Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А56-58073/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-58073/2024
13 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  05 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  13 сентября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аласовым Э.Б.,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Ленинградское областное Государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области»

Ответчик: закрытое акционерное общество «ФИРО-О»

об обязании к совершению определенных действий,

при участии согласно протоколу судебного заседания от 05.09.2024,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградское областное Государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «ФИРО-О» об обязании к совершению определенных действий.

Определением от 30.06.2024 исковое заявление принято к производству, назначены предварительное и основное судебные заседания.

В судебном заседании 05.09.2024 дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Далее - АПК РФ) в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Статьей 46 АПК РФ предусмотрено участие в деле нескольких истцов или ответчиков.

В соответствии с частью 1 статьи 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

Частью 2 статьи 46 АПК РФ устанавливаются основания для процессуального соучастия.

Как следует из части 5 статьи 46 АПК РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

В рамках заявленного требования оснований для привлечения соответчика ООО «Эксилес» не имеется.

В соответствии с пунктом 2.3.13 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 1421 от 13.07.2021 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» осуществляет на землях лесного фонда лесную охрану путем осуществления систематического патрулирования лесов, направленного на определение состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также на предотвращение, выявление и пресечение нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований, установленных, установленных в соответствии с лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.

Лесничим Линдуловского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно акту о лесонарушении № 49 от 13.11.2023 в Ленинском участковом лесничестве в квартале 109 выделах 6, 16 (географические координаты выд. 16 - N 60.26450 Е 29.89649, N 60.26377 Е 29.89769, N 60.26436 Е 29.89664, выд. 6 - N 60.24963 Е 29.77161) выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади  130 м2 с приблизительным объемом отходов 42 м3.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Собственника отходов установить не представляется возможным, в виду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов конкретному лицу.

Согласно информации, представленной Рощинским лесничеством, указанный земельный участок, расположенный в Ленинском участковом лесничестве квартале 109 выделах 6, 16 (географические координаты выд. 16 - N 60.26450 Е 29.89649, N 60.26377 Е 29.89769, N 60.26436 Е 29.89664, выд, 6 - N 60.24963 Е 29.77161) Рощинского лесничества передан в аренду ЗАО «Фиро-О» (ИНН <***>) по договору № 2-2008-12-111-3 от 15.12.2008.

Лесничим Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества в адрес арендатора лесного участка ЗАО «Фиро-О» направлено требование от 13.11.2023 № 3982 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства - принятия мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов в течение месяца с момента получения.

Актом осмотра территории № 8 от 23.04.2024 установлено, что захламление не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 22.05.2024 в Ленинском участковом лесничестве в квартале 109 выделах 6, 16 (географические координаты выд. 16 - N 60.26450 Е 29.89649, N 60.26377 Е 29.89769, N 60.26436 Е 29.89664, выд. 6 - N 60.24963 Е 29.77161) выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 130 м2 с приблизительным объемом отходов 42 м3.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

Ненадлежащее выполнение арендаторами лесного участка возложенных на них законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации и заключенным сторонами договором предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Материалами дела подтверждается невыполнение ответчиком, как арендатором, данного требования. Доказательства отсутствия свалки отходов на арендованном участке лесного фонда на момент рассмотрения дела ответчиком не представлены.

В силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец основывает свои требования на договоре аренды лесного участка, материалах проведенной проверки.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты, доказательства отсутствия обязанности по уборке территории не представлены.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, с учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит также 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ЗАО «Фиро-О» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в Ленинском участковом лесничестве в квартале 109 выделах 6, 16 (географические координаты выд. 16 - N 60.26450 Е 29.89649, N 60.26377 Е 29.89769, N 60.26436 Е 29.89664, выд. 6 - N 60.24963 Е 29.77161) Рощинского лесничества, на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ЗАО «Фиро-О» в доход федерального бюджета 6 000 руб. пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.



Судья                                                                            Нетосов С.В.