Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А65-23710/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-23710/2020

Дата принятия решения – 16 декабря 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 09 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий – судья Минапов А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственность "Сыра-Дел", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании незаконным и отмене постановления №0404/040820/03508 от 14.09.2020г. о привлечении к административной ответственности,

с участием:

заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 20.11.2020г.,

ответчика – представитель не явился,

ЗАО "МОСКОВСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ" - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственность "Сыра-Дел", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель, общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик, административный орган), об отмене постановления №0404/040820/03508 от 14.09.2020г. по делу об административном правонарушении.

Арбитражный суд Республики Татарстан привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, закрытое акционерное общество "МОСКОВСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – ЗАО "МОСКОВСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ").

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик и ЗАО "МОСКОВСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ" надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика и ЗАО "МОСКОВСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ".

В судебном заседании представитель заявителя огласил заявление.

В арбитражный суд от ЗАО "МОСКОВСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ" поступили пояснения по делу, а также ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

В соответствии со статьей 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.6 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, на основании задания врио руководителя ответчика ФИО2 от 06.05.2020 произведен анализ информации, зафиксированной в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее по тексту - ЕГАИС) (отчет от 12.05.2020г. № сз4-850/08-07 о результатах мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), в результате которого установлено, что заявитель 14.04.2020г. осуществил оборот (поставку) алкогольной продукции не соответствующей требованиям ГОСТ (с истекшим сроком годности), тем самым создавая угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

По данному факту был составлен протокол №0404/040820/03508 об административном правонарушении от 4 августа 2020г. и вынесено постановление №0404/040820/03508 о назначении административного наказания от 14 сентября 2020г., ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.43 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 300 000руб.

Заявитель не согласился с данным постановлением административного органа, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Частью 2 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Состав рассматриваемого административного правонарушения является формальным, следовательно, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношением может быть оценено только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.

Общество в своем заявлении указало, что действительно 14.04.2020г. осуществило поставку алкогольной продукции в адрес контрагента ИП ФИО3 в количестве 0,15 дал, что подтверждается ТТН от 14.04.2020г. №NCCД0004486, однако на момент поставки срок годности поставленной алкогольной продукции не истек.

В материалы дела представлено письмо ЗАО "МОСКОВСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ" с приложением технической инструкции по производству пива ТИ 9184-141-81625934-16, согласно которому пиво «RASKOLNIKOV Imperial Stout» (Императорский стаут ФИО4) бывает в бутылках стеклянных и металлических банках, с дображением в бутылке, в кегах, в бутылках полимерных и соответственно сроки годности у данной продукции могут быть разные (24 месяца (2 года), 36 месяцев (3 года), 9 месяцев, 8 месяцев, 4 месяца, 6 месяцев.

Ответчик в представленном суду отзыве указал, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС («Отчету об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»), ИП ФИО3 - зафиксировал закупку алкогольной продукции у заявителя по ТТН от 14.04.2020 № МССД0004486, а именно: пиво «Имперский стаут ФИО4» в бутылке, темное непастеризованное нефильтрованное осветленное 10,000% 0,7500л (Производитель/импортер ЗАО «МПК» ИНН/КПП: <***>/502945001, срок годности 24 месяца, в количестве 0,15 дал. Статус ТТН «принята». Кроме того, согласно сведений, содержащихся в ЕГАИС, а именно заявка о фиксации в ЕГАИС информации об установленном расхождении количества поставленной продукции актом от 17.04.2020 № NССД0004486А-1001 ИП ФИО3 подтвердил прием алкогольной продукции по ТТН от 14.04.2020 № МССД0004486, а именно: пиво «Имперский стаут ФИО4» в бутылке, темное непастеризованное нефильтрованное осветленное 10,000% 0,7500л (Производитель/импортер ЗАО «МПК» ИНН/КПП: <***>/502945001, срок годности 24 месяца, в количестве 0,15 дал в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 октября 2020г. у ЗАО "МОСКОВСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ" были запрошены сведения о сроке годности продукции: пиво «Имперский стаут ФИО4» бутылочное темное непастеризованное нефильтрованное осветленное 10,000% 0,7500л., код АП: 0350258000002304410 (Производитель/импортер ИНН/КПП: ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «МПК» <***>/502945001 дата розлива/дата ввоза:25.08.2017г.).

ЗАО "МОСКОВСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ" представлены письменные пояснения с приложениями доказательств, согласно котором ЗАО "МОСКОВСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ" указало, что срок годности для пива темного непастеризованного нефильтрованного осветленного «Имперский стаутФИО4»установлен производителем в Технологической инструкции 9184-126-81625934-16 «ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ПИВА» в редакции Изменения № 5 от 02.05.2017г. Данный сорт пива разливается в стеклянную бутылку / или в металлическую банку / или в кеги / или в бутылку полимерную.

Согласно Технологической инструкции от 02.05.2017г. срок годности пива «RASKOLNIKOV Imperial Stout («Имперский стаут ФИО4») в бутылках стеклянных с дображиванием в бутылке - не менее 36 месяцев (3 года). Емкость потребительской тары (стеклянной бутылки) не оказывает влияния на срок годности пива.

В материалы дела представлено письмо ЗАО "МОСКОВСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ" (исх.№4428/20 от 26.11.2020г.) за подписью руководителя завода с разъяснениями по сроку годности пива «RASKOLNIKOV Imperial Stout» («Имперский стаут ФИО4») и особенностям его производства - с дображиванием в бутылке, согласно которому срок годности для данного пива составляет 3 года.

Срок годности спорной продукции: пива «Имперский стаут ФИО4» бутылочное тёмное непастеризованное нефильтрованное осветленное 10,000% 0,7500л, с датой розлива 25.08.2017г. истекает не ранее 25.08.2020 года.

Кроме того, заявителем в материалы дела представлена выгрузка сведений, полученных из Федеральной службы по регулирования алкогольного рынка, согласно которым пиво темное непастеризованное нефильтрованное осветленное «Императорский стаут ФИО4» емкостью 0.7500, стеклянная бутылка со сроком годности 36 месяцев.

Таким образом, суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случает отсутствует со стороны заявителя факт правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, а именно оборот (поставка) 14.04.2020г. алкогольной продукции не соответствующей требованиям ГОСТ (с истекшим сроком годности), поскольку срок годности поставленной ИП ФИО3 продукции в количестве 0,15 дал, по ТТН от 14.04.2020г. №NCCД0004486 на дату продажи не истек.

Следовательно, административным органом не доказано наличие вины заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ

Учитывая вышеизложенное, заявление общества с ограниченной ответственность "Сыра-Дел", г.Казань, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении №0404/040820/03508 от 14.09.2020г. Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород, о назначении обществу с ограниченной ответственность "Сыра-Дел", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственность "Сыра-Дел", г.Казань, прекратить.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд со дня его вынесения.

Председательствующий судьяА.Р. Минапов