Решение от 12 февраля 2021 г. по делу № А56-95583/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-95583/2020
12 февраля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :Акционерное общество "Племенной завод Расцвет" (адрес: Россия 188736, Приозерский р-н, д. Кривко, Ленинградская область, ул. Фестивальная, д. 1, ОГРН: );

ответчик: :Администрация МО "Сосновское Сельское поселение" МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области (адрес: Россия 188730, Сосново, Ленинградская область, ул. Озерная, д. 1, ОГРН: );

третье лицо: Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области; Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом; Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области; Комитет по природным ресурсам Ленинградской области; Комитет по агропромышленному и рыбхозяйсвенному комплексу Ленинградской области; Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области; Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области; Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области; Управление Ленинградской области по транспорту; Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области; Комитет по здравоохранению Ленинградской области; Комитет по культуре Ленинградской области; Комитет градостроительной политики Ленинградской области; АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (адрес: Россия 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 67; Россия 191124, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 113/4; Россия 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр, 67; Россия 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, лит. А; Россия 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного д. 3; Россия 191311, Санкт-Петербург, Смольного 3; Россия 191311, Санкт-Петербург, Смольного 3; Россия 190103, Санкт-Петербург, Рижский пр, д. 16; Россия 191311, Санкт-Петербург, Смольного 3; Россия 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, лит. а; Россия 188641, Всеволожск, Ленинградская область, ул. Приютинская, 913; Россия 197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д. 4; Россия 191023, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, ПЛОЩАДЬ ЛОМОНОСОВА, ДОМ 1, ПОДЪЕЗД 5; Россия 188760, Приозерск, ул. Ленина, д. 10, Ленинградская, ОГРН: )

о признании постановления недействительным, обязании устранить нарушения,

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 04.10.2020, ФИО3 генеральный директор, ФИО4 по доверенности от 20.11.2020

- от ответчика: ФИО5 по доверенности

-от третьих лиц: ФИО6 по доверенности от 11.12.2020 года (Комитет по транспорту ЛО)

установил:

Акционерное общество «Племенной завод «Расцвет» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградский области с заявлением о признании недействительным постановления Администрации МО «Сосновское Сельское поселение» МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 08 июня 2020 г. № 164 «Об утверждении окончательного перечня изменения в Генеральный план поселения МО «Сосновское сельское поселение», о признании незаконным бездействия Администрации МО «Сосновское Сельское поселение» МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация) в части не исполнения обязанности по созданию согласительной комиссии для урегулирования замечаний к проекту Генерального плана, содержащегося в Сводном заключении Минэкономразвития РФ от 21.10.2019.

В ходе рассмотрения дела Заявитель в порядке ст. 49 АПК уточнил свои требования, просит суд:

признать недействительным Постановление администрации МО «Сосновское сельское поселение» МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 08 июня 2020 г. № 164 «Об утверждении окончательного перечня вносимых изменений в проект генерального плана МО Сосновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области»;

признать незаконным бездействие администрации МО «Сосновское Сельское поселение» МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, в части не исполнения обязанности по созданию согласительной комиссии для урегулирования замечаний содержащихся в Сводном заключении об отказе в согласовании проекта изменений в генеральный план МО Сосновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 21.10.2019 г., по проекту изменений в Генеральный план Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, размещенного в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) от 18.06.2019 года;

обязать администрацию МО «Сосновское Сельское поселение» МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области создать согласительную комиссию по урегулированию замечаний, содержащихся в Сводном заключении об отказе в согласовании проекта изменений в генеральный план МО Сосновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 21.10.2019 г., размещенного во ФГИС ТП 18.06.2019 года, на основании перечня предложений по внесению изменений в генеральный план муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного протоколом заседания рабочей комиссии о подготовке предложений по внесению изменений в генеральный план муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 23.05.2019 года.

Уточнения приняты арбитражным судом.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Администрация против удовлетворения заявленных требований возражала по мотивам, изложенным в отзыве.

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом направил в арбитражный суд отзыв, в котором дал пояснения по обстоятельствам дела, вопрос о возможности заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Третьи лица: Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области; Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом; Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области; Комитет по природным ресурсам Ленинградской области; Комитет по агропромышленному и рыбохозяйсвенному комплексу Ленинградской области; Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области; Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области; Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области; Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области; Комитет по здравоохранению Ленинградской области; Комитет по культуре Ленинградской области; Комитет градостроительной политики Ленинградской области; АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА – в судебное заседание не явились, о явке извещены.

Заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд установил следующее.

Заявителю на праве собственности принадлежат земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения. Данные земельные участки прилегают к границам населенных пунктов Муниципального образования «Сосновское сельское поселение» муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Администрация обратилась к Заявителю с письмом от 26.02.2018 № 270 «О внесении изменений в Генеральный план», в котором просила рассмотреть возможность выделения земельных участков для решения вопросов местного значения.

Заявителем был проведен анализ имеющихся в собственности земель, учитывающий ряд фактов: транспортная доступность отдельных контуров, уровень балла бонитета, кадастровая стоимость земельных участков, целесообразность и эффективность их использования в общем производственном цикле предприятия, исторические, градостроительные, социальные факторы, что подтверждается Отчетом ООО «Агрохимзем» Б/К 5-2018, Б/К 6-2018, Б/К 7-2018, Б/К 8-2018, Б/К 9-2018, Б/К 10/2018.

По результатам анализа были выявлены земельные участки, которые по совокупности факторов не могут эффективно и рационально использоваться в производственном цикле без дополнительных неоправданных затрат, а с градостроительной точки зрения могут быть активно вовлечены в хозяйственный оборот с другими целями, позволяющими максимально эффективно использовать данные земельные участки.

Заявитель письмом от 27.03.2018 № 163 внес в Администрацию предложения о внесении изменений в Генеральный план Муниципального образования «Сосновское сельское поселение», на предмет изменения вида разрешенного использования земельных участков с земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов.

Перечень предложений Заявителя о внесении изменений был согласован Главой МО «Сосновское сельское поселение» Постановлением от 14 мая 2019 № 220, была сформирована рабочая комиссия для подготовки предложений по внесению изменений в Генеральный план МО «Сосновское сельское поселение».

Рабочей комиссией было принято решение о включении всех предложений АО «Племенной завод «Расцвет» в проект Генерального плана, Администрацией был утвержден Перечень изменений в Генеральный план МО «Сосновское сельское поселение» от 18.06.2019, который в установленном порядке был опубликован в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее – ФГИС ТП).

В сентябре-октябре 2019 года в установленном порядке были проведены публичные слушания в населенных пунктах МО «Сосновское сельское поселение», проект получил положительную оценку жителей.

Сводным заключением об отказе в согласовании проекта изменений в Генеральный план МО Сосновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 21.10.2019 данный Проект внесения изменений в Генеральный план не был согласован ввиду наличия замечаний со стороны уполномоченных органов.

Постановлением от 08.06.2020 № 164 Главы Администрации был утвержден новый Перечень изменений, подлежащих внесению в Генеральный план МО Сосновское сельское поселение.

Перечень изменений от 08.06.2020 не содержит предложений Заявителя, ранее включенных в Перечень от 18.06.2019.

Перечень изменений в Генеральный план, который был подготовлен Администрацией и размещен во ФГИС ТП 03.09.2020 года, существенно отличается от первоначального Перечня от 18.06.2019.

При этом во ФГИС ТП до настоящего времени также размещен, в качестве актуального, и Проект изменений в Генеральный план от 18.06.2019.

Суд полагает обоснованными доводы Заявителя о том, что Постановление от 08.06.2020 № 164 об утверждении Перечня изменений, подлежащих внесению в Генеральный план МО Сосновское сельское поселение, было принято Администрацией с нарушением требований действующего законодательства в связи со следующим.

Положениями статьи 8 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) установлено, что перевод земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

В соответствии с требованиями статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее - ГрК РФ), к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится подготовка и утверждение документов территориального планирования поселения.

Согласно части 1 ст. 18 ГрК РФ документом территориального планирования муниципальных образований является генеральный план поселений.

На основании п. 3 ч. 3 ст. 23 ГрК РФ генеральный план содержит карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа.

Согласно положениям ст. 24 ГрК РФ, генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана. При подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной администрации поселения, в представительный орган местного самоуправления поселения.

Согласно положениям части 9 статьи 25 ГрК РФ, заключения на проект генерального плана могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с ним с обоснованием причин такого решения. В случае поступления от одного или нескольких органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, глава местной администрации поселения принимает решение о создании согласительной комиссии.

Согласно положениям части 10 статьи 25 ГрК РФ, по результатам работы согласительная комиссия представляет главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями; материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона Ленинградской области от 07.07.2014 № 45-оз «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области» на территории Ленинградской области утверждение генеральных планов поселений, городских округов, внесение в них изменений относится к полномочиям Правительства Ленинградской области.

Согласно пунктам 2.3, 2.4 Порядка рассмотрения проектов документов территориального планирования в Администрации Ленинградской области, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2008 № 204, рассмотрение проекта документа территориального планирования каждым органом исполнительной власти Ленинградской области осуществляется в соответствии с положениями статей 21 и 25 ГрК РФ в пределах компетенции этих органов.

Результаты рассмотрения проекта документа территориального планирования органом исполнительной власти Ленинградской области, за исключением комитета градостроительной политики Ленинградской области, оформляются в виде заключения о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования.

При принятии оспариваемого Постановления от 08.06.2020 № 164 «Об утверждении окончательного перечня вносимых изменений в проект генерального плана муниципальное образование Сосновское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области» Администрацией были нарушены указанные положения действующего законодательства.

После получения отказа в согласовании Проекта изменений в Генеральный план Муниципального образования Сосновское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области, Администрации необходимо было создать согласительную комиссию в порядке, предусмотренном положениями статьи 25 ГрК РФ:

Частью 9 статьи 25 ГрК РФ определено, что заключения на проект генерального плана могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения. В случае поступления от одного или нескольких указанных в части 7 статьи 25 ГрК РФ органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, глава местной администрации поселения в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.

В силу части 10 статьи 25 ГрК РФ по результатам работы согласительная комиссия представляет главе местной администрации поселения: 1) документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями; 2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.

При этом в соответствии с частью 11 статьи 25 ГрК РФ указанные в части 10 статьи 25 ГрК РФ документы и материалы могут содержать: 1) предложения об исключении из проекта генерального плана материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования); 2) план согласования указанных в пункте 1 части 11 вопросов после утверждения генерального плана путем подготовки предложений о внесении в такой генеральный план соответствующих изменений.

На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава местной администрации поселения вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в представительный орган местного самоуправления поселения или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку (часть 12 статьи 25 ГрК РФ).

Однако согласительная комиссия в целях устранения замечаний уполномоченных органов, изложенных в Сводном заключении, не была создана, Администрацией было принято Постановление от 08.06.2020 № 164 «Об утверждении окончательного перечня вносимых изменений в проект генерального плана муниципальное образование Сосновское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области», которым Администрация произвольно и немотивированно изменила тот Перечень изменений, который ранее был утвержден и размещен во ФГИС ТП 18.06.2019 года, а затем направлен на согласование в Администрацию Ленинградской области.

При условии строго соблюдения порядка внесения изменений в генеральный план в соответствии с градостроительным законодательством, в том числе исполнения Администрацией требований закона о создании согласительной комиссии, все имеющиеся замечания подлежали рассмотрению в рамках предусмотренной законом процедуры, Администрация была не вправе, без создания согласительной комиссии, утвердить новый Перечень изменений от 08.06.2020, исключив из Перечня от 18.06.2019 все предложения, которые, по мнению Администрации, являются необоснованными.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Доводы Администрации о том, что Заявитель в установленном законом порядке не обращался в Администрацию с заявлением о переводе земельных участков в другую категорию земель и внесению соответствующих изменений в Генеральный план поселения не могут быть приняты:

положениями ч. 4 ст. 41 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, заинтересованное во включении земельного участка в границы населенного пункта, направляет в орган местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых находится населенный пункт, мотивированное заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, приложив необходимый пакет документов

Согласно ч. 3 ст.2 ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в ходатайстве о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую указываются: кадастровый номер; категория земель, в состав которой входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; обоснование перевода и права на земельный участок.

Положениями действующего законодательства форма подобного заявления не установлена, указано лишь на изложение мотивировки в письменной форме, с указанием сведений, касающихся характеристики земельных участков.

Данные требования при обращении в Администрацию были Заявителем соблюдены. При обращении в Администрацию Заявителем были указаны все необходимые сведения о земельных участках.

Необходимо учитывать, что Агропромышленный Комитет Ленинградской области не возражал против предложений Заявителя о внесении изменений в Генеральный план поселения, в заключении об отказе в согласовании проекта Агропромышленного комитета Ленинградской области от 03.09.2019 года № и-04-6051/2019 указаны замечания, касающиеся земель сельскохозяйственного назначения в целом, а не отдельные замечания, относящиеся только к участкам Заявителя.

Как указывает в своем отзыве Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, отказ в согласовании Проекта изменений от 18.06.2019 обусловлен тем, что проектом не предусмотрены территории, на которых планируется выделять земельные участки в рамках реализации областных законов Ленинградской области от 14.10.2008 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» и от 17.07.2018 № 75-оз «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».

Кроме того, согласно карте функциональных зон поселения не представляется возможным однозначно идентифицировать расположение земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, и, следовательно, их отнесение к функциональным зонам, поскольку на карте отсутствуют границы земельных участков и картографическая подоснова.

Характер указанных Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом замечаний к проекту изменений в генеральный план поселения свидетельствует о том, что указанные замечания могут быть устранены по результатам деятельности согласительной комиссии.

Доводы Администрации о том, что создание согласительной комиссии в данном случае не имело никакого смысла, являются необоснованными и противоречат требованиям законодательства.

В случае получения отрицательного заключения по проекту внесения изменений в генеральный план поселения создание согласительной комиссии является обязанностью Администрации, которую в данном случае Администрация не исполнила.

Нельзя согласиться и с утверждением Администрации о том, что действия по разработке первоначального Перечня изменений в генеральный план поселения от 18.06.2019 совершались бывшим Главой Администрации С.М. Миничем с нарушением предусмотренной законодательством процедуры.

Постановления, ранее принятые Администрацией, связанные с внесением изменений в генеральный план поселения, не оспорены, не отменены, указанные акты были приняты уполномоченными лицами в установленном законом порядке, основания считать указанные правовые акты недействительными отсутствуют.

Администрацией принято Постановление от 21.12.2020 № 459 «О создании согласительной комиссии по урегулированию замечаний, послуживших основанием для подготовки сводного заключения об отказе в согласовании проекта генерального плана муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерского муниципального района Ленинградской области».

В Постановлении от 21.12.2020 № 459, однако, не указано, о каком именно проекте генерального плана идет речь, и какие замечания необходимо устранить согласительной комиссии.

Как указывает Администрация в своем отзыве, первично размещенный 18.06.2019 во ФГИС ТП проект изменений в генеральный план в настоящее время актуален. По данному проекту были проведены публичные слушания, по результатам которых оформлено заключение от 21.10.2019, опубликованное в средствах массовой информации.

Заявления граждан, предложения юридических лиц, которые были рассмотрены Администрацией, и по которым были оформлены заключения о возможности и целесообразности внесения изменений в проект генерального плана, вошли в Перечень предложений по внесению изменений в генеральный план поселения, утвержденный Администрацией 18.06.2019.

Тем самым Администрация подтверждает, что именно Перечень предложений по внесению изменений в генеральный план поселения от 18.06.2019 подлежит согласованию с уполномоченными органами в установленном законом порядке, в целях устранения замечаний к данному проекту.

При этом во ФГИС ТП в настоящее время одновременно размещены два проекта изменений в генеральный план Сосновского сельского поселения, каждый из которых Администрация, как указано в ее отзыве, рассматривает в качестве актуального.

Таким образом, полномочия и сфера деятельности данной согласительной комиссии Администрацией надлежащим образом не определены, что является нарушением требований действующего законодательства, в том числе положений статьи 25 ГрК РФ.

При создании Администрацией согласительной комиссии должен быть определен предмет ее деятельности, должно быть указано, какие именно предложения по внесению изменений в генеральный план Сосновского сельского поселения подлежит согласованию.

С учетом данных обстоятельств требования Заявителя о признании недействительным Постановления Администрации от 08.06.2020 № 164, незаконными бездействий Администрации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, способом восстановления нарушенных прав заявителя будет обязание Администрации создать согласительную комиссию по урегулированию замечаний, содержащихся в Сводном заключении об отказе в согласовании проекта изменений в генеральный план МО Сосновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 21.10.2019 года, размещенного во ФГИС ТП 18.06.2019 года, на основании перечня предложений по внесению изменений в генеральный план муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного протоколом заседания рабочей комиссии о подготовке предложений по внесению изменений в генеральный план муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 23.05.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 110, 167-170, 200-201 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным Постановление администрации МО «Сосновское сельское поселение» МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 08 июня 2020 г. № 164 «Об утверждении окончательного перечня вносимых изменений в проект генерального плана МО Сосновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области».

Признать незаконным бездействие администрации МО «Сосновское Сельское поселение» МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, в части не исполнения обязанности по созданию согласительной комиссии для урегулирования замечаний содержащихся в Сводном заключении об отказе в согласовании проекта изменений в генеральный план МО Сосновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 21.10.2019 г., по проекту изменений в Генеральный план Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, размещенного в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) от 18.06.2019 года.

Обязать администрацию МО «Сосновское Сельское поселение» МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области создать согласительную комиссию по урегулированию замечаний, содержащихся в Сводном заключении об отказе в согласовании проекта изменений в генеральный план МО Сосновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 21.10.2019 г., размещенного во ФГИС ТП 18.06.2019 года, на основании перечня предложений по внесению изменений в генеральный план муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного протоколом заседания рабочей комиссии о подготовке предложений по внесению изменений в генеральный план муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 23.05.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКорчагина Н.И.