Решение от 21 апреля 2021 г. по делу № А45-5790/2021

Арбитражный Суд Новосибирской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-5790/2021
21 апреля 2021 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интер ГТЛ», г. Новосибирск,

к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области; начальнику отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

третье лицо: Новосибирская таможня,

о признании бездействия незаконным,

при участии представителей:

заявителя – ФИО2, доверенность от 11.01.2021, паспорт, диплом №2347 от 30.06.2017,

заинтересованных лиц – 1-3) не явились, извещены,

третьего лица – ФИО3, доверенность от 28.12.2020, №04ЮГ/20754, паспорт, диплом от 11.07.2018,

установил:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.04.2019 по делу №А45-41355/2018 обществу с ограниченной ответственностью «Интер ГТЛ» (далее- заявитель, общество, ООО «Интер ГТЛ») отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными решений Новосибирской таможни (далее- третье лицо, таможня) по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, вынесенных по результатам камеральной таможенной проверки.

Определением арбитражного суда от 04.06.2020 по делу №А45-41355/2018 в пользу таможни с общества взысканы судебные расходы в размере 2 432 рублей 16 копеек.

20 июля 2020 года третье лицо получило исполнительный лист серия ФС №037440793.

Указанный исполнительный лист письмом таможни от 22.07.2020 направлен начальнику отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее- начальник отделения, начальник ОСП) для возбуждения исполнительного производства о взыскании судебных расходов.

03 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО4 (далее- заинтересованное лицо, пристав) было возбуждено исполнительное производство №134468/20/54007-ИП.

11 августа 2020 года ООО «Интер ГТЛ» в добровольном порядке были уплачены денежные средства в сумме 2 432 рубля 16 копеек по платежному поручению №6750 от 11.08.2020, однако в платежном поручении в назначении платежа была допущена опечатка в номере исполнительного производства «оплата задолженности по ИП №134466/20/54007-ТП от 03.08.2021». Указанная сумма таможне не была перечислена.

Денежные средства в сумме 2 432 рубля 16 копеек взысканы с расчетного счета ООО «Интер ГТЛ», открытого в ПАО «Сбербанк России», что подтверждается платежным ордером №590832 от 18.08.2020 на сумму 1 671 рубль 37 копеек и платежным ордером №590832 от 26.08.2020 на сумму 760 рублей 79 копеек.

По вопросу возврата общество обратилось к заинтересованному лицу, пристав пояснила, что денежные средства были получены отделением судебных приставов и распределены в счет погашения другого исполнительного производства.

17 сентября 2020 года ООО «Интер ГТЛ» обратилось с заявлением к начальнику ОСП с заявлением о возврате денежных средств.

В связи с тем, что заявление о возврате денежных средств от 17.09.2020 подано через ящик для приема корреспонденции и никаких подтверждающих доказательств о факте подачи заявления у общества не имелось, 12 января 2021 года ООО «Интер ГТЛ» подано повторное заявление о возврате денежных средств, которое получено отделением судебных приставов 15 января 2021 года.

Заявитель полагает, что до 20 января 2021 года обращение должно быть зарегистрировано и в течение 30 дней рассмотрено, т.е. до 20 февраля 2021 года.

Однако до настоящего времени ответа на заявление общество не получало, денежные средства не были возвращены.

Бездействие должностных лиц отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска послужило основанием для обращения 05 марта 2021 года заявителя в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия должностных лиц отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО4 и ФИО5, выраженное в оставлении повторного заявления №1 от 12.01.2021 о возврате денежных средств без рассмотрения.

В обосновании своих требований общество указывает, что сумма задолженности взыскана с расчетного счета в банке, уплаченная сумма задолженности в добровольном порядке из-за опечатки в номере исполнительного производства распределена приставом по другому исполнительному производству.

Пристав и начальник отделения отзывы на заявление не представили, каких-либо возражений по требованиям не заявили, в судебное заседание не явились.

Третьи лицо в отзыве на заявление указывает, что судебные расходы возмещены: платежным поручением от 21.08.2020 №584830 на счет таможни поступили денежные средства в сумме 1671 рубль 37 копеек, платежным поручением от 03.09.2020 №801605 на счет поступили еще 760 рублей 79 копеек.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения заявителя и третьего лица, арбитражный суд находит заявление, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 329 АПК РФ предусматривает, что действия судебного пристава- исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 198 АПК РФ для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц государственного органа необходимо наличие двух условий: не соответствие таких действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов организации в предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон об исполнительном производстве) постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу части 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

К указанным спорным правоотношениям суд полагает возможным применить положения Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее- Закон №59-ФЗ).

По части 1 статьи 9 Закона №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Порядок рассмотрения обращений граждан службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года №682 (далее - Инструкция по делопроизводству).

В соответствии с подпунктом 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству "Служебная переписка" ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, установлен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

В части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В силу частей 1, 4 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Из материалов дела следует, в платежном поручении №6750 от 11.08.2020 в назначении платежа заявителем допущена опечатка в номере исполнительного производства вместо «ИП №134468/20/54007-ИП от 03.08.2020» указано «ИП №134466/20/54007-ТП от 03.08.2020».

При получении платежа пристав должен был проверить номер исполнительного производства, а также стороны по нему, чтобы исключить ошибку при распределении денежных средств.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что при личном приеме пристав сообщила, что денежные средства были получены отделением судебных приставов и распределены в счет погашения задолженности по другому исполнительному производству.

Как усматривается из материалов дела, заинтересованные лица извещены о времени и месте судебного заседания.

Определениями суда от 11.03.2021, 17.03.2021 и 12.04.2021 предлагалось приставу представить в суд копии материалов указанного исполнительного производства, результаты рассмотрения заявления о возврате денежных средств, доказательства направления ответа в адрес заявителя.

Однако таких доказательств заинтересованными лицами не представлено.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Незаконность бездействия пристава и начальника отделения подтверждается материалами дела.

Ни приставом, ни начальником отделения не произведены необходимые действия по правильному и своевременному рассмотрению повторного заявления №1 от 12.01.2021 о возврате денежных средств согласно вышеназванным нормам закона, чем нарушены права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, созданы препятствия в осуществлении такой деятельности.

Оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд удовлетворяет заявленные требования общества в полном объеме.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ обязать начальника отделения принять меры по устранению нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по рассмотрению заявления от 12.01.2021 и возврату денежных средств.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов государственной пошлиной не облагается, поэтому расходы по ее уплате отсутствуют и не подлежат распределению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие должностных лиц отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО4 и ФИО5, выраженное в оставлении повторного заявления №1 от 12.01.2021 о возврате денежных средств без рассмотрения,

Обязать начальника отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО5 рассмотреть повторное заявление №1 от 12.01.2021 и произвести возврат денежных средств, перечисленных по платежному поручению №6750 от 11.08.2020 в сумме 2 432 рублей 16 копеек, в адрес общества с ограниченной ответственностью «Интер ГТЛ».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Векшенков