Постановление от 2 сентября 2019 г. по делу № А57-8406/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-50557/2019

Дело № А57-8406/2019
г. Казань
02 сентября 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя глава крестьянского фермерского хозяйства Федоровой Татьяны Ивановны

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019

по делу № А57-8406/2019

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя глава крестьянского фермерского хозяйства Федоровой Татьяны Ивановны (ОГРН ИП 317645100085214) к администрации Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1066404000233, ИНН 6404003657) об обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства Федорова Татьяна Ивановна (далее – ИП глава КФХ Федорова Т.И., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, (далее – Администрация) об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:1382, общей площадью 46 800 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Хватовское МО, 3 км Севернее с. Казанла, на землях сельскохозяйственной артели «Дружба» сроком действия 49 лет, без проведения торгов.

Одновременно с подачей искового заявления истцом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде наложения запрета на проведение открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:1382, согласно извещения, опубликованного 27.03.2019 в газете «Вестник района» № 22 (12396).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019 в удовлетворении ходатайства о принятии испрашиваемых обеспечительных мер отказано.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.08.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ИП глава КФХ Федорова Т.И. просит определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт о наложении запрета на проведение открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:1382, согласно извещения, опубликованного 27.03.2019 в газете «Вестник района» № 22 (12396).

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иного лица, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В соответствии со статьей 90 АПК РФ, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее – Постановление № 55), в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2003 № 11, условиями для принятия обеспечительных мер по спору являются затруднительность или невозможность исполнения в будущем судебного акта, а также угроза причинения заявителю значительного ущерба.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связаны с предметом спора, соразмерны заявленному требованию, необходимы и достаточны для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

В силу пункта 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

В обоснование ходатайства о приостановлении действия оспариваемого акта заявитель указал, что 27.03.2019 в газете «Вестник района» было опубликовано извещение Администрации о проведении открытого аукциона на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:1382.

В связи с несогласием проведения торгов истец 29.03.2019 обратилась к ответчику с письмом о предоставлении земельного участка на льготных основаниях, без проведения торгов, так как земельный участок использовался им в целях производства сельскохозяйственной продукции до момента оформления права муниципальной собственности на него администрацией Хватовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области.

Письмом от 08.04.2019 исх. № 62 в предоставлении земельного участка в аренду истцу было отказано.

Учитывая, что ответчиком 27.03.2019 в газете «Вестник района» было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:1382, со сроком окончания подачи заявок 19.04.2019 до 16 часов 00 минут, истец считает необходимым приостановить осуществление мероприятий по проведению открытого аукциона до рассмотрения настоящего иска по существу.

Заявление об обеспечении иска в силу пункта 5 части 2 статьи 92 АПК РФ должно быть аргументировано.

Согласно пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

АПК РФ не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд применять обеспечительные меры. Оценка обоснованности и необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание, что заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 АПК РФ, судебные инстанции пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований, предусмотренных действующим законодательством, для удовлетворения ходатайства о принятии обеспечительных мер.

Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются судебной коллегией, так как носят предположительный характер, и надлежащие документальные доказательства в его обоснование заявителем в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлены.

Нарушений судами норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятого судебного акта, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019 по делу № А57-8406/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья В.А. Карпова


Судьи С.Ю. Муравьев


В.А. Петрушкин