Решение от 18 марта 2020 г. по делу № А05-15122/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-15122/2019
г. Архангельск
18 марта 2020 года



Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (ОГРН <***>; адрес: 163002, <...>)

к ответчику Администрации муниципального образования "Пинежское" (ОГРН <***>; адрес: 164610, п.Пинега Пинежского района, Архангельская область, ул.Первомайская, дом 53)

о взыскании 447 237 руб. 42 коп.

при участии в судебном заседании представителей сторон

от истца: ФИО2, по доверенности от 13.02.2020г.;

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Пинежское" (далее – ответчик) о взыскании 50 000 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01 декабря 2016 года по 30 июня 2018 года.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на иск, в котором заявил о частичном пропуске истцом срока исковой давности, а также об уплате задолженности в размере 48652,80 руб. Кроме того, по утверждению ответчика, взносы на капитальный ремонт в отношении квартир: <...>, <...>, <...>, начислены неправомерно, поскольку указанные квартиры не являются муниципальной собственностью.

В ходе рассмотрения дела истец окончательно уточнил размер исковых требований, просит суд взыскать с ответчика 447 237 руб. 42 коп. долга по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.03.2017 года по 30.06.2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение размера исковых требований принято судом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении иска с учетом следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 31.10.2014 между муниципальным образованием «Пинежское» и некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" заключен договор о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Согласно п.1.1 договора собственник помещений в МКД обязуется ежемесячно вносить на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт в размере, установленном Постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 № 159-пп.

В соответствии с расчетом истца задолженность ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.03.2017 года по 30.06.2018 года составила 447 237 руб. 42 коп.

Наличие долга по взносам на капитальный ремонт за период с 01.03.2017 года по 30.06.2018 явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с частью 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

Согласно статье 1 областного закона от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» (далее – Областной закон№ 701-41-ОЗ) фонд капитального ремонта образуют: 1) взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома, уплаченные собственниками помещений; 2) пени, уплаченные собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома; 3) проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Областного закона № 701-41-ОЗ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение четырех месяцев после официального опубликования региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 №159-пп «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области (далее – Региональная программа).

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Согласно частям 1 и 2 статьи 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 №485-пп создана некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области».

В соответствии со статьей 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

На основании пункта 1 статьи 23 Областного закона № 701-41-ОЗ функциями регионального оператора являются в том числе:

- аккумулирование взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, уплачиваемых собственниками помещений, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора;

- финансирование расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из областного бюджета и (или) местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области.

В соответствии со статьей 16 Областного закона № 701-41-ОЗ региональным оператором ведется учет средств, поступивших на его счет в виде взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Учет фондов капитального ремонта ведется в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Областного закона № 701-41-ОЗ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений Архангельской области возникает по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной региональной программы, в которую включен многоквартирный дом.

Таким образом, с учетом опубликования Региональной программы в полном объеме 29.04.2014, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, возникает по истечении шести месяцев, то есть с 01.11.2014.

В соответствии с пунктом 8.2 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится установление минимального размера взноса на капитальный ремонт.

На основании части 8.1 статьи 156 ЖК РФ постановлением Правительства Архангельской области от 28.09.2016 № 390-пп установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, и составляет на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц: на 2017 года – 7 руб. 16 коп., на 2018 год – 7 руб. 55 коп., на 2019 год – 7 руб. 91 коп.

После получения отзыва на исковое заявление , истец уточнил период взыскания задолженности и размер исковых требований до 447 237 руб. 42 коп. Между сторонами отсутствует спор по объектам, в отношении которых истцом начислены взносы. Доказательства уплаты 447 237 руб. 42 коп. долга ответчик суду не представил.

На основании изложенного заявленное требование признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ. То обстоятельство, что в данном случае ответчик является государственным органом, освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, не должно повлечь отказ истцу в возмещении его судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования "Пинежское" (ОГРН <***>) в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (ОГРН <***>) 447 237 руб. 42 коп. долга, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


В.А. Крылов