Решение от 22 июня 2021 г. по делу № А63-18371/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-18371/2020
г. Ставрополь
22 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 июня 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Костюкова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Диагрант», г. Владикавказ, ОГРН <***>, к Северо-Кавказской электронной таможне, г. Минеральные воды, ОГРН <***>, об оспаривании решений государственного органа,

при участии в судебном заседании представителей: заявителя – ФИО2 по доверенности от 16.10.2020;

в отсутствие представителей заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленного,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Диагрант» (далее - общество, заявитель, ООО «Диагрант») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Северо-Кавказской электронной таможне (далее - таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) о признании недействительными решений о внесений изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ): от 25.08.2020 по ДТ № 10805010/150620/0035421, от 18.09.2020 по ДТ № 10805010/170620/0035802, от 28.09.2020 по ДТ №10805010/290620/0038155, от 09.10.2020 по ДТ № 10805010/290620/0038160, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Диагрант» путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров первым методом определения таможенной стоимости, внесения соответствующих изменений в декларации на товары № 10805010/150620/0035421, № 10805010/170620/0035802, № 10805010/290620/0038155, № 10805010/290620/0038160 и возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 393 439,15 рублей (с учетом уточнений).

Заявитель полагает, что при принятии оспариваемых решений таможенным органом допущено неверное применение положений таможенного законодательства Российской Федерации и Таможенного союза, что повлекло нарушение прав и законных интересов общества в виде возложения обязанности по уплате и взысканию дополнительных таможенных платежей.

В представленном в материалы дела отзыве таможенный орган с заявленными требованиями не согласился, считает оспариваемые решения законными и обоснованными.

Представитель таможни не явился, заявил ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с участием в судебном процессе апелляционной инстанции г. Ессентуки и невозможностью явки.

По результатам рассмотрения ходатайства таможни суд вынес протокольное определение об отказе в его удовлетворении и объявил перерыв до 15.06.2021 в 11 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края - http://stavropol.arbitr.ru.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено, представитель таможенного органа повторно не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица в соответствии с пунктом 3 статьи 156 и пунктом 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении и дополнениях к нему. Настаивал на незаконности вынесенных таможенным органом решений о внесении изменений, поскольку декларант определил таможенную стоимость товара по цене сделке, предоставив соответствующие и достаточные документы таможенному органу в процессе таможенного декларирования и по запросу таможенного органа в процессе проведения дополнительной проверки, в связи с чем, по мнению заявителя, у таможенного органа отсутствовали основания для внесения изменений в декларации на товары.

Суд, заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 13.09.2013 Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу РСО-Алания за основным государственным регистрационным номером <***> и является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту №FITDIA2001-4 от 21.04.2020, заключенному с Компанией XIAMEN FIT IMPORT AND EXPORT CO., (Китай) на территорию Российской Федерации на условиях поставки CFR Новороссийск ввезены гранитные плиты, полированные с одной стороны, в слябах, различных размеров.

Указанный товар оформлен в Северо-Кавказской электронной таможне по ДТ №№ 10805010/150620/0035421, 10805010/170620/0035802, 10805010/290620/0038155, 10805010/290620/0038160.

На условиях поставки CFR Новороссийск ввезен следующий товар:

по ДТ №10805010/150620/0035421 - гранитные плиты G664, полированные с одной стороны в слябах, размеры 120*40*3см, 150*40*3см, 180*40*3см, 200*40*3см, 220*40*3см, вес нетто – 26 800 кг, вес брутто – 27 000 кг, в количестве 485 шт. и 345,24 м2, ИТС 0,28 $/кг, стоимостью 21,58 $/м2;

по ДТ №10805010/170620/0035802 - гранитные плиты WAVE WHATE, полированные с одной стороны в слябах, размеры 120*40*3см, 150*40*3см, 180*40*3см, 200*40*3см, 220*40*3см, вес нетто – 27 800 кг, вес брутто – 28 000 кг, в количестве 462 шт. и 332,64 м2, ИТС 0,29 $/кг, стоимостью 24,41 $/м2;

по ДТ №10805010/290620/0038155 - гранитные плиты G664, полированные с одной стороны в слябах, размеры 120*40*3см, 150*40*3см, 180*40*3см, 200*40*3см, 220*40*3см, вес нетто – 26 800 кг, вес брутто – 27 000 кг, в количестве 483 шт. и 345,24 м2, ИТС 0,28 $/кг, стоимостью 21,58 $/м2;

по ДТ №10805010/290620/0038160 - гранитные плиты WAVE WHATE, полированные с одной стороны в слябах, размеры 120*40*3см, 150*40*3см, 180*40*3см, 200*40*3см, 220*40*3см, вес нетто – 27 300 кг, вес брутто – 27 500 кг, в количестве 462 шт. и 332,64 м2, ИТС 0,29 $/кг, стоимостью 23,69 $/м2.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по указанным ДТ товаров заявлена ООО «Диагрант» первым методом определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 39 и 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с данными графы 44 деклараций в подтверждение заявленной таможенной стоимости при подаче и регистрации ДТ ООО «Диагрант» представлены следующие документы:

по ДТ №10805010/150620/0035421 - контракт №FITDIA2001-4 от 21.04.2020; спецификация к контракту №2001 от 21.04.20 на сумму 7450,03 доллара США, в которой отдельной строкой к цене FOB Xiamen добавлен океанический фрахт в размере 1 650 долларов США и указана, с учетом этого, общая стоимость на условиях CFR Новороссийск; инвойс №FITDIA2001 от 23.04.20 на сумму 7450,03 доллара США, в котором отдельной строкой к цене FOB Xiamen добавлен океанический фрахт в размере 1650 долларов США и указана, с учетом этого, общая стоимость на условиях CFR Новороссийск; коносамент №910754498 от 25.05.20; упаковочный лист; платежные поручения по оплате за товар №2 от 24.04.20 и №5 от 08.05.20; сертификат происхождения формы А,

по ДТ №10805010/170620/0035802 - контракт №FITDIA2001-4 от 21.04.2020; спецификация к контракту №2002 от 21.04.20 на сумму 8120,16 доллара США, в которой отдельной строкой к цене FOB Xiamen добавлен океанический фрахт в размере 1800 долларов США и указана, с учетом этого, общая стоимость на условиях CFR Новороссийск; инвойс № FITDIA 2002 от 23.04.20 на сумму 8120,16 доллара США, в котором отдельной строкой к цене FOB Xiamen добавлен океанический фрахт в размере 1800 долларов США и указана, с учетом этого, общая стоимость на условиях CFR Новороссийск, коносамент № 910767760 от 26.05.20, упаковочный лист, платежные поручения по оплате за товар №3 от 24.04.20 и №6 от 08.05.20, сертификат происхождения формы А;

по ДТ №10805010/290620/0038155 - контракт №FITDIA2001-4 от 21.04.2020; спецификация к контракту №2003 от 21.04.20 на сумму 7450,03 долларов США, в которой отдельной строкой к цене FOB Xiamen добавлен океанический фрахт в размере 1650 долларов США и указана, с учетом этого, общая стоимость на условиях CFR Новороссийск; инвойс № FITDIA 2003 от 23.04.20 на сумму 7450,03 доллара США, в котором отдельной строкой к цене FOB Xiamen добавлен океанический фрахт в размере 1650 долларов США и указана, с учетом этого, общая стоимость на условиях CFR Новороссийск; коносамент №599559579 от 11.06.2020; упаковочный лист; платежные поручения по оплате за товар №7 от 08.05.20 и №10 от 01.06.20; сертификат происхождения формы А;

по ДТ №10805010/290620/0038160 - контракт №FITDIA2001-4 от 21.04.2020; спецификация к контракту №2004 от 21.04.20 на сумму 7880,16 доллара США, в которой отдельной строкой к цене FOB Xiamen добавлен океанический фрахт в размере 1560 долларов США и указана, с учетом этого, общая стоимость на условиях CFR Новороссийск; инвойс № FITDIA 2004 от 23.04.20 на сумму 7880,16 доллара США, в котором отдельной строкой к цене FOB Xiamen добавлен океанический фрахт в размере 1560 долларов США и указана, с учетом этого, общая стоимость на условиях CFR Новороссийск; коносамент №910779735 от 09.06.2020; упаковочный лист; платежные поручения по оплате за товар №8 от 08.05.20 и №6 от 08.05.20; сертификат происхождения формы А.

Посчитав, что сведения о таможенной стоимости товаров, оформляемых по ДТ №10805010/150620/0035421, №10805010/170620/0035802, №10805010/290620/0038155, №10805010/290620/0038160 должным образом не подтверждены, Северо-Кавказской электронной таможней в адрес ООО «Диагрант» направлены Запросы документов и сведений от 19.06.2020 по ДТ №10805010/150620/0035421 (срок предоставления документов до 13.08.2020), от 19.06.2020 по ДТ №10805010/170620/0035802 (срок предоставления документов до 15.08.2020), от 29.06.2020 по ДТ №10805010/290620/0038155 (срок предоставления документов до 27.08.2020), от 10.07.2020 по ДТ №10805010/290620/0038160 (срок предоставления документов до 07.09.2020). Таможней указано, что в результате анализа заявленной стоимости выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены.

После внесения ООО «Диагрант» обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с расчетами таможенного органа, товары выпущены в свободное обращение.

В установленный срок, по запросу таможенного органа, ООО «Диагрант» в полном объеме представлены запрошенные документы и пояснения с сопроводительными письмами №10 от 06.08.2020 по ДТ №10805010/150620/0035421, №11 от 06.08.2020 по ДТ №10805010/170620/0035802, №15 от 17.08.2020 по ДТ №10805010/290620/0038155, №20 от 01.09.2020 по ДТ №10805010/290620/0038160.

В ответ на Запросы таможенного органа о предоставлении документов обществом представлены следующие документы: контракт №FITDIA2001-4 от 21.04.2020; спецификации к контракту на каждую поставку №2001 от 21.04.20 по ДТ №10805010/150620/0035421, №2002 от 21.04.20 по ДТ №10805010/170620/0035802, №2003 от 21.04.20 по ДТ №10805010/290620/0038155, №2004 от 21.04.20 по ДТ №10805010/290620/0038160; инвойсы на каждую поставку №FITDIA2001 от 23.04.20 по ДТ №10805010/150620/0035421, № FITDIA 2002 от 23.04.20 по ДТ №10805010/170620/0035802, № FITDIA 2003 от 23.04.20 по ДТ №10805010/290620/0038155, № FITDIA 2004 от 23.04.20 по ДТ №10805010/290620/0038160; коносаменты на каждую поставку; экспортные декларации с переводами на каждую поставку; Заявления на перевод со СВИФтами и выпиской по счету, подтверждающие о произведенной оплате по контракту; прайс-листы с сертификатами Китайского комитета по содействию международной торговли, подтверждающие подлинность печати производителя на прилагаемом прайс-листе с переводом; документы о физических характеристиках; калькуляция цены от продавца за единицу продукции; калькуляция транспортных расходов от продавца за контейнер; письмо продавца о готовности груза на каждую поставку; письмо продавца об отгрузке товара; сертификат Качества; сертификат контроля качества от продавца; справка-расчет рублевых сумм документов в валюте; карточки счетов 52, 76, 60; приходные ордера; договоры на реализацию товара; пояснения.

По результатам рассмотрения, представленных ООО «Диагрант» документов, Северо-Кавказской электронной таможней истребованы дополнительные документы и пояснения, путем направления дополнительных Запросов документов и сведений от 10.09.2020 по ДТ №10805010/170620/0035802, от 28.08.2020 по ДТ №10805010/290620/0038155, от 30.09.2020 по ДТ №10805010/290620/0038160.

На указанные повторные Запросы обществом в установленные сроки представлены документы и пояснения с сопроводительными письмами №34 от 15.09.2020 по ДТ №10805010/170620/0035802, №21 от 01.09.2020 №10805010/290620/0038155, что подтверждено описями документов, направленных в таможню, заверенными штампами Почты России и экспресс доставки DHL. По ДТ №10805010/290620/0038160, №10805010/170620/0035802 и №10805010/290620/0038155 в ответ на запросы таможенного органа ООО «Диагрант» предоставило запрошенные документы и пояснения в рамках электронного обмена документами.

По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов, Северо-Кавказской электронной таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары: от 25.08.2020 по ДТ №10805010/150620/0035421, от 18.09.2020 по ДТ №10805010/170620/0035802, от 28.09.2020 по ДТ №10805010/290620/0038155, от 09.10.2020 по ДТ №10805010/290620/0038160.

В соответствии с указанными решениями декларанту предложено внести изменения в декларации на товары в части таможенной стоимости, рассчитанной таможенным органом на основании шестого метода, предусмотренного ст.45 ТК ЕАЭС.

В обоснование решения таможни от 25.08.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10805010/150620/0035421, указано следующее:

10 августа 2020 года декларантом представлены дополнительные документы и сведения, в результате анализа которых выявлено, что экспортная декларация содержит условия поставки «C&R;», что противоречит сведениям, указанным в графе 20 ДТ. Отражены сведения о размерных характеристиках товара 120см*220см*40см*3см, однако в гр.31 ДТ указаны сведения об иных размерных характеристиках. Представленный перевод экспортной декларации заверен генеральным директором ООО «Диагрант», отсутствуют документы, подтверждающие наличие специальных знаний, аналогичные несоответствия выявлены в отношении письма отправителя о предоставлении калькуляции товара. В представленном прайс-листе отправителя указаны сведения о цене за единицу товара на условиях FOB, что не соответствует сведениям, указанным в гр.20, в представленном документе отсутствуют сведения о периоде действия документа, отсутствует подпись уполномоченного лица. Не представлено приложение 2001 от 21.04.2020. Не представлено извещение в соответствии с п.6.3 контракта. Не представлены прайс-листы отправителя либо его коммерческое предложение на различных условиях поставки. Направлен повторный запрос от 13.08.2020 о необходимости предоставления дополнительных документов и пояснений до 22.08.2020, документы по которому не представлены. Представленные к таможенному декларированию сведения о таможенной стоимости не являются достаточными, количественно определяемыми, документально подтвержденными.

В обоснование решения таможни от 18.09.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10805010/170620/0035802, указано:

11 августа 2020 года декларантом представлены дополнительные документы и сведения, в результате анализа которых выявлено, что отсутствует оригинал экспортной декларации. Не представлены прайс-листы, вследствие чего не представляется возможным установить стоимость товара на заявленных условиях поставки. Калькуляция цены товара не представлена. 10 сентября 2020 года направлен повторный запрос документов, дополнительные документы представлены 15.09.20. По результатам рассмотрения представленных документов выявлено, что экспортная декларация содержит условия поставки «C&R;», что противоречит сведениям, указанным в графе 20 ДТ. Отражены сведения о размерных характеристиках товара 120см*220см*40см*3см, однако в гр.31 ДТ указаны сведения об иных размерных характеристиках. Представленный перевод экспортной декларации заверен генеральным директором ООО «Диагрант», отсутствуют документы, подтверждающие наличие специальных знаний. Аналогичные несоответствия выявлены в отношении письма отправителя о предоставлении калькуляции товара. В представленном прайс-листе отправителя указаны сведения о цене за единицу товара на условиях FOB, что не соответствует сведениям, указанным в гр.20. В представленном документе отсутствуют сведения о периоде действия документа, отсутствует подпись уполномоченного лица. Не представлено приложение 2001 от 21.04.2020. Не представлено извещение в соответствии с п.6.3 контракта. Не представлены прайс-листы отправителя либо его коммерческое предложение на различных условиях поставки. Направлен повторный запрос от 13.08.2020 о необходимости предоставления дополнительных документов и пояснений до 22.08.2020, документы по которому не представлены. Представленные к таможенному декларированию сведения о таможенной стоимости не являются достаточными, количественно определяемыми, документально подтвержденными.

В обоснование решения таможни от 28.09.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10805010/290620/0038155, указано следующее:

24 августа 2020 года декларантом представлены дополнительные документы и сведения. 28 августа 2020 года направлен повторный запрос документов, дополнительные документы представлены 21.09.20. Сделан вывод, что ранее выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости не устранены. Экспортная декларация страны отправления содержит сведения о товаре «гранитный камень, полированная, машинная резка размер 120-220 см*40*3 см цвет фиолетовый». Данные сведения противоречат гр. 31 ДТ «гранит полированный прошедший прочую обработку, кроме резного размер: 120*40*3см - 21 шт. (10,08 м2); 150*40*3см - 147 шт. (88,20 м2); 180*40*3см - 147 шт. (105,84 м2); 200*40*3см -84 шт. (67,20 м2); 220*40*3см - 84 шт. (73,92 м2)». Выявленные различия не позволяют идентифицировать представленный документ со сведениями в ДТ. Принять данный документ в целях подтверждения таможенной стоимости товара не представляется возможным. Экспортная ДТ страны отправления заверена ненадлежащим образом. Не представлены документы и сведения, подтверждающие полномочия лица, выполнившего перевод. Прайс-лист продавца содержит сведения о стоимости товара - гранитный сляб 120*40*3см, 150*40*3см, 180*40*3см, 200*40*3см, 220*40*3см 16,8 USD. Представить пояснение от продавца об отсутствии влияния коммерческих характеристик товара на его стоимость. Прайс-лист от продавца содержит сведения о стоимости товара за 1 м2, при этом в данном документе сведения о м2 не отражены. Согласно пояснениям № 1 от 19.08.2020 фактором, влияющим на цену товара, служит общий объем заказа. При этом документального подтверждения взаимосвязи объема товара и влияния на цену не представлено. Прайс-лист от продавца не содержит сведения о влиянии объема предоставляемого товара на цену товара. Инвойс № FITDIA2003 от 25.04.2020 не содержит отметок и печатей таможенного органа страны выезда, что свидетельствует о том, что данный документ не был представлен к таможенному контролю. В представленном инвойсе отсутствует информация о полных коммерческих и технических характеристиках товара, также отсутствует информация о производителе товара. В инвойсе так же отражены условия об оплате, при этом в формализованном инвойсе данные сведения отсутствуют. В представленном сканированном документе CMR № 7486 от 08/07/2020 не указаны сведения грузоотправителе и номере судна, на котором прибыл товар. Согласно п.п. 3.1. Контракта № FITDIA2001-4 21.04.2020 «Цена Товара для каждой марки гранита и размера, согласовывается Сторонами по каждой отдельной товарной партии и указывается в Приложениях к настоящему Контракту» Приложение к договору на бумажном носителе не представлено. В платежных документах № 7 от 08.05.2020 и № 10 от 01.06.2020 в назначение платежа не указаны номера инвойсов, по которым произведена оплата, тем самым, не возможно подтвердить оплату в рамках данной поставки. Принять данный документ в целях подтверждения таможенной стоимости не представляется возможным. Согласно письму от 29.05.2020 груз будет оправлен 30.05.2020. При этом сведения в экспортной ДТ содержат сведения об отправке 28.05.2020. пояснений не представлено. Выявлено различие в печати продавца на документах - Пояснительное письмо от 29.05.2020 и иных коммерческих документах (прайс-лист). Принять данные документы в качестве подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости не предоставляется возможным. Согласно пояснительному письму исх. № 21 от 01.09.2020 товар оплачен в полном объеме. Сумма, установленная в Контракте 31 619,18 USD. Представленные платежные поручения об оплате № 2 от 24.04.2020, № 3 от 24.04.2020, № 5 от 08.05.2020, № 6 от 08.05.2020, № 7 от 08.05.2020, № 8 от 08.05.2020, № 10 от 01.06.2020, № 11 от 01.06.2020 содержат оплату на сумму 30 900,38 USD, тем самым невозможно подтвердить оплату, произведенную в рамках Контракта. Декларант не воспользовался правом доказательства правильности определения заявленной таможенной стоимости, декларантом не представлены дополнительно запрошенные по вышеуказанному запросу документы в установленные таможенным органом сроки, а представленные к таможенному декларированию сведения о таможенной стоимости не являются достаточными, количественно определяемыми, документально подтвержденными. Проведен ценовой анализ в соответствии с требованиями п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

В обоснование решения таможни от 09.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10805010/290620/0038160, указано:

09 сентября 2020 года декларантом представлены дополнительные документы и сведения на бумажном носителе, по результатам таможенного контроля установлено, что ранее выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости не устранены. В комплекте документов представлен отчет о проверке образца продукции "гранит белая волна" организации Nan'an Shuitou Huituo Co., Ltd, в анализируемой ДТ указаны сведения о производителе товара Nou Sen Stone Limited и продавце Xiamen Fit Import And Export CO., LTD. Пояснение ООО «Диагрант» о том, какое отношение имеет представленный отчет о проверке образца продукции "гранит белая волна" организации Nan'an Shuitou Huituo Co., Ltd к анализируемой партии, не представлены. Печать продавца Xiamen Fit Import And Export CO., LTD не соответствует образцам печатей китайского предприятия, доведенным письмом ФТС № 16-53/42583 от 05.08.2020. С учетом изложенных признаков, указанные документы на данный момент не могут использоваться в качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о таможенной стоимости товаров, декларируемых по рассматриваемой ДТ, т.к. возможно не имеют юридической силы. В представленной калькуляции отсутствуют сведения о номере контракта, спецификации, инвойса, в связи с чем, не представляется возможным соотнести сведения о товаре в представленном документе с анализируемой партией. Согласно пояснению ООО «Диагрант» № 2 от 28.08.2020 скидки по анализируемой партии продавцом представлены не были, однако документы, подтверждающие указанные пояснения, в комплекте не приложены. В пакете документов, предоставленном в таможенный орган, копия экспортной деклараций представлена ненадлежащего качества, в верхнем правом углу отсутствует QR-код декларации. Таким образом, у таможенного органа отсутствует возможность проверить достоверность сведений, заявленных в экспортной декларации. Необходимо предоставить оригинал экспортной декларации и /или копию, заверенную таможенными органами Китая. В соответствии с таможенным законодательством Китая, таможенные органы по обращению лица (экспортера) выдают бланк таможенной декларации с отметками таможенного органа. Представленный прайс-лист адресован ООО «Диагрант» в рамках определенного контракта, т.е. данное предложение цены не распространяется на широкий круг лиц, а действительно исключительно для ООО «Диагрант». Также данный документ не подписан продавцом. Представленный сертификат № 203502А0/003029 от 12.06.2020 не содержит сведений, позволяющих соотнести представленный прайс-лист от 21.04.2020 с представленным сертификатом от 12.06.2020. Представленные платежные поручения на сумму 16 000,32 доллара США не содержат ссылок на инвойс или спецификацию, в связи с чем, не представляется возможным соотнести произведенную оплату с представленными в ДТ сведениями о стоимости партии – 7 880,16 доллара США. В представленной основной информации по контракту отсутствуют сведения в разделе № 5, при этом согласно указанным сведениям в адрес Xiamen Fit Import And Export CO., LTD переведены денежные средства в размере 30 900,38 доллара США, при этом в ДТ указаны сведения о стоимости партии – 7 880,16 доллара США.

В соответствии с принятыми решениями о внесении изменений в сведения, в декларации на товары от 25.08.2020, от 18.09.2020, от 28.09.2020 и от 09.10.2020, после внесения изменений в ДТ, Северо-Кавказской электронной таможней произведен зачет денежного залога в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей и пеней в сумме 393 439,15 рубля.

Не согласившись с принятыми таможенным органом решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее по тексту - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз, ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии со статьей 358 ТК ЕАЭС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров с 01.01.2018 определен главой 5 ТК ЕАЭС.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС, статьей 51 ТК ЕАЭС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне. Консультации проводятся в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса. Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 10 ст.38 ТК ЕАЭС (п.9 Постановления).

Верховным Судом Российской Федерации также указано, что согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Исходя из пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью.

В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

Из материалов дела следует, что основанием для принятия, оспариваемых ООО «Диагрант» решений, послужило выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза, а также не устранение декларантом признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров и выявление обстоятельств, не позволяющих применить выбранный первый метод определения таможенной стоимости.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Вместе с тем, частью 1 статьи 156 АПК РФ определено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Положения частей 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкретизируют закрепленный в статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что в установленный срок, по запросам таможенного органа ООО «Диагрант» в полном объеме представлены запрошенные документы и пояснения с сопроводительными письмами №10 от 06.08.2020 по ДТ №10805010/150620/0035421, №11 от 06.08.2020 по ДТ №10805010/170620/0035802, №15 от 17.08.2020 по ДТ №10805010/290620/0038155, №20 от 01.09.2020 по ДТ №10805010/290620/0038160, а именно: Контракт №FITDIA2001-4 от 21.04.2020; спецификации к контракту на каждую поставку №2001 от 21.04.20, №2002 от 21.04.20, №2003 от 21.04.20, №2004 от 21.04.20; инвойсы на каждую поставку №FITDIA2001 от 23.04.20, № FITDIA 2002 от 23.04.20, № FITDIA 2003 от 23.04.20, № FITDIA 2004 от 23.04.20; коносаменты на каждую поставку; экспортные декларации с переводами на каждую поставку; Заявления на перевод со СВИФтами и выпиской по счету, подтверждающие о произведенной оплате по контракту; прайс-листы с Сертификатами Китайского комитета по содействию международной торговли, подтверждающие подлинность печати производителя на прилагаемом прайс-листе с переводом; Документы о физических характеристиках; Калькуляция цены от продавца; Калькуляцию транспортных расходов от продавца; Письмо о готовности груза на каждую поставку; Письмо об отгрузке товара, Сертификат Качества, Сертификат контроля качества от продавца, Справка-расчет рублевых сумм документов в валюте; Карточки – счетов 52, 76, 60; Приходные ордера; Договора на реализацию товара, Пояснения.

Судом отклоняются доводы таможни о том, что в соответствии с п.5 статьи 340 ТК ЕАЭС таможенным органом не рассматриваются документы, представленные по запросу таможенного органа в электронном виде, по следующей причине.

Частью 6 статьи 340 ТК ЕАЭС установлено, что декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные лица обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

Частью 1 статьи 281 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) определено, что обмен документами и (или) сведениями между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами (далее в настоящей главе - заинтересованные лица), с которыми таможенные органы взаимодействуют при выполнении своих функций и задач, осуществляется в электронном виде или путем представления (направления) документов и (или) сведений на бумажном носителе.

Частями 2 и 3 статьи 281 указанного Закона установлено, что обмен документами и (или) сведениями в электронной форме осуществляется путем взаимодействия информационных систем таможенных органов с информационными системами заинтересованных лиц или информационных операторов с использованием сети "Интернет". Обмен документами и (или) сведениями путем представления (направления) документов и (или) сведений на бумажном носителе осуществляется в случае отсутствия технической возможности обмена документами и (или) сведениями в электронной форме, а также в случаях, предусмотренных Кодексом Союза, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, настоящим Федеральным законом и (или) иным законодательством Российской Федерации.

Все документы, направляемые в таможенный орган в электронном виде, подписаны усиленной электронной подписью в соответствии со ст.282 Федерального закона № 289-ФЗ.

Судом не приняты как законные и обоснованные доводы таможенного органа о невозможности подтверждения представленными истцом документами оплаты на сумму 30 900,38 долларов США, так как в контракте установлена общая сумма 31 619,18 доллара США, а в назначении платежа не указан номер инвойса, приложения к контракту, согласно которым произведена оплата, по следующей причине.

Как подтверждено материалами дела, в рамках контракта №FITDIA2001-4 от 21.04.2020 на территорию ЕАЭС одновременно ввезено 4 контейнера на сумму 30 900,38 доллара США, на которые заявителем поданы на Северо-Кавказском ЦЭД декларации на товары №10805010/150620/0035421, №10805010/170620/0035802, №10805010/290620/0038155 и №10805010/290620/0038160.

В подтверждение оплаты за поставленные товары в рамках контракта №FITDIA2001-4 от 21.04.2020, ООО «Диагрант» представлены платежные поручения: №2 от 24.04.20 со СВИФТом №2 от 24.04.20, №3 от 24.04.20 со СВИФТом №3 от 24.04.20, №5 от 08.05.20 со СВИФТом №5 от 08.05.20, №6 от 08.05.20 со СВИФТом №6 от 08.05.20, №7 от 08.05.20 со СВИФТом №7 от 08.05.20, №8 от 08.05.20 со СВИФТом №8 от 08.05.20, №10 от 01.06.20, №11 от 01.06.20, в общей сумме 30 900,38 доллара США. Все платежные документы в графе «назначение платежа» содержат реквизиты контракта №FITDIA2001-4 от 21.04.2020, в рамках которого произведена оплата за поставленный товар.

Соответственно, материалами дела подтверждено, что по спорным ДТ в рамках контракта №FITDIA2001-4 от 21.04.2020 оформлено товара на 30 900,38 долларов США, который оплачен в полном объеме.

Доводы таможенного органа о том, что в Спецификациях к контракту и инвойсах, отсутствуют банковские реквизиты, вид транспорта, условия оплаты, есть основания полагать, что в соответствии с условиями поставки CFR Новороссийск не соблюдена структура таможенной стоимости по причине не включения транспортных расходов, не соответствуют материалам дела.

Материалами дела подтверждается, что в Спецификациях к контракту отдельной строкой к цене FOB Xiamen добавлен океанический фрахт и общая стоимость на условиях CFR Новороссийск указана с учетом фрахта, указаны условия оплаты, вид транспорта, наименование производителя, указан номер контракта; в Коммерческих инвойсах отдельной строкой к цене FOB Xiamen добавлен океанический фрахт и общая стоимость на условиях CFR Новороссийск указана с учетом фрахта, указаны условия оплаты, вид транспорта, наименование производителя, указан номер контракта, указаны банковские реквизиты; прайс-листы содержат информацию в которой отдельной строкой к цене за м2 FOB Xiamen добавлен океанический фрахт за один контейнер; Экспортные декларации в графе «транспортные расходы» содержат информацию о транспортных расходах в соответствии с указанными документами.

Судом отклоняются доводы таможенного органа о том, что прайс-листы не содержат период действия и не подписаны продавцом на основании того, что таможенному органу в процессе проведения таможенного контроля прайс-листы представлены ООО «Диагрант» с Сертификатами Китайского комитета по содействию международной торговли с полными реквизитами, с печатями и подписями удостоверяющих лиц, подтверждающими подлинность печати продавца на прайс-листе, с указанием даты установления цены, со ссылкой на контракт.

Доводы таможенного органа о том, что печати продавца не соответствуют образцам печатей коммерческих организаций Китая, доведенных в письме ФТС РФ, о том, что графы экспортной декларации Китая заполнены с нарушением Таможенного закона КНР и т.п., а также доводы таможенного органа о том, что заполнение некоторых граф в экспортных декларациях не соответствуют Порядку заполнения импортно-экспортной декларации Главного таможенного управления КНР, доведенному до таможенных органов письмом ФТС России от 15.04.2019 №16-31/22462, не имеют под собой законных оснований по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что отношения в области таможенного дела в Российской Федерации регулируются международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также Договором о Союзе и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним иных федеральных законов.

Порядок фактического пересечения товарами и транспортными средствами Государственной границы Российской Федерации регулируется законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, а в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

К отношениям по взиманию и уплате таможенных платежей, относящихся к налогам, законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наличных денежных средств и (или) денежных инструментов регулируется международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, валютным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Правовые отношения в области таможенного дела в Российской Федерации могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации.

На основании и во исполнение федеральных законов и указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения в сфере таможенного регулирования.

Федеральные органы исполнительной власти принимают нормативные правовые акты по предмету регулирования настоящего Федерального закона только в случаях, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, дает письменные разъяснения таможенным органам, декларантам и иным лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Исходя из приведенных норм Закона, таможенный орган может руководствоваться в своей деятельности только законодательными и нормативными актами, указанными в статье 4 Федерального закона № 289-ФЗ.

Соответственно, приведение таможенным органом каких-либо доводов о неправильном заполнении граф Китайской экспортной декларации в соответствии с законодательным актом иностранного государства, не имеющим никакого отношения к правовому регулированию отношений в области таможенного дела в Российской Федерации, выходит за рамки компетенции данного таможенного органа и не может являться законным обоснованием в правильности оспариваемого в судебном порядке решения.

Судом отклоняются доводы таможни о том, что экспортная декларация не может являться документом, подтверждающим таможенную стоимость товара в стране отправления, по причине отсутствия отметок контролирующих органов страны вывоза, на основании следующего.

ООО «Диагрант» даны пояснения о том, что предоставленная Поставщиком экспортная декларация является электронным документом, и нанесенный штрих код является электронной отметкой таможенного органа.

Вместе с тем, Северо-Кавказской электронной таможней не представлено доказательств, опровергающих данные доводы заявителя и подтверждающих обязательное наличие отметок таможенных органов КНР на электронных экспортных административных документах. Неоднократно Верховный Суд Российской Федерации указывал на то, что предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

Судом отклоняются доводы заинтересованного лица о необходимости проставления апостиля на экспортной декларации и на представленных Сертификатах Китайского комитета по содействию международной торговли с заверенными прайс-листами в целях подтверждения достоверности сведений, указанных в данном документе по следующим основаниям.

Судом установлено, что таможенным законодательством не предусмотрено представление в процессе таможенного оформления таможенному органу легализованных в установленном порядке документов на иностранном языке. Материалами дела подтверждено, что экспортные декларации с переводом, а также Сертификаты Китайского комитета по содействию международной торговли с заверенными прайс-листами представлены заявителем в процессе таможенного оформления, а также по запросу таможенного органа в процессе таможенного контроля.

Кроме того, в соответствии со статьей 27 «Консульская легализация иностранных официальных документов» Федерального закона от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» консульской легализацией иностранных официальных документов является процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания. Консульское должностное лицо легализует составленные с участием должностных лиц компетентных органов государства пребывания или от них исходящие официальные документы, которые предназначены для представления на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания.

В соответствии со статьей 1 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 года) определен исчерпывающий перечень документов, которые рассматриваются в качестве официальных в смысле настоящей Конвенции: a) документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя; b) административные документы; c) нотариальные акты; d) официальные пометки, такие, как отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса.

Вместе с тем настоящая Конвенция не распространяется на: a) документы, совершенные дипломатическими или консульскими агентами; b) административные документы, имеющие прямое отношение к коммерческой или таможенной операции.

Исходя из разъяснений Минфина России, приведенных в письме от 30.04.2019 №17-02-08/31998 «О проставлении апостиля», по вопросам, касающимся отнесения к документам, имеющим прямое отношение к коммерческой или таможенной операции и проставления апостиля на нотариально удостоверенных копиях указанных документов, является возможным в качестве «административных документов, имеющих прямое отношение к таможенной операции» (пункт "b" части три статьи 1 Конвенции, отменяющей требование о легализации иностранных официальных документов от 05.10.1961) рассматривать таможенную декларацию и иные таможенные документы, составляемые исключительно для совершения таможенных операций и по результатам совершения таможенных операций (подпункт 36 пункта 1 статьи 2 ТК ЕЭС), а также документы, ссылка на которые содержится в соответствующих полях таможенной декларации.

Соответственно, экспортная декларация и прайс-листы не входят в исчерпывающий перечень официальных документов в понятиях Гаагской Конвенции, подлежащих легализации.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 05.07.2016 № 309-КГ16-6828 по делу № А76-10926/2015 следующего содержания:

«Согласно пункту 25 постановления Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса» арбитражный суд принимает в качестве доказательств официальные документы из другого государства при условии их легализации дипломатическими или консульскими службами Российской Федерации.

Согласно статье 3 Конвенции, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов (Гаага, 05.10.1961; далее - Конвенция), единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.

Статья 1 Конвенции устанавливает, что настоящая Конвенция распространяется на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом "б" части 3 статьи 1 Конвенции, действие указанной Конвенции не распространяется на административные документы, имеющие прямое отношение к коммерческой или таможенной операции».

Судом также отклоняются доводы таможенного органа о том, что в экспортной декларации указаны иные условия поставки C&F;, чем указанные в гр.20 спорных деклараций –CFR, а также указано иное описание товара, чем в гр.31 спорных ДТ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии со сведениями, содержащихся в представленных к таможенному оформлению коммерческих документах, товар поставляется на условиях поставки CFR Новороссийск указан размерный ряд поставляемого товара при различных артикулах: 120*40*3см, 150*40*3см, 180*40*3см, 200*40*3см, 220*40*3см. В экспортных декларациях указаны следующие сведения о размерном ряде 120-220 см*40 см*3см, что не противоречит сведениям, заявленным в гр.31 спорных деклараций, так как через дефис обычно указывают начальную и конечную величину какого –либо периода, т.е. от 120 до 220 см.

По поводу различий в указании условий поставки, судом установлено, что условия поставки CFR - это сокращенное наименование условий поставки Cost and Freight –международный торговый термин Инкотермс, который переводится как Стоимость и Фрахт.

&-амперсанд – графическое сокращение латинского союза «И». В «Кратких сведениях по типографскому делу» называется знаком, заменяющим собой союз «и».

Соответственно смысл приведенных условий поставки C&F;, указанных в экспортных декларациях не противоречит условиям поставки, приведенных в коммерческих документах.

Каких-либо доказательств иного заполнения условий поставки в экспортной декларации КНР, таможенным органом не представлено.

Оснований предполагать, что иное написание условий поставки повлекло за собой занижение структуры таможенной стоимости не основано на норме закона и не подтверждено материалами дела, так как в структуру таможенной стоимости в полном объеме включены расходы по доставке до порта Новороссийск, что подтверждается, спецификациями к контракту, инвойсами, экспортными декларациями, прайс-листами, а также калькуляциями стоимости товара и транспортных расходов, представленными поставщиком.

Судом не выявлено противоречий в сведениях, содержащихся в экспортной декларации, со сведениями, указанными в представленных заявителем коммерческих документах, влияющих на полноту и достоверность заявленной таможенной стоимости, в то время как ответчиком не представлено суду ни одного доказательства обратного.

Судом отклоняются доводы таможенного органа о представлении переводов коммерческих документов в процессе таможенного оформления, подписанных Генеральным директором ООО «Диагрант» или переводчиком, не соответствующих Правилам ПР 50.1.027-2014. Правила стандартизации. Правила оказания переводческих и особых видов лингвистических услуг, утвержденных Приказом Росстандарта от 01.04.2014 № 279-ст на основании того, что Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.04.2014 № 279-ст «Об утверждении национального стандарта» правила стандартизации ПР 50.1.027-2014 утверждены для добровольного применения, а таможенное законодательство не содержит требований к представляемым переводам.

Как следует из п.2 ст.1209 Гражданского кодекса РФ, форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется, независимо от места совершения этой сделки, российскому праву.

Согласно ст.161 Гражданского кодекса РФ сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом согласно ст.160 Гражданского кодекса РФ, соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку.

Содержание правовой нормы, закрепленной в ст.160 Гражданского кодекса РФ, являлось предметом анализа Президиума ВАС РФ в пункте 4 «Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами» (приложение к Информационному письму № 67 от 21.01.2002).

Как разъяснил Президиум ВАС РФ, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 10 ст.38 ТК ЕАЭС.

Согласно статей 154, 421, 424 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по взаимному согласию между сторонами; исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Данные нормы гражданского права определяют, что никто не может вмешиваться и оказывать какое-либо влияние на стороны при заключении договора, влиять на условия договора. Эти положения в полном объеме применяются и к ценам, установленным в договоре по взаимному согласию сторонами. Лишь в предусмотренных законом случаях согласно части 1 статьи 424 ГК РФ, применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Таможенные органы не отнесены по своей компетенции к государственным органам, обладающим правомочиями по установлению либо регулированию цен на территории РФ.

Контракт №FITDIA2001-4 от 21.04.2020 заключен с соблюдением норм гражданского права, в том числе это касается положений и по закреплению обоюдно приемлемых условий поставки, и по установлению цен товаров.

В соответствии с частью 2 статьи 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. В соответствии с частью 1 статьи 465 ГК РФ количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения.

Судом установлено, что п.1.1 контракта №FITDIA2001-4 от 21.04.2020 сторонами определено, что продавец обязуется продать и передать в собственность покупателя плитку из натурального природного гранита магматического происхождения, различных размеров, шлифованную с одной стороны, а Покупатель обязуется принять товар и оплатить его на условиях настоящего контракта.

Пунктом 1.2 контракта №FITDIA2001-4 от 21.04.2020 определено, что ассортимент и количество по маркам гранита и размерам, цена товара для каждой марки гранита и размера, согласовываются сторонами на каждую товарную партию отдельно и указываются в приложениях к контракту, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Разделом 3 контракта №FITDIA2001-4 от 21.04.2020 четко и полностью определены структура и условия формирования цены сделки на условиях поставки CFR Новороссийск.

Разделом 5 контракта №FITDIA2001-4 от 21.04.2020 определены условия оплаты, в соответствии с которыми покупатель оплачивает продавцу поставляемый товар в соответствии с инвойсом, сформированным согласно соответствующему приложению к настоящему контракту по цене, определенной этим приложением к контракту.

Сроки и размер оплаты товарных партий утверждается сторонами в Спецификациях (Приложениях к Контракту) на каждую товарную партию.

В п.6.1 контракта указано, что отгрузка товара производится не позднее 35 календарных дней с момента получения продавцом платежа (предоплаты) в размере 50% от суммы инвойса на каждую товарную партию, если иное не предусмотрено Спецификацией (Приложением к контракту) в отношении соответствующей товарной партии.

Материалами дела подтверждено, что спецификациями к контракту на каждую поставку определен полный перечень поставляемого товара с указанием наименования, размера, количества, цены за единицу, общей стоимости на условиях FOB Xiamen, выделением стоимости доставки и общей стоимости на условиях CFR Новороссийск, указаны условия оплаты.

В инвойсах определен полный перечень поставляемого товара с указанием наименования, размера, количества, цены за единицу, общей стоимости на условиях FOB Xiamen, выделением стоимости доставки и общей стоимости на условиях CFR Новороссийск, указаны условия оплаты, ссылка на контракт и спецификацию, в рамках которой поставляется товар, указаны банковские реквизиты для оплаты.

Судом отклоняются доводы таможни о невозможности идентификации производителя товара, так как производителем указан NOU SEN STONE LIMITED, а контракт заключен XIAMEN FIT IMPORT AND EXPORT CO, по причине того, что материалами дела подтверждено, что завод изготовитель NOU SEN STONE LIMITED входит в группу компаний XIAMEN FIT IMPORT AND EXPORT CO, что также подтверждено сертификатами происхождения формы А, в соответствии с которыми таможенным органом представлены преференции.

В данном конкретном случае, внешнеэкономический контракт, инвойс, соответствуют данным требованиям, поскольку подписаны сторонами сделки и являются взаимосвязанными.

Таможенным органом не представлены доказательства того, что оплата за поставленный товар произведена в большем объеме, чем это предусмотрено условиями контракта и представленными в ходе таможенного контроля документами.

Противоречий по стоимости, количеству, условиям поставки, наименованию товара в представленных документах судом не установлено.

Таким образом, вышеуказанный договор заключен с соблюдением норм гражданского права, в том числе это касается положений и по закреплению обоюдно приемлемых условий поставки, и по установлению цен товаров.

В соответствии с частью 2 статьи 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

В соответствии с частью 1 статьи 465 ГК РФ количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения.

Кроме того, как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 16 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 №49, рассматривая споры, связанные с обоснованностью применения первого метода таможенной оценки, судам необходимо принимать во внимание, что данный метод основывается на учете цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Таможенного кодекса и увеличенной на ряд дополнительных начислений, перечень которых приведен в статье 40 Таможенного кодекса. Иные расходы покупателя, не отвечающие требованиям пункта 3 статьи 39 Таможенного кодекса и не указанные в статье 40 Таможенного кодекса, в том числе связанные с оплатой отдельных услуг продавца, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров. Например, в таможенной стоимости, определяемой первым методом, не учитываются проценты за предоставленную отсрочку или рассрочку в оплате товара.

На основании вышеприведенной позиции ВС РФ доводы Северо-Кавказской электронной таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально, не являются законными и не соответствуют материалам дела.

Северо-Кавказская электронная таможня ссылается на то, что декларантом заявлена таможенная стоимость товара значительно ниже стоимости идентичных /однородных товаров, однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.

Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Давая оценку доводу таможни о том, что по результатам проведения сравнительного анализа уровень таможенной стоимости идентичных/однородных товаров превысил индекс таможенной стоимости товаров по спорной декларации, суд исходит из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указанных в Постановлении от 26.11.2019 № 49, согласно которым за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Судом установлено, что по спорной ДТ №10805010/150620/0035421 на условиях поставки CFR Новороссийск оформлен товар - гранитные плиты G664, полированные с одной стороны в слябах, размеры 120*40*3см, 150*40*3см, 180*40*3см, 200*40*3см, 220*40*3см, вес нетто – 26 800 кг, вес брутто – 27 000 кг, в количестве 485 шт. и 345,24 м2, ИТС 0,28 $/кг, стоимостью 21,58 $/м2, а корректировка таможенной стоимости товара Резервным методом, осуществлена таможенным органом на основании сведений по ДТ № 10702070/150520/0099358, в соответствии с которой на условиях FOB QINGDAO, ввезен товар плиты гранитные, полированные с одной стороны, размер 3680*760*12мм, 374 единицы, вес нетто 22 502 кг, вес брутто 22 862 кг, ИТС 0,5$/кг, стоимость за м2 не известна.

По спорной ДТ №10805010/170620/0035802 на условиях поставки CFR Новороссийск оформлен товар - гранитные плиты WAVE WHATE, полированные с одной стороны в слябах, размеры 120*40*3см, 150*40*3см, 180*40*3см, 200*40*3см, 220*40*3см, вес нетто – 27 800 кг, вес брутто – 28 000 кг, в количестве 462 шт. и 332,64 м2, ИТС 0,29 $/кг, стоимостью 24,41 $/м2, а корректировка таможенной стоимости товара Резервным методом, осуществлена таможенным органом на основании сведений по ДТ по ДТ № 10317120/290120/0007697, в соответствии с которой на условиях FOB XIAMEN, ввезен товар гранитные изделия-большие слябы GRANITE G681, лицевая поверхность термообработанная, другие пиленые, размер 2700*1370*30мм, 2750*1590*30мм и т.п., ввезен товар гранитные изделия-большие слябы GRANITE G681, лицевая поверхность полированная, размер 2750*1590*20мм, 2600*1520*20мм и т.п. в ассортименте, вес нетто 24 125 кг, вес брутто 24 615 кг, ИТС 0,42$/кг, стоимость за м2 не известна.

По спорной ДТ №10805010/290620/0038155 на условиях поставки CFR Новороссийск оформлен товар - гранитные плиты G664, полированные с одной стороны в слябах, размеры 120*40*3см, 150*40*3см, 180*40*3см, 200*40*3см, 220*40*3см, вес нетто – 26 800 кг, вес брутто – 27 000 кг, в количестве 483 шт. и 345,24 м2, ИТС 0,28 $/кг, стоимостью 21,58 $/м2, а корректировка таможенной стоимости товара Резервным методом, осуществлена таможенным органом на основании сведений по ДТ № 10805010/290620/0038174, в соответствии с которой оформлен товар, ввезенный ООО «Диагрант» в рамках другого контракта, на условиях поставки CFR Новороссийск, гранитные плиты G664, полированные с одной стороны в слябах, размеры 2800*1800*3см - 33 штуки (195,35 м2), гранитные плиты WAVE WHATE, полированные с одной стороны в слябах, размеры 2800*1800*3см - 18штук (109,18 м2), вес нетто – 25 000 кг, вес брутто – 25 100 кг, в количестве 51 шт. и 304,534 м2, ИТС 0,56 $/кг, стоимостью 46,14 $/м2.

По спорной ДТ №10805010/290620/0038160 на условиях поставки CFR Новороссийск оформлен товар - гранитные плиты WAVE WHATE, полированные с одной стороны в слябах, размеры 120*40*3см, 150*40*3см, 180*40*3см, 200*40*3см, 220*40*3см, вес нетто – 27 300 кг, вес брутто – 27 500 кг, в количестве 462 шт. и 332,64 м2, ИТС 0,29 $/кг, стоимостью 23,69 $/м2, а корректировка таможенной стоимости товара Резервным методом, осуществлена таможенным органом на основании сведений по ДТ по ДТ № 10317120/290120/0007697, в соответствии с которой на условиях FOB XIAMEN, ввезен товар гранитные изделия-большие слябы GRANITE G681, лицевая поверхность термообработанная, другие пиленые, размер 2700*1370*30мм, 2750*1590*30мм и т.п., ввезен товар гранитные изделия-большие слябы GRANITE G681, лицевая поверхность полированная, размер 2750*1590*20мм, 2600*1520*20мм и т.п. в ассортименте, вес нетто 24 125 кг, вес брутто 24 615 кг, ИТС 0,42$/кг, стоимость за м2 не известна.

Судом установлено, что по декларациям, которые использовал таможенный орган в качестве основы для корректировки, оформлен товар, габаритные размеры которого в несколько раз больше оформленных по спорным декларациям. При этом ООО «Диагрант» даны пояснения, что увеличение габаритных размеров существенно влияет на стоимость сляба из камня, так как требования по качеству к слябам большой площади более высокие, перевозка дороже, распилить такой сляб составляет больше усилий, чем слябы меньших размеров, о чем неоднократно сообщал заявитель в своих пояснениях таможенному органу.

Судом установлено, что по ДТ № 10805010/290620/0038174, использованной таможней для сравнения и корректировки, ООО «Диагрант» в рамках иного контракта, ввезены слябы по более высокой стоимости, так как габаритные размеры слябов значительно отличаются от габаритных размеров слябов, ввезенных по спорным поставкам.

Судом отклоняются доводы таможни о представленных пояснениях общества, разъясняющих, что размер и площадь не влияют на стоимость товара. Материалами дела подтверждено, что по спорным поставкам давались пояснения производителя по товару, ввозимому в рамках одного контракта, где из размеров сляба изменяется только его длинна от 120 до 220, при неизменной ширине 40 см и толщине 3см, в то время как по ДТ № 10805010/290620/0038174 оформлены слябы размером 2800*1800*3см.

Судом также установлено, что по ДТ № 10317120/290120/0007697, использованной таможней в качестве основы для корректировки таможенной стоимости, оформлены не только полированные плиты большого размера - 2700*1370*30мм, 2750*1590*30мм, но и термообработанные плиты, что значительно увеличивает стоимость ввезенного товара.

Помимо этого, анализируя информацию, представленную таможней в ходе рассмотрения дела «Процессы совершения таможенных операций с 18.05.2020 по 18.08.2020», критерием выборки которой являлось по возрастанию цены, судом установлено, что однородные товары оформлялись с сопоставимой по уровню заявленной ООО «Диагрант» стоимости товаров в спорных декларациях от 0,17 долларов США/кг, 0,23 долларов США/кг, 0,27 долларов США/кг.

Судом установлено, что отличие заявленной таможенной стоимости спорного товара, ввезенного заявителем, от стоимости идентичного товара составляет не более 5%, что не может являться подтверждением значительного отличия от стоимости идентичных или однородных товаров, как утверждает таможенный орган.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенного товара. Следовательно, законных оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не имелось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что названные обстоятельства в совокупности с недоказанностью таможенным органом оснований для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости свидетельствуют о противоречии оспариваемых решений закону и о нарушении прав и законных интересов декларанта в виде взыскания дополнительно начисленных таможенных платежей в сумме 393 439,15 рубля.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Из содержания статьи 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

В материалы дела Северо-Кавказкой электронной таможней не представлены доказательства о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей перед Бюджетом РФ.

Поскольку оспариваемые решения о внесении изменений вынесены Северо-Кавказской электронной таможней с нарушением главы 5 ТК ЕАЭС, соответственно принятые решения подлежит отмене как незаконные, а таможенные платежи, уплаченные обществом, подлежат возврату как излишне взысканные.

Таким образом, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при обращении в суд в размере 12 000 рублей, подлежат взысканию с таможенного органа в пользу ООО «Диагрант».

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Диагрант», г. Владикавказ, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать недействительными решения Северо-Кавказской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары: от 25.08.2020 по ДТ № 10805010/150620/0035421, от 18.09.2020 по ДТ № 10805010/170620/0035802, от 28.09.2020 по ДТ №10805010/290620/0038155, от 09.10.2020 по ДТ № 10805010/290620/0038160.

Обязать Северо-Кавказскую электронную таможню, г. Минеральные воды, ОГРН <***>, устранить допущенное нарушение прав общества с ограниченной ответственностью «Диагрант», г. Владикавказ, ОГРН <***>, путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров первым методом определения таможенной стоимости, внесения соответствующих изменений в декларации на товары №10805010/150620/0035421, № 10805010/170620/0035802, № 10805010/290620/0038155, № 10805010/290620/0038160 и возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 393 439,15 рублей в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Северо-Кавказской электронной таможни, г. Минеральные воды, ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Диагрант», г. Владикавказ, ОГРН <***>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо – Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Ю. Костюков