Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А56-28215/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28215/2020
03 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ресовская Т.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

Акционерного общества "Петербургская сбытовая компания"

к Северо-Западному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

третье лицо: АО «Петрохолод»

о признании незаконным и отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24.06.2019 № 07-1/49378-2286/О-108

установил:

Акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее – заявитель, общество, АО «ПСК») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением Северо-Западному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконным и отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24.06.2019 № 07-1/49378-2286/О-108

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Петрохолод».

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

08.06.2020 по делу № А56-28215/2020 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынес решение в виде резолютивной части.

Заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой, данное обстоятельство в силу части 2 статьи 229 АПК РФ является основанием для составления мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Управление с заявлением от 06.05.2019 № 17335/011/2 (вх. № 1/49378 от 06.05.2019) о привлечении Акционерного общества «Петрохолод» (далее — Потребитель, АО«Петрохолод») к административной ответственности по части 1 статьи 9.22 КоАП РФ, в связи с неисполнением обязанности по самостоятельному ограничению режима потребления электрической энергии до уровня технологической брони (473 кВт).

Определением от 24.06.2019 № 07-1/49378-2286/О-108 Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, что явилось основанием для обращения Общества в суд с заявлением об оспаривании определения.

Как следует из материалов дела, между АО «ПСК» (гарантирующий поставщик) и АО «Петрохолод» (потребитель) заключён договор энергоснабжения от 01.06.2016 № 015167, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В связи с систематическим неисполнением Потребителем обязанности по оплате потребленной электрической энергии АО «ПСК» в порядке, предусмотренном пунктом 8 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее — Правила), направило в адрес АО «Петрохолод» уведомление от 21.03.2019 № 231285 о необходимости полного погашения задолженности по оплате электрической энергии (мощности) либо введения самостоятельного полного ограничения режима потребления электроэнергии до 12:00 часов 09.04.2019 в отношении энергоснабжаемого объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Полюстровский пр., д.87.

09.04.2019 представителем АО «ПСК» в присутствии представителя АО «Петрохолод» по указанному адресу составлен акт о том, что потребителем не выполнены требования гарантирующего поставщика о частичном ограничении режима потребления электроэнергии до уровня технологической брони (473 кВт).

Согласно требованиям подпункта «б» пункта 2 Правил ограничение режима потребления электрической энергии вводится за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, эыергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Как указано в заявлении АО «ПСК» от 06.05.2019 № 17335/011/2, по состоянию на 09.04.2019 задолженность потребителя за потребленную электроэнергию в размере 5 730 426,01 рублей оплачена не была.

Согласно объяснениям АО «Петрохолод», представленным в административный орган 24.06.2019, задолженность по оплате электроэнергии, которая имелась у АО «Петрохолод» на дату вынесения уведомления о необходимости ограничения режима потребления, погашена.

Из материалов дела следует, что на 12.03.2019 АО «Петрохолод» произведены платежи за электроэнергию в сумме 9 024 790 рублей. Общая сумма платежей, осуществленных за период с 09.01.2019 по 19.06.2019, составила 22 726 999,95 рублей.

Частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В связи с предпринятыми мерами по погашению имеющейся задолженности, Управление пришло к выводу об отсутствии в действиях АО «Петрохолод» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным, определением Управления от 24.06.2019 № 07-1/49378-2286/О-108 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ, в отношении АО «Петрохолод» было отказано.

В настоящее время согласно решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.08.2019 по делу № А56-44091/2019 АО «Петрохолод» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, в отношении него открыта процедура банкротства - конкурсное производство.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании изложенного, требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Требования Акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Ресовская Т.М.