложение § 7 спорного договора в редакции ответчика необоснованно и нецелесообразно, поскольку изложенные в ней условия регулируются обязательным для сторон при заключении договора об организации перевозки грузов железнодорожным транспортом Тарифным руководством № 1.

Учитывая, что условия § 7 спорного договора, предложенные ОАО «РЖД», не противоречат действующему законодательству, суд считает необходимым урегулировать разногласия на условиях, предложенных истцом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу положений статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Государственная пошлина в размере, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, 6000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 173 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала ОАО «РЖД» Московская железная дорога Орловско-Курский отдел (Орловская область, г. Орел, Привокзальная площадь, д. 1) к Обществу с ограниченной ответственностью «Орловское предприятие промышленного железнодорожного транспорта ОАО «Орелстрой» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий по договору № 8/112 от 23.10.2017 - удовлетворить.

Параграф 7 договора от 23.10.2017 № 8/112 утвердить в следующей редакции: «Сдаваемые на железнодорожные пути необщего пользования вагоны, подаются локомотивом «Перевозчика» на железнодорожные пути общего пользования станции Цон №№ 3, 5, являющиеся выставочными для «Владельца». Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом «Владельца» с расстановкой по местам погрузки, выгрузки».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Орловское предприятие промышленного железнодорожного транспорта ОАО «Орелстрой» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала ОАО «РЖД» Московская железная дорога Орловско-Курский отдел (Орловская область, г. Орел, Привокзальная площадь, д. 1) государственную пошлину в сумме 6 000,00 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Карасев В.В.