Решение от 22 октября 2017 г. по делу № А56-88672/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88672/2016
23 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 23 октября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Калайджян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ксенофонтовой И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью "РЕАЛ"

к Балтийской таможне

об оспаривании решения от 06.09.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации № 10216110/190316/0016493; о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000,00 руб.

при участии

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 11.08.2016

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 30.12.2016

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РЕАЛ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) от 06.09.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации № 10216110/190316/0016493; о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000,00 руб.

Определением суда от 13.02.2017 суд объединил судебные дела №А56-88672/2016 и №А56-88678/2016 в одно производство по делу №А56-88672/2016 для их совместного рассмотрения, с присвоением объединенным делам №А56-88672/2016.

Определением арбитражного суда от 13.02.2017 производство по делу №А56-88672/2016 было приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А56- 56717/2016.

Протокольным определением от 16.10.2017 суд возобновил производство по делу.

Заявитель, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, обеспечил явку своего представителя. В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях.

Таможенный орган, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, обеспечил явку своего представителя. В судебном заседании представитель таможенного органа против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, Арбитражный суд установил следующее:

Согласно материалам дела, ООО «РЕАЛ» из Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта от 14.08.2014 № 3/2014/Р, заключенного между ООО «РЕАЛ» (Россия, продавец) и компанией «OU «Hebron» (Эстония, покупатель) на условиях поставки FAS Санкт-Петербург вывезен товар: «лом и отходы черных металлов…».

В целях таможенного декларирования указанных товаров и для помещения их под таможенную процедуру «экспорт» в электронной форме поданы ДТ.

Указанные ДТ зарегистрированы таможенным органом путем присвоения ей регистрационного номера № 10216110/190316/0016493, 10216110/160216/0008766.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, определена декларантом по методу «по стоимости сделки с вывозимыми товарами», регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее – Правила) и заявлена в соответствии с положениями Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 27.01.2011 № 152.

Таможенным органом проанализированы документы, представленные Обществом при декларировании товаров по указанным ДТ в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), в том числе представленные для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Товары, задекларированные по рассматриваемым ДТ, в установленные сроки выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой «экспорт».

На основании статьи 131 ТК ТС Балтийской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «РЕАЛ» по вопросу достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, помещенных ООО «РЕАЛ» под таможенную процедуру «экспорт», в том числе, по ДТ № 10216110/190316/0016493, 10216110/160216/0008766.

В ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом выявлен факт заявления ООО «РЕАЛ» недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, путем не включения в таможенную стоимость суммы денежных средств, уплаченных на счет ООО «РЕАЛ» иностранным контрагентом, в размере, эквивалентном размеру экспортной таможенной пошлины, уплаченной ООО «РЕАЛ» при таможенном декларировании рассматриваемых товаров, в связи с чем, также выявлен факт неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки от 06.09.2016 № 10216000/210/060916/А0174.

06.09.2016 таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216110/190316/0016493, 10216110/160216/0008766.

В решениях таможенного органа от 06.09.2016 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по рассматриваемой ДТ, указаны следующие доводы, на основании которых принято решение:

Согласно пункту 3.2 Контракта Продавец (ООО «РЕАЛ») производит оформление таможенной декларации на территории Российской Федерации.

Пунктом 3.3 Контракта установлено, что экспортная таможенная пошлина на оформляемый Товар не входит в цену Товара и оплачивается Продавцу Покупателем (компания «OU «Hebron») по отдельному агентскому договору.

Во исполнение пункта 3.3 Контракта между ООО «РЕАЛ» и компанией «OU «Hebron» заключен агентский договор от 10.02.2015 № 9/Т (далее – Агентский договор), по которому ООО «Реал» выступает Агентом, а компания «OU «Hebron» – Принципалом.

В соответствии с указанным Агентским договором, Агент принимает на себя обязательства от своего имени и за счет Принципала осуществлять оплату таможенных платежей, в том числе оплату пошлин при таможенном оформлении товара, поставляемого в рамках экспортного внешнеэкономического Контракта Агента с Принципалом. За выполнение указанных операций Принципал выплачивает Агенту вознаграждение (раздел 1 Агентского договора).

Разделом 3 Агентского договора установлены обязанности и права Принципала. В пункте 3.1. перечислены обязанности Принципала, в числе которых указаны следующие обязанности:

- обеспечивать Агента всей необходимой информацией и документами, необходимыми ему для выполнения своих обязанностей;

- своевременно и полностью оплачивать Агенту вознаграждение, причитающееся ему в соответствии с п.4.2 Агентского договора;

- осуществлять своевременное подписание и передачу актов, отчетов и иных документов, предусмотренных настоящим договором;

- перечислять на счет Агента сумму уплаченных Агентом таможенных платежей, а также сумму причитающегося Агенту вознаграждения в сроки, установленные пунктом 4.3 Агентского договора.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в распоряжение таможенного органа представлены копии инвойса, выставленного ООО «РЕАЛ» в адрес Покупателя товаров – компании «OU «Hebron» во исполнение пункта 3.1.2 (агентское вознаграждение) и пункта 3.1.5 (возмещение пошлины) Агентского договора.

В целях осуществления расчетов по Агентскому договору ООО «РЕАЛ» оформлен паспорт сделки в ПАО «Банк Санкт-Петербург».

В ходе анализа Подраздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» представленной ПАО «Банк «Санкт-Петербург» ведомости банковского контроля по паспорту сделки установлено, что сведения в графе «сумма по подтверждающим документам» корреспондируют со сведениями о размере подлежащей возврату сумме экспортной таможенной пошлины, указанной в Инвойсе, выставленном в рамках Агентского договора.

Возмещение уплаченной ООО «РЕАЛ» вывозной таможенной пошлины по указанному инвойсу фактически произведено компанией «OU «Hebron», что подтверждается соответствующими сведениями, содержащимися в ведомости банковского контроля по паспорту сделки.

По мнению таможни, Инвойсом подтверждается, что, помимо указанной во внешнеторговом контракте от 14.08.2014 № 3/2014/Р стоимости за товар, компании «OU «Hebron» подлежит оплатить ООО «РЕАЛ» сумму денежных средств в размере, эквивалентном размеру вывозной таможенной пошлины за декларируемый товар.

Учитывая, что фактически компанией «OU «Hebron» за товары, задекларированные по рассматриваемой ДТ, уплачены денежные средства, представляющие собой: 1) стоимость товаров, к соглашению о которой Стороны пришли в Контракте; 2) компенсацию (возмещение) понесенных ООО «РЕАЛ» расходов по оплате экспортной таможенной пошлины; 3) агентское вознаграждение, таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости по рассматриваемым ДТ.

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил, Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Правил, основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.

В соответствии с пунктом 8 Правил в случае, если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода «по стоимости сделки с вывозимыми товарами» (метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов.

Как следует из пункта 11 Правил, таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении определенных условий.

Пунктом 16 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Согласно подпункту а) пункту 17 Правил при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, в том числе, расходы, которые произведены покупателем на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (статья 66 ТК ТС).

В соответствии со статьей 67 ТК ТС по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 ТК ТС.

В соответствии со статьей 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Несмотря на то, что во внешнеторговом контракте прямо не указано, что цена товара включает расходы по уплате вывозной таможенной пошлины и иных таможенных платежей, но учитывая, что в положениях контракта содержится условие, что расходы по таможенным платежам, связанные с исполнением контракта, осуществляются за счет Покупателя, в порядке и на условиях, изложенных в агентском договоре, данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу, что согласуется с пунктом 16 Правил.

Данные денежные средства по сути являются компенсацией затрат продавца в связи с уплатой таможенной пошлины, а не пошлиной, уплаченной Заявителем при декларировании товара в целях соблюдения императивных норм публичного права и условий выпуска товара.

Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс 2000», определяют условия поставки, но не определяют порядок и условия формирования таможенной стоимости товаров.

Таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле не предусмотрены такие случаи и способы обеспечения, как фактическое возложение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов на иное лицо.

На основании указанных выше нормативных положений, в рассматриваемом случае сумма, эквивалентная сумме вывозной таможенной пошлины за спорный товар, уплаченная непосредственно покупателем продавцу, включается в общую сумму всех платежей за оцениваемый (вывозимый) товар и является ценой, фактически уплаченной (подлежащей уплате) за этот товар.

С учетом изложенного, решения таможенного органа от 06.09.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларациям на товары №№ 10216110/190316/0016493, 10216110/160216/0008766, не противоречат положениям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, и не нарушают права и законные интересы Заявителя.

Правомерность данной правовой позиции подтверждается вступившими в законную силу судебными актами судов первой, апелляционной и кассационной инстанции по делам №№ А56-59981/2015, А56-59909/2015, Верховным Судом Российской Федерации по делу № А56-59909/2015, которые не имеют преюдициального значения для рассматриваемого дела, но учитываются в совокупности с другими доказательствами по делу, поскольку содержат толкование указанных выше нормативных положений и оценку аналогичных обстоятельств.

С учетом указанных обстоятельств и на основании положений статьи 201 АПК РФ суд признает доводы таможенного органа обоснованными, а заявленные требования Общества не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Калайджян А.А.