Решение от 25 ноября 2022 г. по делу № А55-25410/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



25 ноября 2022 года

Дело №

А55-25410/2022


Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Агеенко С.В.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании 22 ноября 2022 года дело по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью «САН Сервис», г. Самара


от 24 августа 2022 года


к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, г. Самара


при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- УФНС России по Самарской области, г. Самара

- ФИО2, г. Самара


о признании недействительным решения


при участии в заседании


от заявителя – представитель ФИО3 по доверенности от 15.06.2022 года

от заинтересованного лица – представитель ФИО4 по доверенности от 30.05.2022 года

от УФНС России по Самарской области – представитель ФИО5 по доверенности от 22.06.2022 года

от ФИО2 – представитель ФИО3 по доверенности от 05.05.2022 года

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «САН Сервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) о признании недействительным решения № 20188А от 01.06.2022 и обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области восстановить нарушенные права заявителя путём государственной регистрации ликвидации ООО «САН Сервис» на основании документов, представленных заявителем 25.05.2022 года.

Заявитель и ФИО2 в ходе судебного заседания заявленные требования поддержали в полном объеме.

Заинтересованное лицо и УФНС России по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 28-31) заявленные требования считает необоснованными.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которое, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ), состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Действующим законодательством предусмотрен заявительный характер государственной регистрации. В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Пунктом 4.1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ определено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 129-ФЗ.

Более того, регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных законом и не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и давать оценку действиям их органов.

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными (п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ). Обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре, нормами законодательства о государственной регистрации возложена на юридическое лицо.

Пункт 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований Закона № 14-ФЗ и устава общества.

Положениями главы VII Закона № 129-ФЗ закреплен порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Пунктом 1 ст. 20 Закона № 129-ФЗ, п. 1 ст. 62 ГК РФ установлено, что в течение трех рабочих дней после даты принятия учредителями (участниками) юридического лица решения о его ликвидации в регистрирующий орган направляется уполномоченным лицом заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016 с приложением такого решения в письменной форме.

Согласно п. 1 ст. 63 ГК РФ, пп. «н.5» п. 7 ст. 7.1 и п. 2 ст. 20 Закона № 129-ФЗ ликвидационная комиссия (ликвидатор) в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Пунктом 3 ст. 20 Закона № 129-ФЗ определено, что руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В силу п. 3 ст. 62 ГК РФ, п. 2 ст. 57 Закона № 14-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Из положений п. 6 ст. 57 Закона № 14-ФЗ следует, что срок ликвидации общества, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев.

Пунктом 2 ст. 63 ГК РФ установлено, что после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией (ликвидатором).

В силу п. 6 ст. 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, единственным участником ООО «САН Сервис» ФИО2 принято решение о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2206301513988 от 10.12.2020 на основании представленных в соответствии с п. 1 ст. 20 Закона № 129-ФЗ документов (вх. № 64472А от 03.12.2020).

Вместе с тем, в представленном на государственную регистрацию пакете документов содержится решение от 03.12.2020 единственного участника ООО «САН Сервис», которым утвержден порядок и срок ликвидации юридического лица - до 02.12.2021. Данная дата указана в представленном Обществом заявлении о ликвидации юридического лица по форме № Р15016 (вх. № 64472А), а также сведения о сроке ликвидации отражены для третьих лиц в ЕГРЮЛ.

Сведения о принятии решения о ликвидации ООО «САН Сервис» опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 1 (820) от 13.01.2021/714.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона № 129-ФЗ, 30.06.2021 в отношении ООО «САН Сервис» в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2216303705100 о составлении промежуточного ликвидационного баланса на основании представленных на государственную регистрацию документов.

Перечень документов, представляемых на государственную регистрацию в связи с ликвидацией юридического лица, определен п. 1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ.

Как было отмечено выше, срок завершения процедуры ликвидации ООО «САН Сервис», согласно решения единственного участника Общества от 03.12.2020 и сведений ЕГРЮЛ - 02.12.2021.

Информация об истечении срока ликвидации ООО «САН Сервис» внесена в ЕГРЮЛ в автоматическом режиме записью от 01.03.2022 ГРН 2226300195713.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.04.2022 года по делу № А55-5554/2022 (вступившим в законную силу) срок ликвидации заявителя продлен до 02.06.2022 года (л.д. 8-9).

25.05.2022 (вх. № 20188А) в регистрирующий орган в электронном виде через сайт ФНС России (номер заявки - U022052524178006) поступило заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016 с пакетом документов в связи с завершением ликвидации ООО «САН Сервис» (л.д. 26-34).

По мнению Инспекции, поскольку на момент поступления данных документов срок ликвидации ООО «САН Сервис» истек, а сведения о продлении срока в судебном порядке в ЕГРЮЛ отсутствуют, регистрирующим органом 01.06.2022 принято решение № 20188А об отказе в государственной регистрации на основании пп. «х» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ (несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации юридического лица).

Данный довод регистрирующего органа суд считает необоснованным, поскольку срок ликвидации заявителя истекает 02.06.2022 года, а заявлением о ликвидации заявитель обратился к заинтересованному лицу – 26.05.2022 года, то есть до истечения срока ликвидации.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что регистрирующий орган располагал информацией о продлении срока ликвидации ООО «САН Сервис» в судебном порядке до 02.06.2022 в связи с участием в судебном заседании по делу № А55-5554/2022 о продлении срока ликвидации.

По данному вопросу заинтересованным лицом суду представлены пояснения, согласно которым в случае продления судом установленного участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, срока ликвидации соответствующая информация подлежит включению в ЕГРЮЛ посредством представления в регистрирующий орган заявления (уведомления) по форме № Р15016 с проставлением на титульном листе в пункте 2 «Причина представления заявления (уведомления)» значения 5 (продление срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью) и указанием новой даты ликвидации общества. К заявлению в качестве доказательства продления срока ликвидации прикладывается копия решения суда (п. 102 Приложения № 13 к Приказу ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@; разъяснения ФНС России на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru, раздел «Часто задаваемые вопросы», 2021).

Таким образом, по мнению заинтересованного лица, участие уполномоченного представителя регистрирующего органа в судебном заседании по продлению срока ликвидации юридического лица не освобождает само юридическое лицо от необходимости внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ, поскольку данная информация в государственном реестре размещается не для сведения регистрирующего органа, а с целью извещения всех заинтересованных третьих лиц.

Данный довод Инспекции суд считает необоснованным, поскольку формальное несоблюдение заявителем вышеуказанных требований не может являться основанием для отказа в рассмотрении заявления о ликвидации и принятии соответствующего решения о юридически значимых для заявителя обстоятельствах.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что Обществом с ограниченной ответственностью «САН Сервис» к заявлению о ликвидации приложена резолютивная часть решения от 05.04.2022 года по делу № А55-5554/2022 (л.д. 30).

При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заинтересованное лицо.


Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области от 01.06.2022 года № 20188А.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения по существу заявления Общества с ограниченной ответственностью «САН Сервис» от 25.05.2022 года.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «САН Сервис» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.В. Агеенко