Решение от 6 февраля 2024 г. по делу № А40-235178/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-235178/23-140-3303
г. Москва
06 февраля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024года

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 29.01.2024 г.

от заявителя – ФИО2 дов. от 10.10.2023 б\н;

от ответчика – ФИО3 дов. от 04.12.2023 №02-18/47843;

от третьего лица – 1) не явился, извещен надлежащим образом;

2) ФИО4 дов. от 09.01.2024 №41;

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДСК МАГИСТРАЛЬ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2017, ИНН: <***>)

к ответчику ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 21 ПО Г. МОСКВЕ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: СОСП ПО Г. МОСКВЕ № 2 , УФНС России по г. Москве

о признании недействительным Постановление за счет имущества № 590 от 29.09.2023



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ДСК МАГИСТРАЛЬ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по г. Москве о признании недействительным постановление № 590 от 29.09.2023 г., вынесенное ИФНС России № 21 по г. Москве в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДСК МАГИСТРАЛЬ", как не соответствующее ч. I НК РФ.

Судебное заседание проводится в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствии представителя третьего лица (СОСП ПО Г. МОСКВЕ № 2), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заявитель требования поддержал в полном объеме

Ответчик против иска возражал по мотивам отзыва.

Суд, выслушав доводы представителей заявителя и ответчика, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

На основании п. 3 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему РФ (далее - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему РФ (далее - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с п. 2 ст. 76 НК РФ.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (п. 4 ст. 46 НК РФ).

В соответствии с п. 11 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа (персонифицированного электронного средства платежа), используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 НК РФ.

Согласно сведениям, представленным Инспекцией, в связи с наличием налоговой задолженности, сформировавшей отрицательное сальдо ЕНС Общества, в соответствии со ст. 69 НК РФ в автоматическом режиме сформировано требование об уплате № 5669 от 27.05.2023 со сроком исполнения 21.07.2023, которое направлено в адрес налогоплательщика по ТКС.

В связи с неисполнением требования в срок, Инспекцией на основании ст. 46 НК РФ сформировано решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № 1082 от 14.08.2023 на сумму текущего отрицательного сальдо ЕНС в размере - 105 031 235.29 руб., а также направлено поручение на списание и перечисление сумм задолженности со счетов налогоплательщика № 185 от 14.08.2023 на сумму - 105 031 235.29 руб. в Филиал "Корпоративный" ПАО "Совкомбанк".

По состоянию на 29.09.2023 в информационном ресурсе сведения об остатках денежных средств на счетах налогоплательщика отсутствовали.

В связи с недостаточностью денежных средств Инспекцией сформировано Постановление о взыскании за счет имущества налогоплательщика по ст.47 НК РФ № 590 от 29.09.2023 на сумму 123 775 165.78 руб., на основании которого судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 47614/23/98097-ИП от 06.10.2023.

Согласно п. 2 вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства Обществу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения со дня его получения.

Ответчик указывает, что в период добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства никаких действий по принудительному взысканию за счет имущества не производилось.

Поскольку сведения о наличии денежных средств на счетах в АКБ "АБСОЛЮТ БАНК" (ПАО) поступили в Инспекцию только 03.10.2023, что подтверждается выгрузкой из программного продукта, 12.10.2023 в автоматическом режиме сформировано и направлено поручение № 8990 на перечисление (списание) суммы задолженности в АКБ "АБСОЛЮТ БАНК" (ПАО) в размере - 120 353 581.99 руб. (остаток задолженности).

Денежные средства в размере - 120 353 581.99 руб. списаны с расчетного счета АКБ "АБСОЛЮТ БАНК" 12.10.2023.

13.10.2023 вынесены Постановления об окончании исполнительного производства по Постановлениям № 590 от 29.09.2023, № 901 от 06.10.2023.

По мнению налогового органа то, что спорное постановление за счет имущества вынесено в адрес налогоплательщика, никаким образом не нарушает права и законные интересы Общества.

Суд не соглашается с доводами налогового органа, поскольку при наличии денежных средств в достаточном размере для погашения задолженности перед бюджетом Российской Федерации, ответчик не мог выносить постановления за счет имущества Общества, что предусмотрено ст. 47 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

Невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 названного Кодекса.

Поскольку денежные средства были в достаточном размере на счетах Общества, суд приходит к выводу о том, что возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика исключена.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В пункте 55 постановления N 57 предусмотрены два случая, когда налоговый орган вправе сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а именно: если в период, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ для принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств, ведется исполнительное производство, возбужденное на основании ранее вынесенных налоговым органом постановлений о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, что свидетельствует о недостаточности или отсутствии денежных средств на его счетах, налоговый орган вправе в указанный срок сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, если на дату принятия такого решения исполнительное производство не было окончено (прекращено), а также в случае отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика.

Суд соглашается с позицией заявителя о том, что акт ИФНС России № 21 по г. Москве № 590 от 29.09.2023 г. не отвечает требованиям пп. 5, 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2008 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как не является актом о взыскании денежных средств.

К акту не приложены документы, содержащие отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, и не является актом другого органа, не осуществляющего контрольные функции.

На момент вынесения акта у Заявителя на расчетных счетах, принадлежащих Заявителю, имелись денежные средства в размере 186 039 889 руб. С Заявителя взыскано 120 353 581,99 руб., что подтверждается инкассовым поручением № 8990 от 12.10.2023 г.

Наличие денежных средств том числе подтверждается выписками с расчетных счетов: АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) г. Москва по расчетному счету № <***>; АО «АЛЬФА-БАНК» по расчетному счету № <***>; Московский филиал «БАНК СГБ» г. Москва по расчетному счету № <***>.

В силу пп. 5 ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина.

Ввиду удовлетворения требований заявителя в полном объеме судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на налоговый орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 137, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать недействительным Постановление № 590 от 29.09.2023 г., вынесенное ИФНС России № 21 по г. Москве в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДСК МАГИСТРАЛЬ", как не соответствующее ч. I НК РФ.

Взыскать с ИФНС России № 21 по г. Москве в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДСК МАГИСТРАЛЬ" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Паршукова