Решение от 28 января 2019 г. по делу № А51-14583/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14583/2018
г. Владивосток
28 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Пограничного муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Пограничного городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Елена», Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

о признании права собственности,

при участии в заседании: от истца – ФИО2, доверенность от 11.01.2019, ФИО3, доверенность от 10.10.2018, паспорт, ФИО4, доверенность от 21.01.2019;

от иных лиц – не явились, извещены;

установил:

администрация Пограничного муниципального района (далее – администрация, истец) обратилась с заявлением к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании за Пограничным муниципальным районом права собственности на объект недвижимости: нежилое здание - здание механической мастерской, 1978 года постройки, кадастровый номер: 25:14:200000:411, количество этажей - 2, общая площадь 1203,5кв.м., адрес: <...>.

Определением от 16.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Елена».

Определением от 04.09.2018 заменен ненадлежащий ответчик Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае на надлежащего Администрацию Пограничного городского поселения, а также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

Ответчик, третьи лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, ходатайств не заявили, в связи с чем, судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Истец в судебном заседании требования поддержал, настаивает на их удовлетворении.

Ответчик, третьи лица письменный отзыв в материалы дела не представили.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Производственный сельскохозяйственный кооператив «Нива» (ПСК «Нива») 04.05.2005 обратился к Пограничному муниципальному району с заявлением о принятии в счет задолженности перед администрацией здания мастерской железобетонное и наполовину кирпичное, площадью 1050 кв.м.

Распоряжением главы администрации Пограничного муниципального района от 24.06.2005 № 91 и актом приемки-передачи основных средств от 12.07.2005 администрация Пограничного муниципального района приняла от ПСК «Нива» в собственность имущество: здание механической мастерской, расположенной в с. Бойкое Пограничного района, 1978 г. постройки с двумя пристроенными кирпичными помещениями 1990 г. постройки, общей площадью 1050 м. кв. балансовой стоимостью 1932281 руб., в счет задолженности муниципальному району.

По договору о безвозмездном пользовании муниципальным и существом от 25.06.2005 здание передано ОАО «Елена». Постановлением администрации Пограничного муниципального района от 13.03.2013 № 153 объект включен в казну и реестр имущества муниципального района.

Согласно справке отдела градостроительства, имущественных отношении и землепользования зданию присвоен адрес: Приморский край, Пограничный район, ул. Ленина, д. За.

Объект недвижимости - нежилое здание - здание механической мастерской, 1978 г. постройки, по адресу: <...>, количество этажей - 2, площадью 1203,5 кв.м., поставлен на кадастровый учет в Государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером: 25:14:200000:411.

Регистрация права собственности объекта недвижимости ПСК «Нива» не производилась. Согласно выписке ЕГРЮЛ от 27.06.2018 Производственный сельскохозяйственный кооператив «Нива» 22.12.2006 прекратил деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда б/н от 21.12.2006 по делу о завершении конкурсного производства. Дело № А51-19693/2005 9-303 от 21.02.2006.

Администрация Пограничного муниципального района 15.09.2017 обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности. Уведомлением от 29.09.2017 регистрация приостановлена по заявлению представителя заявителя для сбора недостающих документов. Уведомлением от 23.03.2018 № 25/022/701/2017-349 филиал ФГБУ «ФКП» Росреестра по Приморскому краю сообщил о приостановлении государственной регистрации права в связи с отсутствием правоустанавливающего документа и невозможности идентифицировать объект.

Как следует из ответа Краевого государственного казённого учреждения «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от 04.12.2019 правоустанавливающие документы, инвентарное дело на спорный объект отсутствуют.

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом письмом от 23.11.2018, архивный отдел Администрации пограничного муниципального района Приморского края письмом от 14.12.2018 № 137 сообщило об отсутствии копии планов приватизации ПСК «НИВА», ТОО «БОЙКОВСКОЕ».

Невозможность зарегистрировать прав собственности Пограничного муниципального района явилось поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Основания приобретения права собственности определены главой 14 ГК РФ.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности может быть приобретено в порядке наследования или в случае реорганизации юридического лица (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

Кроме того, ГК РФ устанавливает специальные основания приобретения права собственности, к которым применительно к недвижимому имуществу относятся приобретение права на самовольную постройку в порядке и на условиях, определяемых статьей 222 ГК РФ, приобретение права на бесхозяйные недвижимые вещи (пункт 1,3 статьи 225 ГК РФ ), приобретение права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 ГК РФ).

В соответствии со статьей 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 2 статьи 223 ГК РФ определено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Таким образом, возникновение права собственности на недвижимое имущество закон связывает с моментом его государственной регистрации.

Истец, ссылаясь на приобретение права собственности от ПСК «Нива» в 2005 году, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировал.

В обоснование заявленного требования истец представляет заявление от 04.05.2005 от ПСК «Нива», акт приемки-передачи основных средств от 12.07.2005, по которому администрация приняла от ПСК «Нива» в собственность имущество: здание механической мастерской, расположенной в с. Бойкое Пограничного района, 1978 г. постройки с двумя пристроенными кирпичными помещениями 1990 г. постройки, общей площадью 1050 м. кв. балансовой стоимостью 1932281 руб., в счет задолженности муниципальному району, Распоряжение главы администрации Пограничного муниципального района от 24.06.2005 № 91.

Таким образом, право собственности должно перейти к истцу от ПСК «Нива», то есть в результате сделки.

Сделками, в силу статьи 153 ГК РФ, признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними (статья 154 ГК РФ).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (статья 420 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Представленное в качестве доказательств возникновения права собственности заявление и акт приема-передачи имущества не позволяют достоверно установить направленность волеизъявления сторон на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, определить содержание сделки.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости право собственности на спорный объект не зарегистрировано, соответственно ПСК «Нива» на момент передачи также не являлось собственником спорного задания. Документов, подтверждающих право собственности ПСК «Нива» не представлено.

Таким образом, в соответствии с принципом "никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет" ПСК «Нива», право собственности которого не зарегистрировано в ЕГРН, не подтверждено иными документами как ранее возникшее, не может передать право собственности другому лицу.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

С учетом данных разъяснений и установленных по делу обстоятельств, суд полагает недоказанным факт возникновения права собственности истца по сделке от ПСК «Нива».

Решение суда как основание возникновения права собственности на недвижимое имущество, право на которое не было зарегистрировано, возможно в исключительных, прямо предусмотренных законом случаях (например, признание права собственности на самовольную постройку, признание права собственности в силу приобретательной давности).

Однако из заявленных истцом требований и установленных обстоятельств приобретение права на самовольную постройку не возможно в силу отсутствия предусмотренных статьёй 222 ГК РФ условий.

Невозможно и признание права по приобретательной давности, поскольку согласно статье 234 ГК РФ необходимо доказать 15 лет открытого, непрерывного и добросовестного владения имуществом. При этом учитываются положения пункта 4 статьи 234 ГК РФ, согласно которому течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Приобретение же право на бесхозяйную недвижимую вещь согласно статье 225 ГК РФ требует соблюдения предусмотренного законом административного порядка.

На основании вышеизложенного, суд приходить к выводу о недоказанности истцом наличия предусмотренных законом оснований приобретения права собственности на недвижимое имущество. В силу чего, требования подлежат отклонению.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина по делу относится на истца, однако взысканию не подлежит, поскольку в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Лошакова А.А.