Решение от 15 января 2025 г. по делу № А12-17525/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                Дело №А12-17525/2024

«16» января 2025 года


Резолютивная часть решения оглашена 25 декабря 2024г.

Полный текст решения изготовлен 16 января 2025г.


            Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья «На Жолудева» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда, ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за содержание и коммунальные услуги за  жилое помещение №158 в многоквартирном доме №38 по ул. им. Жолудева г. Волгограда за период с 07.03.2021г. по 31.07.2023г. в размере 56 504 руб. 82 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины (с учётом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ),


при участии в судебном заседании:

от ТСЖ «На Жолудева» – ФИО2, по доверенности;

от Администрации Волгограда – не явился, извещен;            

от Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда – не явился, извещен;

от ФИО1 – не явился, извещен;


           Товарищество собственников жилья «На Жолудева» (далее - истец) обратилось с иском в суд к Администрации Волгограда (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате за содержание и коммунальные услуги за  жилое помещение площадью 51,2 кв.м. в многоквартирном доме №38 по ул. им. Жолудева г. Волгограда за период с 01.04.2016г. по 29.02.2024г. в размере 131 178 руб. 82 коп., а также по оплате взноса на капитальный ремонт за период с 01.06.2016 г. по 29.02.2024 г. в размере 23 718 руб. 83 коп.    

           В порядке ст. 49 АПК РФ истцом заявлено уточнение иска, согласно которому истец просит взыскать с ответчика  сумму задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества за нежилое помещение за период с 01.04.2016г. по 29.02.2024г. в размере 45 433 руб. 38 коп., а также по оплате взноса на капитальный ремонт за период с 07.03.2021 г. по 31.07.2023 г. в размере 11 071 руб. 44 коп.    

            Истцом уменьшены исковые требования с учётом заявления ответчиком о применении срока исковой давности, а также обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела.   

            Протокольным определением суда от 25.12.2024г. уточнение исковых требований принято судом.          

           К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда и ФИО1 (далее – третьи лица).

           Ответчиком в материалы дела в порядке ст. 131 АПК РФ представлен отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

           Третьи лица письменную позицию по спору не выразили.

           Истец в судебном заседании поддержал предъявленный иск.

           Ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

  Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие. 

           Изучив основания исковых требований, исследовав материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, ТСЖ «На Жолудева» осуществляет управление многоквартирным домом №38 по ул. им. Жолудева г. Волгограда.

В реестре муниципального имущества Волгограда в составе муниципальной имущественной казны Волгограда учтены сведения о квартире №158 по ул. им. Жолудева, дом №38 площадью 51,2 кв.м., что следует из письма администрации Волгограда от 20.06.2023г. №КЖСП-СО/69.    

           При подаче иска истец указывал, что сведения о заключении с кем-либо договора социального найма на данное помещение у него отсутствуют, администрацией Волгограда не представлены.  

           В обоснование своих требований истец ссылается на то, что расходы на содержание общего имущества собственник не возмещает.

  Подробный расчет задолженности содержится в приложении к заявлению об уточнении исковых требований. Общая сумма задолженности составляет 56 504 руб. 82 коп.

Договор на выполнение работ и оказание услуг по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества многоквартирного дома между управляющей компанией   и собственником жилых помещений администрацией Волгограда заключен не был.

Ответчиком администрацией Волгограда управляющей компании не оплачены расходы оплате коммунальных платежей и платежей  на  содержание общего имущества  многоквартирного жилого дома.

           Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Аналогичная обязанность собственника помещений многоквартирного дома предусмотрена правовыми нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу прямого указания закона обязанность несения расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме возложена как на собственников квартир, так и на собственников иных нежилых помещений независимо от фактического использования общего имущества, наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией.

Следовательно, при выборе способа управления домом посредством управляющей организации собственники помещений многоквартирного дома обязаны вносить плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома избранной управляющей организации.

Согласно части 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, 3 механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статей 210, 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за жилое помещение, которое включает в себя плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьей 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Поэтому, исходя из указанных норм закона, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Вместе с тем отсутствие между сторонами договорных отношений не может являться основанием для освобождения собственника от установленной законом обязанности нести расходы на содержание общего имущества и не должно служить препятствием для реализации права истца на получение соответствующих платежей.

В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. 

            Истец с учётом уточнении иска просит взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества за нежилое помещение за период с 07.03.2021 г. по 31.07.2023 г. в размере 45 433 руб. 38 коп., а также по оплате взноса на капитальный ремонт за период с 07.03.2021 г. по 31.07.2023 г. в размере 11 071 руб. 44 коп.    

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорная квартира была предоставлена ФИО3 на основаниии ордера № 2728/к от 14.02.1979 г. на состав семьи три человека : ФИО3, ФИО4, ФИО5 Впоследствии было возобновлено начисление за услугу «наём» за указанное жилое помещение по заявлению ФИО1, со слов которого ФИО3 умер. Договор социального найма на данную квартиру не заключался. Данная информация содержится в ответе на запрос суда Департамента по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда от 07.10.2024 г.   

Истцом ТСЖ «На Жолудева» в  ходе судебного разбирательства, исходя из данной информации уточнен расчёт задолженности, к Администрации Волгограда заявлены требования по 31.07.2023 г., так как с августа 2023 г. начисления стали производится ФИО1 на основании его заявления.

Истец настаивает на том, что оснований для отказа от исковых требований в полном объёме не имеется, так как факт передачи квартиры в социальный наём должен быть подтверждён договором социального найма, а не только ордером. 

Учитывая, что право ФИО1 на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО6, одним из юридически значимых обстоятельств подлежащих установлению по настоящему делу являлся факт вселения ФИО6 в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Указанный правовой подход изложен в определении ВС РФ от 23.10.2018 г. № 22-КП8-9.

В отсутствие договора социального найма суд не усматривает оснований для отклонения иска.  

Иск подлежит удовлетворению в заявленном размере. 

В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-Ф3») содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона №131- ФЗ от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно статье 215 ГК РФ органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования.

Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 ГК РФ). В силу статей 22,37 Устава города-героя Волгограда, принятого Волгоградским городским Советом народных депутатов от 29.06.2005 года №20/362, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда является администрация Волгограда.

  Оценив приведённые нормы права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

            Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

 Взыскать с Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников жилья «На Жолудева» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 56 504 руб. 82 коп., а также 2 260 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

           Выдать товариществу собственников жилья «На Жолудева» (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 3 387 руб.

           Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


           Судья                                                                                              Л.В. Напалкова