Решение от 29 января 2020 г. по делу № А57-19121/2019

512/2020-16257(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-19121/2019
город Саратов
29 января 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 22.01.2020 Полный текст решения изготовлен 29.01.2020

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, ОГРН <***> к Акционерному обществу «Тракт», ОГРН <***> третье лицо: Федеральное агентство лесного хозяйства о расторжении договора аренды лесного участка № 54/Г от 23.09.2009 при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен, от ответчика: ФИО2 по доверенности от 15.07.2019, от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, ОГРН <***> с исковым заявлением к Акционерному обществу «Тракт», ОГРН <***>, третье лицо: Федеральное агентство лесного хозяйства, о расторжении договора аренды лесного участка № 54/Г от 23.09.2009.

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти области, наделенным полномочиями и осуществляющим функции в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, осуществляющим полномочия в сфере лесных отношений (п. 1 Положения о министерстве, утв. постановлением Правительства Саратовской области от 08.10.2013 № 537-17).

Министерство является правопреемником министерства лесного хозяйства Саратовской области (п. 6 Положения о министерстве).

Между министерством лесного хозяйства Саратовской области и ЗАО «Тракт», правопреемником которого является АО «Тракт», был заключен договор аренды лесного участка от 23.09.2009 № 54/Г (далее - Договор).

Договор прошел государственную регистрацию 15.01.2010.

Согласно п. 2 Договора ответчик получил в аренду лесной участок площадью 1,3 га, имеющий местоположение: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Базарно- Карабулакское лесничество, Алексеевское участковое лесничество, квартал 30, выдел 1, 2.

Договор действует в редакции дополнительного соглашения б/н от 15.10.2018 (прошло государственную регистрацию 24.10.2018).

Пунктом 9 предписания Рослесхоза от 29.12.2017 № 39/2017-вп «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Саратовской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности» министерству предписано обеспечить расторжение Договора, по причине использования арендатором лесного участка не в соответствии с проектом освоения лесов. В частности, Рослесхозом указано, что на арендуемом лесном участке «не установлены предусмотренные проектом освоения лесов противопожарные аншлаги, осуществлена вырубка деревьев, не предусмотренная лесной декларацией».

В качестве основания для расторжения договора с АО «Тракт» Рослесхоз ссылается на ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ, согласно которой невыполнение юридическим лицом, осуществляющим использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Кроме того, в адрес министерства поступило предписание Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу № 126-вдп «Об устранении выявленных нарушений», направленное письмом от 30.04.2019 № 01-33/2093, Данным документом министерству вновь предписано обеспечить расторжение Договора по вышеуказанным основаниям.

Министерство направило в адрес ответчика письмо от 20.05.2019 № 5108 с предложением в срок до 22.06.2019 выполнить следующие действия:

- подписать 3 экземпляра соглашения о расторжении Договора уполномоченным представителем АО «Тракт», скрепить подпись печатью АО «Тракт»;

- возвратить в министерство все 3 экземпляра подписанного соглашения.

При этом министерство попросило ответчика в случае отказа от подписания соглашения о расторжении Договора в срок до 22.06.2019 представить в министерство соответствующий мотивированный отказ. Такой отказ был получен министерством 10.06.2019 (письмо от 03.06.2019 № 87).

Учитывая наличие отказа арендатора от расторжения Договора министерство обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с требованием о расторжении Договора.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Отношения сторон возникли из договора аренды земельных участков, и регулируются статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

По общим правилам пунктов 1, 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Аналогичная обязанность возложена на лиц, в чьем ведении (пользовании) находится земельный участок, статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации

В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

По смыслу статей 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и рекомендаций пункта 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства (пункт 30 названного Информационного письма).

Согласно нормам статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Расторжение договора в судебном порядке носит исключительный характер, является по своей правовой природе санкцией, применяемой судом к злостному нарушителю договорных обязательств.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Пунктами 20, 21 договора аренды лесного участка 23.09.2009 № 54/Г определено, что по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном действующим законодательством. Расторжение настоящего договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора.

Таким образом, по настоящему делу в предмет доказывания по требованию истца о расторжении договора аренды входят следующие обстоятельства: арендатором допущены существенные нарушения условий договора; арендодатель предупреждал о необходимости устранения таких нарушений; несмотря на такое предупреждение, арендатор указанные нарушения в разумный срок не устранил; на основании этого арендодатель предлагал расторгнуть договор; арендатор отказался от расторжения договора или не ответил на это предложение в срок.

В судебном заседании установлено, что между министерством лесного хозяйства Саратовской области и ЗАО «Тракт», правопреемником которого является АО «Тракт», был заключен договор аренды лесного участка от 23.09.2009 № 54/Г (далее - Договор).

Договор прошел государственную регистрацию 15.01.2010.

Согласно п. 2 Договора ответчик получил в аренду лесной участок площадью 1,3 га, имеющий местоположение: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Базарно- Карабулакское лесничество, Алексеевское участковое лесничество, квартал 30, выдел 1, 2.

Договор действует в редакции дополнительного соглашения б/н от 15.10.2018 (прошло государственную регистрацию 24.10.2018).

В 2017 году Федеральным агентством лесного хозяйства проведена внеплановая выездная проверка деятельности органа государственной власти Саратовской области и должностных лиц органа государственной власти Саратовской области.

В соответствии с Актом проверки № 39/2017-ВП от 24.11.2017 по данным натурного осмотра лесного участка, переданного в аренду ПО «Тракт» в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (договор аренды лесного участка от 23.09.2009 № 54/Г), расположенного на выделе 1 и 2 квартала 30 Алексеевского участкового лесничества Базарно-Карабулакского лесничества, на границе карьера проведена рубка лесных насаждений текущего года породы дуб в количестве 15 шт. объемом 3,86 куб.м, в том числе сырорастущих деревьев 3,37 куб.м. Рубка лесных насаждений произведена в границах арендованного лесного участка предположительно в целях расширения карьера. Рубка лесных насаждений не была предусмотрена декларацией от 05.04.2017 и совершена без разрешительных документов.

По факту совершения рубки, в ходе натурного осмотра главным лесничим Макаровского лесничества ГКУ «Саратовское областное лесничество» произведен расчет ущерба, который составил 187,13 тыс.руб.

В результате выборочных проверок объектов противопожарного обустройства лесов на территории Макаровского и Базарно-карабулакского лесничеств выявлены нарушения требований проекта освоения лесов и нормативов на арендованном лесном участке, а именно АО «Тракт» не установлены противопожарные аншлаги.

Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области № 19 от 10.04.2018 АО «Тракт» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах». Назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области № 20 от 10.04.2018 должностное лицо АО «Тракт» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах». Назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

10.04.2018 Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в адрес АО «Тракт» направлено Представление № 6-Пр об устранении выявленных нарушений.

В связи с неисполнением Представления № 6-Пр от 10.04.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района Саратовской области должностное лицо АО «Тракт» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ «Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения». Назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Федеральное агентство лесного хозяйства за исх. № ИВ-07-27/19387 от 29.12.2017 в адрес Губернатора Саратовской области направило предписание № 39/2017-вп об устранении выявленных нарушений, в том числе с требованием обеспечить расторжение договора аренды лесного участка с АО «Тракт» от 23.09.2009 № 54/Г.

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу за исх. № 01- 33/2093 от 30.04.2019 направил в адрес Министерства природных ресурсов и экологии

Саратовской области предписание № 126-вп с требованием устранить ранее выявленные нарушения, в том числе обеспечить расторжение договора аренды лесного участка с АО «Тракт» от 23.09.2009 № 54/Г.

В соответствии со статьей 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила). Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктами 3 и 5 Правил, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в аренду, арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов осуществляется соответствующее противопожарное обустройство.

В нарушение вышеуказанных требований и проекта освоения лесов установлено, что в квартале 30 выделе 1,2 Алексеевского участкового лесничества Базарно-Карабулакского лесничества Саратовской области отсутствуют противопожарные аншлаги в количестве 2 шт., предусмотренные проектом освоения лесов.

Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство. Данная позиция закреплена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.02.2010 № 238-О-О.

В соответствии со ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 71 ЛК РФ предусмотрено, что юридическим лицам земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.

Частью 4 данной нормы ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного

участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Полномочия по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации (п.2 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов, который подлежит государственной экспертизе (ст. 89 ЛК РФ).

Невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка (ч. 2 ст. 24 ЛК РФ, п. 2 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69).

Частью 1 ст. 26 ЛК РФ предусмотрено, что лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Лесная декларация носит заявительный характер, поскольку ее содержание представляет собой заявление лесопользователя о конкретных лесных участках, на которых он намерен вести заготовку древесины, и объемах заготовки в определенный период. Изменение объема и породного состава, указанного в декларации возможно только при подаче дополнений к лесной декларации в установленном порядке.

На выделяемый дополнительный объем древесины заполняется отдельная лесная декларация, к которой прилагается решение уполномоченного органа о выделении древесины.

В силу ч. 2 ст. 26 ЛК РФ ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 ЛК РФ форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Соответствующие форма и порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утверждены приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17 (далее - Порядок), согласно п. 2 которого лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

В силу абз. 1 п. 3 Порядка в лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

Конкретный объем заготовки на каждой лесосеке по каждой древесной породе проектом освоения лесов не устанавливается, а определяется на стадии подачи лесной декларации по результатам отвода и таксации лесосек в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее - Правила заготовки).

В соответствии с п. 7 Правил заготовки, если иное не установлено ЛК РФ, для

заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок: 1) спелых, перестойных лесных насаждений; 2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами; 3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст.ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.

Конкретный объем изъятия по каждой конкретной лесосеке определяется на стадии подачи лесной декларации и определяется по породам по данным натурной таксации лесосек после обозначения их границ на местности (п.п. 18, 19, 27 - 29, 36, 37 Правил заготовки).

В нарушение требований лесного законодательства ответчиком на 2017 год подана лесная декларация от 05.04.2017, согласно которой на арендованном лесном участке в выделах 1 и 2 квартала 30 Алексеевского участкового лесничества Базарно-Карабулакского лесничества Саратовской области на площади 1,3 га предусматривается добыча песка.

Вместе с тем, в ходе осмотра данного лесного участка установлено, что по границе карьера проведена рубка лесных насаждений текущего года породы дуб в количестве 15 шт. объемом 3,86 куб.м, в том числе сырорастущих деревьев 3,37 куб.м. Рубка лесных насаждений не была предусмотрена декларацией на 2017 год и совершена без разрешительных документов.

Информация о вырубке лесных насаждения также отсутствует и в отчете об использование лесов за январь-ноябрь 2017, представленном в Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области 12.12.2017 вх. № 18282. В отчете указано об использовании лесного участка исключительно для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

Таким образом, осуществление лесозаготовительной деятельности без наличия лесной декларации противоречит закону.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 26.06.2018 обществу направлено предупреждение о возможном досрочном расторжении договора аренды земельного участка, с предложением представить документы, подтверждающие строительство на спорном земельном участке.

20.05.2019 исх. № 5108 обществу направлено уведомление о расторжении спорного договора аренды лесного участка, поскольку ответчиком при пользовании участка допущены существенные нарушения условий договора.

Уведомление получено АО «Тракт» 03.05.2019, о чем свидетельствует ответ на претензию № 87 от 03.06.2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, при наличии уведомления, надлежащих доказательств его отправки в адрес ответчика, суд приходит к выводу о соблюдении истцом правил статей 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований истцом, поскольку судом установлено, что:

- арендатор допустил существенные нарушения условий договора (произведена рубка деревьев без разрешительной документации, допущено нарушений пожарной безопасности лесов в виде отсутствия противопожарных аншлагов);

- арендодатель предложил расторгнуть договор, арендатор ответил отказом.

Исходя из толкования норм права, обоснованность требования арендодателя о расторжении договора аренды связана с оценкой действий арендатора по надлежащему

использованию лесного участка, добросовестности его действий, направленных на своевременное получение разрешительной документации и не допущение нарушения проекта освоения лесов.

Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, которые, в том числе, заключаются в том, что стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, дают объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании вышеизложенного, установив существенность попущенных ответчиком нарушений лесного законодательства, суд признает обоснованными требования Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области о расторжении договора аренды лесного участка № 54/Г от 23.09.2009.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения настоящего искового заявления (иск удовлетворен в полном объеме), расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, ОГРН <***> удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № 54/Г от 23.09.2009, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и Акционерным обществом «Тракт».

Взыскать с Акционерного общества «Тракт», ОГРН <***> в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный