Решение от 27 июля 2022 г. по делу № А45-15358/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-15358/2022
г. Новосибирск
27 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис», г. Новосибирск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии третьего лица: конкурсного управляющего ФИО2

об аннулировании лицензии № 054-000256 от 01.10.2015.

при участии представителей:

заявителя: ФИО3, по доверенности № 34 от 10.01.2022, удостоверение, диплом;

заинтересованного лица: не явился, извещен;

третьего лица: не явился, извещен,

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее – заявитель, ГЖИ НСО, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об аннулировании лицензии №054-000256 от 01.10.2015 на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис»(далее - общество, ООО УК «ЖилСервис»).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен конкурсный управляющий ООО УК «ЖилСервис» ФИО2 (далее – третье лицо).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, мотивированные тем, что решением от 03.11.2020 по делу №А45-18375/2020 ООО УК «ЖилСервис» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, в связи с чем комиссией по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области (далее – лицензионная комиссия) от 01.03.2022 №4 было принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области ООО УК «ЖилСервис».

От ООО УК «ЖилСервис» и третьего лица в судебное заседание представители не явились, отзывов не представили, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества и третьего лица.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании решения лицензионной комиссии Новосибирской области, оформленного протоколом от 28.09.2015 №14 и приказа №300/10 от 01.10.2015 ГЖИ НСО обществу была предоставлена лицензия №054-000256 от 01.10.2015 на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

В управлении общества в период с 01.10.2015 находились многоквартирные дома №№ 204/2, 227, 205/1, 232 территория микрорайона 2 в р.п. Краснообск Новосибирской области, все указанные выше многоквартирные дома были исключены из реестра лицензий Новосибирской области, как многоквартирные дома, деятельность по управлению которыми осуществляло общество.

В реестре лицензий Новосибирской области отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет общество.

Протоколом заочного заседания комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области (далее – лицензионная комиссия) от 01.03.2022 №4 было принято решение об обращении ГЖИ НСО в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области ООО УК «ЖилСервис».

Лицензионная комиссия, принимая решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии исходила из того, что применение к лицензиату такой исключительной меры как аннулирование лицензии вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах, то есть лиц, в интересах которых осуществляется управление многоквартирным домом (как состоявшихся, так и потенциальных), а также сохранности жилищного фонда независимо от формы собственности, обеспечиваемой государством и непосредственно затрагивающей интересы последнего. Лицензия является правом на осуществление определенного вида деятельности, которое государство предоставляет организации. Однако реализация этого права обусловлена соблюдением соответствующих особых требований.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.11.2020 по делу №А45-18375/2020 общество было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя заявителя, проанализировав действующее законодательство, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено пунктом 4 части 4 статьи 1 Закона № 99-ФЗ, статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений части 2 статьи 195 ЖК РФ, в реестре лицензий субъекта РФ содержатся сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Частью 5.4 статьи 198 ЖК РФ установлено, что в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

В силу части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с пунктом 1 Положения о государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утверждённым постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 208-п (далее – Положение) инспекция является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 12 Положения инспекция для реализации своих полномочий имеет право обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, ООО УК «ЖилСервис» вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.11.2020 по делу №А45-18375/2020 признано несостоятельным (банкротом) в отношении него введено конкурсное производство, в реестре лицензий Новосибирской области отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет общество, что является основанием для аннулирования лицензии.

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением, с общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей на основании статьи 110 АПК РФ.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию № 054-000256 от 01.10.2015 на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис» (сокращенное наименование: ООО УК «ЖилСервис», ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

А.В. Хорошилов