Решение от 13 октября 2022 г. по делу № А11-1084/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

тел. (4922) 47-23-65, 47-23-41, факс (4922) 47-23-98, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-1084/2022

"13" октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена – 06.10.2022.

Полный текст решения изготовлен – 13.10.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабенковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тренд" (156005, <...>, литер Б, неж. пом. 7; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с Владимирской таможни (600005, Владимирская область, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) денежных средств в сумме 37 288 руб. 02 коп.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Тренд": не явились, извещены, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие полномочного представителя;

от Владимирской таможни: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тренд" (далее – Общество, ООО "Тренд") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Владимирской таможне о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, налогов, пеней, в сумме 37 288 руб. 02 коп. за период с 03.02.2021 по 20.01.2022.

Владимирская таможня в отзыве от 10.03.2022 № 05-17/3767 и в отзыве без номера и без даты (вх. от 20.06.2022) просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила контррасчет процентов на сумму 36 604 руб. 82 коп. за период с 03.02.2021 по 13.01.2022.

ООО "Тренд" в возражениях от 25.03.2022 без номера указало на необоснованность доводов ответчика.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается в отсутствие полномочных представителей истца и ответчика по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанциями по делу № А11-2304/2021, на Ярославский таможенный пост (центр электронного декларирования) ООО "Тренд" подана декларация на товары № 10117070/240419/0011774.

Товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках контракта от 20.02.2018 № UZ/69929264/000270, заключенного между ООО "Тренд" и ООО "TARGET-TEXTILE" (Республика Узбекистан).

При декларировании товара ООО "Тренд" заявлены тарифные преференции по уплате таможенной пошлины.

В таможенной декларации заявлена страна происхождения товара – Республика Узбекистан. В подтверждение указанных сведений представлен оригинал сертификата о происхождении товара формы СТ-1 от 17.04.2019 № UZ RU 90204304, выданный уполномоченным органом Республики Узбекистан – АО "Узбекэспертиза".

При проведении таможенного контроля происхождения товара по результатам экспертизы сертификата о происхождении товара установлено, что оттиск печати, расположенный в графе 11 сертификата и образец оттиска соответствующей печати уполномоченного органа Республики Узбекистан, имеющейся в картотеке таможенного органа, нанесены разными печатными формами. По результатам экспертизы не удалось установить совпадение подписи, расположенный в графе 11 сертификата, и образца подписи лица, имеющего право удостоверять сертификат, имеющегося в картотеке таможенного органа.

Таможенным органом приняты решения от 14.01.2021 и от 02.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в соответствии с которыми в предоставлении тарифной преференции заявителю отказано.

Не согласившись с указанными решениями и действиями таможенного органа, Общество обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением об отмене решения Ярославского таможенного поста (центра электронного декларирования) от 14.01.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, решения Владимирской таможни от 02.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары и об обязании Владимирской таможни возвратить ООО "Тренд" таможенные платежи, налоги, пени, доначисленные и взысканные в связи с принятием решений от 14.01.2021 и от 02.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10117070/240419/0011774.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 11.10.2021 по делу № А11-2304/2021 заявление ООО "Тренд" удовлетворено. Решение Ярославского таможенного поста (центра электронного декларирования) от 14.01.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и решение Владимирской таможни от 02.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары признаны незаконными. Суд первой инстанции обязал Владимирскую таможню возвратить ООО "Тренд" из бюджета таможенные платежи и пени, доначисленные в связи с принятием решения Ярославского таможенного поста (центра электронного декларирования) от 14.01.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и решения Владимирской таможни от 02.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 по делу № А11-2304/2021 решение Арбитражного суда Владимирской области от 11.10.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Владимирской таможни – без удовлетворения.

Таможенным органом 20.01.2022 осуществлен возврат суммы списанной таможенной пошлины в размере 526 131 руб. 77 коп., пеней за просрочку уплаты таможенной пошлины в размере 55 031 руб. 92 коп., НДС в размере 56 416 руб. 11 коп. и 5900 руб. 97 коп. пеней за просрочку уплаты НДС.

Поскольку возврат денежных средств Владимирской таможней был произведен без уплаты процентов на сумму излишне взысканных платежей и пеней, Общество обратилось с исковым заявлением о взыскании 37 288 руб. 02 коп. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, налогов и пеней за период с 03.02.2021 по 20.01.2022.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования частично.

В силу положений части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее – Закон о таможенном регулировании) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" содержит разъяснение, согласно которому выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Из положений части 9 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Владимирской области от 11.10.2021 по делу № А11-2304/2021, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, решения таможенного от 14.01.2021 и от 02.02.2021 признаны незаконными, вследствие чего таможенные платежи и соответствующие им пени доначислены к уплате по ДТ № 10117070/240419/0011774 и взысканы таможенным органом неправомерно, то есть подлежат квалификации как излишне взысканные.

При этом суд обязал Владимирскую таможню осуществить возврат Обществу излишне уплаченных таможенных платежей и пеней, доначисленных в связи с принятием решения Ярославского таможенного поста (центра электронного декларирования) от 14.01.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и решения Владимирской таможни от 02.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Таким образом, на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней подлежат уплате со стороны Владимирской таможни проценты, начисляемые со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата сумм излишне взысканных платежей в форме зачета в счет авансовых платежей на лицевой счет Общества в едином ресурсе лицевых счетов.

Доводы Владимирской таможни о том, что Общество с заявлением о возврате таможенных платежей и процентов не обращалось, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

Согласно пункту 13 Порядка № 289 обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений). В случае если обращение содержит сведения, необходимые в соответствии с законодательством государства-члена для возврата (зачета) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей, оно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет), если в соответствии с законодательством государства-члена возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей производится по заявлению плательщика.

Таким образом, составление отдельного заявления о возврате таможенных платежей в случае обращения с заявлением о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, не требуется.

Действительно, статьей 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 289-ФЗ) установлен иной порядок выплаты процентов в случае излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 13 статьи 67 Закона № 289-ФЗ таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, в письменной форме уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем фактического возврата (зачета) сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, о сумме подлежащих выплате процентов.

Выплата процентов лицам, указанным в части 3 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, производится по их заявлению, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа (часть 14 статьи 67 Закона № 289-ФЗ).

Вместе с тем, в период возникновения спорных правоотношений заявительный порядок возврата процентов не действовал (статья 67 Закона № 289-ФЗ действует с 01.08.2021).

Кроме того, согласно пункту 34 Постановления № 49 обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам таможенного органа, суд пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

На дату окончания периода начисления процентов за пользование чужими денежными средствами Закон № 289-ФЗ.

В соответствии частью 3 статьи 67 Закона № 289-ФЗ возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей:

1) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, уплачивались плательщиком либо таможенным представителем при декларировании товаров;

2) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, взысканы в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона с плательщика либо с таможенного представителя, производившего таможенное декларирование;

3) лица, с которого в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона взысканы таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, в случае, если такие суммы взысканы в счёт исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не исполненной в установленный срок лицом, на которого такая обязанность возложена.

Согласно части 4 рассматриваемой статьи таможенный орган, производящий возврат (зачет) излишне плаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем возврата (зачета) в счет авансовых платежей излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, информирует в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет лицо, в авансовые платежи которого был произведен зачет, о произведенном зачете.

Таким образом, действующее на дату вынесения решения таможенное законодательство предусматривает возврат излишне уплаченных таможенных платежей исключительно в виде зачета денежных средств на единый лицевой счет плательщика.

В данном случае письмом от 14.01.2022 № 14-11/495 Владимирская таможня проинформировала Общество об осуществлении возврата излишне взысканной суммы таможенных платежей и пеней в форме ее зачета в счет авансовых платежей на лицевой счет Общества в едином ресурсе лицевых счетов.

Согласно информации из лицевого счета денежные средства были перечислены Обществу 12.01.2022 (таможенная пошлина в размере 526 131 руб. 77 коп. и НДС в размере 56 416 руб. 11 коп.) и 13.01.2022 (пени за просрочку уплаты таможенной пошлины в размере 55 031 руб. 92 коп. и пени за просрочку уплаты НДС в размере 5900 руб. 97 коп (строки "формирование излишней уплаты", "корректировка начислений").

Принимая во внимание момент перечисления таможенных платежей по спорной ДТ, учитывая дату возврата в форме зачета излишне взысканных таможенных платежей и пеней на лицевой счет Общества, а также действовавшие в спорный период ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, суд считает верным расчет подлежащих возврату процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей за период с 03.02.2021 по 12.01.2022, на сумму 33 314 руб. 45 коп., и процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных пеней за период с 03.02.2021 по 13.01.2022, на сумму 3290 руб. 37 коп. При таких обстоятельствах требование Общества подлежит удовлетворению в этой части (36 604 руб. 82 коп.).

С учетом изложенного в остальной части (проценты в сумме 683 руб. 20 коп.) требование удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб. в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (на истца – в сумме 37 руб., на ответчика – в сумме 1963 руб.).

Расходы по оплате государственной пошлины с ответчика в сумме 1963 руб. взыскиваются в пользу истца в возмещение понесенных им расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Владимирской таможни (600005, Владимирская область, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тренд" (156005, <...>, литер Б, неж. пом. 7; ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, налогов, пеней, в сумме 36 604 руб. 82 коп. за общий период с 03.02.2021 по 13.01.2022 и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1963 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Ушакова