Решение от 31 января 2018 г. по делу № А39-6547/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-6547/2017
город Саранск
31 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ликероводочный завод "Саранский", г.Саранск

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия

о признании незаконным и отмене решения №315 от 25.05.2017,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Международная федерация Футбольных ассоциаций, г.Москва

общество с ограниченной ответственностью "Мордовская водка", г.Саранск

общество с ограниченной ответственностью "Продукт-сервис", г.Нижний Новгород

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представителя, доверенность №2 от 09.01.2017,

от ответчика: ФИО3 – представителя, доверенность №22 от 12.07.2017, ФИО4 – представителя, доверенность №09 от 27.02.2017,

от общества с ограниченной ответственностью "Мордовская водка": ФИО5 – представителя, доверенность №31012017 от 31.01.2017 (до перерыва),

от Международной федерации Футбольных ассоциаций: представитель не явился,

от общества с ограниченной ответственностью "Продукт-сервис": представитель не явился,

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Ликероводочный завод "Саранский" (далее – заявитель, общество, ООО "ЛВЗ "Саранский") обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее по тексту – ответчик, Мордовское УФАС России, административный орган) о признании незаконным и отмене решения №315 от 25.05.2017.

Заявление мотивировано отсутствием и недоказанностью вины общества, поскольку общество не выпускало продукцию сходную до степени смешения с товарным знаком "FIFA WORLD CUP" и, кроме того, обжалуемое решение не содержит конкретных фактов недобросовестной конкуренции.

Ответчик в отзыве на заявление и представитель в судебном заседании заявленные требования не признали, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Представитель Международной федерации футбольных ассоциаций представил отзыв на заявление, просил в удовлетворении требований отказать, указав на нарушение обществом законодательства Российской Федерации о конкуренции.

Общество с ограниченной ответственностью "Продукт-сервис" представило отзыв на заявление, просило вынести решение по усмотрению суда.

Общество с ограниченной ответственностью "Мордовская водка" представило объяснение на заявление, в котором указало, что поставка водки производилась без изображения спорного товарного знака, поскольку спорная бутылка водки, изъятая при проверке магазина ООО "Мордовская водка" является единственным экземпляром, и, по данному факту уже наказана директор – ФИО6, которая привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10000 рублей, бутылка водки конфискована, штраф оплачен.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу представило отзыв на заявление.

Представители Международной федерации футбольных ассоциаций, общества с ограниченной ответственностью "Продукт-сервис", Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, на основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор разрешается в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Из материалов дела установлено, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия поступило обращение представителя Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA) ФИО7 с просьбой провести проверку деятельности ООО "ЛВЗ "Саранский", поскольку правообладателю стало известно, что ООО "ЛВЗ "Саранский" производит и реализует через свои розничные сети водку "Саранск Экспорт", на этикетке которой содержится обозначение, сходное до степени смешения с товарным знаком "FIFA WORLD CUP", зарегистрированного на имя FIFA на территории Российской Федерации, в том числе в отношении товаров 33 класса МКТУ (алкогольные напитки по международному сертификату №734366 ("FIFA WORLD CUP") без разрешения правообладателя. В тексте заявления содержится фотография алкогольной продукции - водка "Саранск Экспорт" со следующими элементами маркировки:

- бутылка с бесцветной жидкостью, на горлышке которой имеется наклейка красного цвета с надписью белого цвета "SАRАNSK ЕХРОRТ 1899" на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью "SАRАNSK" белыми буквами на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью "SАRАNSK" белыми буквами на красном фоне, "ЕХРОRТ" белыми буквами на синем фоне, имеется изображение и надпись ТRADITIONAL СООРЕR FRACTION коричневыми буквами на белом фоне, на синем фоне белыми буквами имеется надпись Vо1 50с1 А1с. 40% VОDKA FRОМ RUSSIA DISTILLED FROM GRAIN SARANSKIY DISTILLERS IS ONE OF THE OLD FASHIONED DISTILLERY IN RUSSIA 1899ESTD. Ниже имеется наклейка красного цвета "V - образной формы с прямоугольником посередине". На данной наклейке на прямоугольнике посередине изображен графический символ в виде животного (похожего на лису), над которым имеются три стрелы наконечниками вниз, слева от данного изображения имеется надпись белыми буквами SАRАNSК IS ТНЕ НOSТ СITY ОF, справа имеется надпись ТНЕ 2018 FIFA WОRLD CUP.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) приказом от 13.02.2017 года №108-од в отношении ООО "ЛВЗ "Саранский" возбуждено дело №60 по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.06.2013 №108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В связи с отсутствием процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения соответствующей категории дел, Мордовское УФАС России применило аналогию закона и руководствовалось процессуальными номами главы 9 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрение дела откладывалось в связи с необходимостью исследования дополнительных документов, о чем выносились соответствующие определения.

28 апреля 2017 года Мордовским УФАС России порядке, предусмотренном частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции, принято заключение об обстоятельствах дела №60. В заключении антимонопольного органа установлено производство и введение в оборот ООО "ЛВЗ "Саранский" алкогольной продукции - водки "Саранск Экспорт" с символикой "FIFA WORLD CUP" без разрешения правообладателя.

По результатам рассмотрения представленных документов и пояснений сторон по делу №60 Комиссией Мордовского УФАС России вынесено решение №315 от 25.05.2017, которым действия ООО "ЛВЗ "Саранский", выразившиеся в производстве и введении в оборот алкогольной продукции - водка "Саранск Экспорт" с символикой "FIFA WORLD CUP" сходной до степени смешения с товарным знаком "FIFA WORLD CUP" без разрешения правообладателя (FIFA), признаны актом недобросовестной конкуренции и нарушающими требования пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Не согласившись с указанным решением, ООО "ЛВЗ "Саранский" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1 Закона о защите конкуренции настоящий Федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

Целями данного Закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (часть 2 статьи 1 Закона о защите конкуренции).

В части 1 статьи 3 названного Закона указано, что настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Статьей 22 Закона о защите конкуренции установлено, что антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения; предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами; осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, а также при проведении торгов в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Следовательно, Закон о защите конкуренции наделяет антимонопольный орган контрольными функциями с целью соблюдения антимонопольного законодательства. При этом функции и полномочия антимонопольного направлены исключительно на защиту конкуренции.

Оспариваемое решение антимонопольного органа принято в надлежащей форме, в пределах установленных полномочий, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Как следует из пункта 2 статьи 10.bis Парижской конвенции, актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В частности, подлежат запрету: 1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента; 2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента; 3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров (пункт 3 той же статьи).

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции конкуренция - это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (пункт 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

Перечень актов недобросовестной конкуренции приведен в главе 2.1 "Недобросовестная конкуренция" Закона о конкуренции. При этом Законом о защите конкуренции не установлен исчерпывающий перечень форм недобросовестной конкуренции; закон, помимо прямо предусмотренных форм (актов) недобросовестной конкуренции, запрещает все иные формы подобных противоправных действий.

В пункте 10 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016, разъяснено, что совокупность условий, необходимых для квалификации действий хозяйствующего субъекта в качестве акта недобросовестной конкуренции, определяется положениями пункта 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции (применяемого с учетом пункта 16.1 и абзацев третьего и четвертого пункта 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи Федеральный закон от 07.06.2013 №108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" недобросовестной конкуренцией признаются и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации при продаже, обмене или иное введении в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований.

Указанная норма является специальной по отношению к пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции. С учетом этого такие действия признаются недобросовестной конкуренцией и в том случае, если они не приводят и не могут привести к последствиям, упомянутым в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции.

При этом под направленностью действий хозяйствующего субъекта на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности следует понимать их способность улучшить положение конкурирующего хозяйствующего субъекта на рынке, в том числе привлечь к своим товарам (работам, услугам) потребительский спрос и увеличить размер получаемой прибыли по отношению к размеру прибыли, которая могла быть получена им в случае добросовестного поведения.

При этом под противоречием законодательству Российской Федерации следует понимать не только нарушение норм Закона о защите конкуренции, но и иных законов, устанавливающих требования к осуществлению добросовестной конкуренции и запреты различных недобросовестных действий, направленных на получение преимуществ в предпринимательской деятельности.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 1 апреля 2008 года №450-О-О и от 21 ноября 2013 года №1841-О, антимонопольное законодательство трактует недобросовестную конкуренцию как деятельность, направленную на получение преимуществ, которая может противоречить не только законодательству и обычаям делового оборота, но и требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, что расширяет область судебного усмотрения в сфере пресечения недобросовестной конкуренции и связано с многообразием форм и методов недобросовестной конкуренции, не все из которых могут прямо противоречить законодательству или обычаям делового оборота.

В соответствии с частью 1 статьи 1481 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

В силу пункта 14 части 1 статьи 1225 ГК РФ товарные знаки и знаки обслуживания являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), которая в соответствии со статьей 44 (часть 1) Конституции Российской Федерации охраняется законом.

В статье 1484 ГК РФ указано, что лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака.

В соответствии с частью 1 статьи 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Согласно пункту 3 статьи 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:

- на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным, образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

- на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот.

В силу пункта 1 статьи 1489 ГК РФ по лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на товарный знак (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования товарного знака в определенных договором, пределах с указанием или без указания территории, на которой допускается использование, применительно к определенной сфере предпринимательской деятельности.

Статья 2 Закона №108-ФЗ устанавливает, что периодом подготовки чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или Кубка конфедераций FIFA 2017 года признается период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до даты начала отсчета месяца до даты проведения первого матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или Кубка конфедераций FIFA 2017 года; периодом проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или Кубка конфедераций FIFA 2017 года - период с даты окончания периода подготовки спортивного соревнования до даты, которая наступит через месяц после даты проведения последнего матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

С учетом того, что обозначения, относящиеся к символике мероприятий FIFA, размещены в открытом доступе (перечислены в нормативных актах и размещены на официальных сайтах, имеющих отношение к организации и проведению мероприятий FIFA), в предмет доказывания по делу входит в первую очередь факт использования ответчиком охраняемых обозначений или ассоциативных связей с мероприятиями FIFA в отсутствие у него партнерских, спонсорских или лицензионных соглашений, включающих право использования олимпийской символики, с Международной федерацией футбольных ассоциаций (FIFA) и АНО "Оргкомитет "Россия-2018".

Из материалов дела следует, что Международная федерация футбольных ассоциаций (FIFA) является правообладателем широкого перечня товарных знаков, в том числе обозначений "FIFA", "FIFA WORLD CUP", "RUSSIA 2018" и иных, в том числе в отношении товаров 33 класса МКТУ (алкогольные напитки) по международному сертификату №734366 от 17 марта 2000 года ("FIFA WORLD CUP"). Доверенным лицом правообладателя является ФИО7, которая в своем заявлении, направленном в антимонопольный орган, констатировала факт того, что Международная федерация футбольных ассоциаций не имеет заключенных с ООО "ЛВЗ "Саранский" договоров, предоставляющих право использования товарного знака "FIFA", а также не давала разрешения на производство и введение в гражданский оборот товаров, маркированных указанным товарным знаком, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, ООО "ЛВЗ "Саранский" в письменных пояснениях от 20.02.2017, представленных в антимонопольный орган указывает, что не выпускало продукцию с маркировкой, сходной до степени смешения с товарным знаком "FIFA WORLD CUP".

Представитель ООО "ЛВЗ "Саранский" в судебном заседании пояснил, что этикетки на водку "Саранск Экспорт" с обозначениями "FIFA WORLD CUP" были разработаны работниками общества как один из возможных вариантов дизайна. После установления того, что данный товарный знак принадлежит FIFA, с учетом состоявшихся обсуждений с юридическим отделом, был выбран макет этикетки, в котором отсутствует обозначение "FIFA WORLD CUP".

Вместе с тем, судом установлено, что согласно представленной к заявлению представителя правообладателя фотографии бутылки водки "Саранск Экспорт" этикетка содержит элементы маркировки "ТНЕ 2018 FIFA WОRLD CUP".

В связи с тем, что по фотографии, размещенной в тексте заявления,невозможно определить дату производства продукции, антимонопольным органом была проверена информация из кассового чека (№7844, дата: 03.02.2017, время: 14:21:00), приложенного к заявлению, через информационный ресурс Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка РФ check.egais.ru, в результате чего были получены сведения о серии и номере федеральной специальной марки - "104 101857868".

Розничная продажа бутылки алкогольной продукции - водка "Саранск Экспорт" 40%, 0,5 л. маркированная типа "ФСМ. Водка 0,5", серия и номер марки "104 101857868" зафиксирована в ООО "Мордовская водка" магазин №10 (ИНН №1156865, КПП 132832003), осуществляющим деятельность по розничной продаже алкогольной продукции по адресу: 430031, <...>.

Факт реализации указанной бутылки водки в данном магазине также установлен в постановлении судьи Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 30.03.2017 дело №5-157/2017.

Исходя из письма ООО "ЛВЗ "Саранский" от 28.04.2017 года №б/н водка "Саранск Экспорт" 40%, 0,5 л. маркированная типа "ФСМ. Водка 0,5", серия и номер марки "104 101857868" произведена 17.06.2016 и отгружена на склад 18.06.2016.

Довод общества о том, что по выявленному факту уже наказана директор ООО "Мордовская водка" ФИО6, которой названным постановлением назначено административное наказание в виде административного штрафа, не принимается судом во внимание, поскольку данное наказание назначено ФИО6 как должностному лицу, допустившему в реализацию указанную продукцию, что не исключает вины юридического лица, которое произвело названную алкогольную продукцию.

Кроме того, на запрос Мордовского УФАС России от 28.02.2017 №446 Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу письмом от 10.03.2017 года №у4-2871/10-10 представлен скриншот с сайта www.fsrar.ru со сведениями о том, что ООО "ЛВЗ "Саранский" 21 декабря 2015 года уведомил о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции - водки "Саранск Экспорт" (регистрационный номер уведомления: 02-00026803). Дата первой поставки данной алкогольной продукции 28.12.2015. Маркировка АП: 02-00026803 (/frap/download/?guid=7AF9EBD5-DD48-4173-A489-0943FA6D6D47). Изложенная информация содержится в Федеральном реестре алкогольной продукции на официальном сайте Федеральной службы по регулирования алкогольного рынка, являющимся доступным для всеобщего ознакомления.

В соответствии с пунктом 2 Положения о представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 года №474 "О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции" (далее - Положение) уведомления представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка организациями - юридическими лицами, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями, признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", которые осуществляют поставку алкогольной продукции определенного наименования на территорию Российской Федерации.

Согласно подпункту "к" пункта 6 Положения уведомление содержит информацию об описании маркировки алкогольной продукции.

Сотрудниками Мордовского УФАС России 20.03.2017 в рамках возбужденного в отношении ООО "Ликероводочный завод "Саранский" составлен акт осмотра официального сайта Федеральной службы по регулирования алкогольного рынка, в котором отражено, что на указанном сайте отражена информация в табличной форме по алкогольной продукции: водка "Саранск Экспорт", в которой отражен раздел "Маркировка АП": с вложенным файловым архивом: 02-00026803 (ссылка:/ (/frap/download/?guid=7AF9EBD5-DD48-4173-A489-0943FA6D6D47) содержит файловый архив под именем: "Саранск _экспорт", в котором на 20.03.2017 11:00 хранились два файла:

1) 20151221_161327.jpg (размер 155668, сжат 153248, тип jpg Image, изменен 21.12.2015 года 16:20), на котором изображена лицевая сторона бутылки с бесцветной жидкостью, на горлышке которой имеется наклейка красного цвета с надписью белого цвета "SАRАNSК ЕХРОКТ 1899" на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью "SАRАNSК" белыми буквами на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью "SАRАNSК" белыми буквами на красном фоне, "ЕХРОRТ" белыми буквами на синем фоне, имеется изображение и надпись TRADITIONAL COOPER FRACTION коричневыми буквами на белом фоне, на синем фоне белыми буквами имеется надпись Vо1 50с1 А1с. 40% VODKA FROM RUSSIA DISTILLED FROM GRAIN SARANSKIY DISTILLERS IS ONE OF THE OLD FASHIONED DISTILLERY IN RUSSIA 1899ESTD. Ниже имеется наклейка красного цвета "V - образной формы с прямоугольником посередине". На данной наклейке на прямоугольнике посередине изображен графический символ в виде животного (похожего на лису), над которым имеются три стрелы наконечниками вниз, слева от данного изображения имеется надпись белыми буквами SARANSK IS THE HOST CITY OF, справа имеется надпись ТНЕ 2018 FIFAWORLD CUP. Ниже изображены числа 21.12.2015 15:37:07 в зеркальном отражении.

2) 20151221 161723. (размер 151049, сжат 148431, тип jpg Image, изменен 21 декабря 2015 года 16:20), на которой изображена оборотная сторона бутылки с бесцветной жидкостью, на горлышке которой имеется наклейка красного цвета с надписью белого цвета "SARANSK EXPORT 1899" в центральной части бутылки имеется наклейка "SARANSK" белыми буквами на красном фоне, "ЕХРОRТ" белыми буквами на синем фоне, далее напечатана информация о вкусовых качествах, составе, изготовителе водки. На фотографии видно, что на лицевой стороне бутылки имеется наклейка "V - образной формы с прямоугольником посередине". Ниже изображены числа 21.12.2015 15:37:07.

Вышеуказанная информация зафиксирована и подтверждена Протоколом осмотра доказательств 13 АА 0651529 от 24.03.2017, составленного нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО8.

Вместе с тем, как следует из письма Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от 24.04.2017 ООО "ЛВЗ "Саранский" внесло изменения в Уведомление от 21.12.2015 №85 (регистрационный номер: 02-00026803), а именно: в файловый архив "Саранск _экспорт", путем замены имеющегося изображения - 20151221_161327,jpg на изображение 20170320_1423318,jpg (размер 144694, сжат 141 913, тип jpg Image, изменен 20.03.2017 в 15:34), в результате замены изображения, произошло изменениессылки представленной письмом Межрегионального управления Федеральнойслужбы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу на: /frap/downioad/?guid=4E97CF95-46AE-41EB-9D6B-9273489DC8 С5. На изображенной алкогольной продукции -водка "Саранск Экспорт" отсутствует маркировка в виде"V - образной формы с прямоугольником посередине" красногоцвета, на которой присутствовал товарный знак "FIFA WORLD CUP",принадлежащий FIFA.

Кроме того, ООО "ЛВЗ "Саранский" дополнительно внесло изменения в Уведомление от 21.12.2015 №85 (регистрационный номер: 02-00026803), а именно: в файловый архив: "Саранск _экспорт", путем добавления изображения 20170414_083310. jpg (размер 109051, сжат 105919, тип jpg Image, изменен 14.04.2017 в 09:34), в результате добавления изображения, произошло изменение ссылки представленной письмом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу на: /frap/download/?guid=2E342EB4-501E-4E7F-8B2A-C6421C115B20. На изображенной алкогольной продукции - водка "Саранск Экспорт" присутствует маркировка в виде "V - образной формы с прямоугольником посередине" красного цвета, без нанесения каких - либо буквенных обозначений.

Факт размещения указанного уведомления от 21.12.2015 №85 о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции - водки "Саранск Экспорт" с изображением товарного знака "FIFA WORLD CUP" и его изменения заявителем не оспаривается.

Кроме того, в материалах дела имеется заявление ФИО9, направленное им руководителю Мордовского УФАС России (вх.910/1 от 02.03.2017), согласно которому им в управление предоставлена пустая бутылка водки "Саранск Экспорт" с обозначением FIFA WОRLD CUP ООО "Саранский ЛВЗ", купленная в период с июля 2016 по январь 2017 в одном из магазинов города (чек не сохранился).

На запросы Мордовского УФАС России от 12.04.2017 №712, от 21.04.2017 №769, 773 в отношении бутылки водки "Саранск Экспорт" на которой также присутствует обозначение "FIFA WORLD CUP" с федеральной специальной маркой типа "ФСМ. Водка 0,5", серия и номер марки "104 101856294", Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу письмом от 25.04.2017 года №У4-5044/09-09 указало, что получателем данной ФСМ является ООО "ЛВЗ "Саранский".

Согласно сведениям ЕГАИС, розничная продажа бутылки алкогольной продукции - водка "Саранск Экспорт" 40%, 0,5 л., "ФСМ. Водка 0,5", серия и номер марки "104 101856294" зафиксирована в ООО "Продукт - Сервис" (ИНН <***>, КПП 132645001), осуществляющим деятельность по розничной продаже алкогольной продукции по адресу: <...> (чек №7723, дата чека 22.07.2016 года, время 19:12:00).

Согласно показаниям АСИиУ, которым оснащено основное технологическое оборудование ООО "ЛВЗ "Саранский", которые переданы ООО "ЛВЗ "Саранский" в ЕГАИС, бутылка алкогольной продукции - водка "Саранск Экспорт" ("ФСМ. Водка 0,5", серия и номер марки "104 101856294" была произведена 18.06.2016).

Довод общества о том, что водка "Саранск Экспорт" не была предметом возврата со стороны контрагентов в рамках заключенных договоров по причине ненадлежащего оформления (обозначение "FIFA WORLD CUP") в ООО "ЛВЗ "Саранский", а также об отсутствии заключенного с ООО "Продукт - Сервис" договора на поставку алкогольной продукции, не принимается судом во внимание, поскольку не свидетельствует о том, что общество не вводило в оборот продукцию с символикой "FIFA WRLD CUP".

Таким образом, материалами дела подтвержден факт производства ООО "ЛВЗ "Саранский" и введения в гражданский оборот на территории Российской Федерации алкогольной продукции – водки "Саранск Экспорт" с изображением товарного знака "FIFA WORLD CUP" без наличия соответствующего соглашения с правообладателем данного товарного знака.

Исследовав обстоятельства дела, заслушав доводы сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, и дав им правовую оценку, суд считает решение Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Мордовия от 25.05.2017 №315 соответствующим Федеральному закону от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральному закону от 07.06.2013 №108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из изложенного, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных обществом требований о признании недействительным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия №315 от 25.05.2017.

Трехмесячный срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на оспаривание решения №315 от 25.05.2017, заявителем не пропущен.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, уплаченная по платежному поручению №4411 от 20.06.2017 подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Ликероводочный завод "Саранский" в удовлетворении требований о признании недействительным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия №315 от 25.05.2017.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей отнести на общество с ограниченной ответственностью "Ликероводочный завод "Саранский".

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Волкова