Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А21-3395/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-3395/2020
г. Калининград
10 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2020.

Полный текст решения изготовлен 10.06.2020.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Россельхознадзора по Калининградской области (место нахождения: 236023, <...>)

о привлечении к административной ответственности закрытого акционерного общества «Правдинский масло-сыродельный завод» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2002, ИНН: <***>, адрес: 238400, <...>,) по ч. 15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность, удостоверение, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность, паспорт, диплом;

установил:

13.09.2019 управление выдало обществу предписание № 03/155-03 об устранении в срок до 10.03.2020 нарушений требования законодательства РФ в сфере ветеринарии.

В ходе внеплановой выездной проверки выполнения предписания в присутствии директора общества было установлено и зафиксировано в акте проверки № 12.03.2020 №03/40, что п. 1, 2, 7 предписания обществом выполнены не были, п. 8 выполнен частично. При этом представитель общества никаких возражений по ходу проверки не заявил (в акте отсутствуют).

В связи с этим 20.03.2020 в отношении общества в присутствии его представителя был составлен протокол № 03/03/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ, а 17.04.2020 управление в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд признает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанное выше предписание обществом не оспаривалось и суду не представлено доказательств незаконности содержащихся в нем требований.

Наличие в действиях общества события вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела.

Изложенное в отзыве возражение общества по одному из пунктов предписания не свидетельствуют об отсутствии события вменяемого правонарушения в целом.

При этом суду не представлено доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарушении, что в силу ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о его вине.

Порядок производства и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Доводы заинтересованного лица о нарушениях при рассмотрении ходатайства о продлении срока исполнения предписания не принимаются судом во внимание, поскольку существенного значения для рассматриваемого спора не имеют.

Кроме того из материалов дела следует, что ходатайство общества было рассмотрено заявителем (л.д. 35), а письмо от 12.03.2020 № НК-1288 направлено обществу почтой (почтовый идентификатор 23693242445282, л.д. 6) и согласно данным сайта Почты России получено обществом 01.04.2020, что заинтересованным лицом документально не опровергнуто.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КАП РФ судом в ходе рассмотрения дела не установлено, поскольку суду не представлено доказательств исключительности, экстраординарности обстоятельств, при которых совершено правонарушение.

Наказание в виде административного штрафа за правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ, не может быть заменено на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ (ч. 2 указанной статьи).

Между тем, административный штраф может быть снижен в случае, если его минимальный размер превышает 100 000 руб. (ч. 3.2 и 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах суд признает необходимым и достаточным в рассматриваемом случае привлечь общество, являющееся малым предприятием, к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 150 000 руб., что будет соответствовать характеру допущенного нарушения, сложившейся в связи новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) ситуации, создаст условия для достижения задач законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь закрытое акционерное общество «Правдинский масло-сыродельный завод» к административной ответственности по ч. 15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

ИНН <***>; КПП 390601001; БИК 042748001; р/с <***>;

КБК 081 1 16 01191 01 0005 140; ОКТМО 27701000;

получатель: УФК по Калининградской области (Управление Россельхознадзора по Калининградской области);

Банк получателя: отделение Калининграда города Калининграда.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко