Решение от 9 апреля 2021 г. по делу № А71-985/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 985/2021
09 апреля 2021 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2021 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В.Иютиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Пономаревой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ижконсалт» г. Ижевск к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Завьяловского РОСП УФССП России по УР Сухоставу Артему Олеговичу о признании незаконными действий по взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству от 27.06.2018 г. № 32867/18/18030-ИП в размере 10 000,00 руб., а также о признании недействительными постановления судебного пристава - исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР Бердниковой Альбины Сабитовны о взыскании исполнительского сбора от 18.10.2018г. № 18030/18/322918, о возбуждении исполнительного производства № 62867/18/18030-ИП от 23.10.2018, с участием взыскателя – Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск,

в присутствии:

от заявителя: ФИО4 по доверенности от 09.03.2021,

от ответчика: не явился, уведомлен,

от взыскателя: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ижконсалт» г. Ижевск (далее - заявитель, общество, ООО «Ижконсалт») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Завьяловского РОСП УФССП России по УР ФИО2 о признании незаконными действий по взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству от 27.06.2018 г. № 32867/18/18030-ИП в размере 10 000,00 руб., а также о признании недействительными постановления судебного пристава - исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 18.10.2018г. № 18030/18/322918, о возбуждении исполнительного производства № 62867/18/18030-ИП от 23.10.2018.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица судом привлечен взыскатель - Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск, (далее - взыскатель).

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика и взыскатель, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, требования не оспорили; ответчик материалы исполнительного производства в ответ на неоднократные запросы суда не представил.

Дело в порядке ст. 123, ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 27.06.2018 судебным приставом - исполнителем Завьяловского ФИО5 Сабитовной на основании исполнительного листа № ФС 018033170 от 05.09.2017г., выданного Завьяловским районным судом УР по делу № 2-1565/2017, о взыскании с ООО «Ижконсалт» в пользу МРИ ФНС № 9 по УР государственной пошлины в размере 6 000 рублей было возбуждено исполнительное производство № 32867/18/18030-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление (л.д. 8).

Пунктом 2 вышеуказанного постановления должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

18.10.2018 судебным приставом - исполнителем Завьяловского РОСП УФССП России по УР ФИО3 было внесено постановление № 18030/18/322918 о взыскании исполнительного сбора ввиду неисполнения в добровольном порядке ООО «Ижконсалт» постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.06.2018 г. № 32867/18/18030-ИП (л.д. 9).

Копия указанного постановления была 26.01.2021 нарочно вручена представителю ООО «Ижконсалт» ФИО4 , о чем на постановлении проставлена соответствующая отметка.

23.10.2018 ввиду неисполнения ООО «Ижконсалт» в добровольном порядке постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.06.2018 № 32867/18/18030-ИП, судебным приставом - исполнителем Завьяловского РОСП ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 62867/18/18030-ИП о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000,00 руб.

На основании инкассового поручения от 28.12.2020 № 842726 (л.д. 13) денежные средства в размере 10000 руб. были списаны с расчетного счета ООО «Ижконсалт».

ООО «Ижконсалт», указывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 27.06.2018 № 32867/18/18030-ИП в адрес должника не направлялось, денежные средства в размере 6 000 рублей по указанному исполнительному производству были списаны с расчетного счета ООО «Ижконсалт» в безакцептном порядке, в связи с чем общество было лишено возможности исполнить требование исполнительного документа в добровольном порядке, следовательно, по мнению заявителя, взыскание с общества исполнительского сбора является неправомерным, обратилось в суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, суд в силу ст.71 АПК РФ пришел к следующим выводам.

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено право граждан, организаций и иных лиц на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие- либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3 вышеуказанной же нормы Закона № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (п. 5 ст. 30 того же Федерального закона).

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 6 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу п.17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что 27.06.2018 судебным приставом - исполнителем Завьяловского ФИО5 Сабитовной на основании исполнительного листа № ФС 018033170 от 05.09.2017г., выданного Завьяловским районным судом УР по делу № 2-1565/2017, о взыскании с ООО «Ижконсалт» в пользу МРИ ФНС № 9 по УР государственной пошлины в размере 6 000 рублей было возбуждено исполнительное производство № 32867/18/18030-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление (л.д. 8).

В качестве адреса должника в упомянутом постановлении указан адрес ул. Калинина, д.77, оф.6, с. Завьялово, Удмуртская Республика, 427000.

Однако согласно информации, размещенной в ЕГРЮЛ, адресом государственной регистрации должника является - 426053, УР, <...> (дата внесения записи об адресе юридического лица в реестр - 26.06.2018).

Следовательно, на момент возбуждения спорного исполнительного производства (27.06.2018) адресом должника являлся - 426053, УР, <...>.

Между тем, доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.06.2018 № 32867/18/18030-ИП в адрес ООО «Ижконсалт» ни по одному из вышеуказанных адресов ответчиком в материалы дела не представлены.

С учетом этого суд приходит к выводу о неисполнении судебным приставом-исполнителем требований законодательства в части направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.06.2018 № 32867/18/18030-ИП.

Согласно статье 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно статье 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В Постановлении от 30.07.2001 № 13-П Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Представленными в дело доказательствами подтверждено, что 18.10.2018 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 32867/18/18030-ИП, а также 23.10.2018 постановление о возбуждении исполнительного производства № 62867/18/18030-ИП на основании вышеуказанного постановления.

Вместе с тем, принимая во внимание отсутствие доказательств надлежащего извещения должника о возбуждении спорного исполнительного производства № 32867/18/18030-ИП, отсутствии иных доказательств получения ООО «Ижконсалт» копии соответствующего постановления от 27.06.2018 о возбуждении исполнительного производства № 32867/18/18030-ИП, содержащего сведения о предоставлении должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления от 18.10.2018 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 32867/18/18030-ИП, а также 23.10.2018 постановления о возбуждении исполнительного производства № 62867/18/18030-ИП на основании вышеуказанного постановления, нельзя признать обоснованным.

В отсутствие доказательств надлежащего извещения должника о возбужденном исполнительном производстве, действия, связанные со списанием с расчетного счета ООО «Ижконсалт» на основании инкассового поручения от 28.12.2020 № 842726 (л.д. 13) денежных средства в размере 10000 руб. противоречат требованиям действующего законодательства, в связи с чем признаются незаконными.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает обоснованными доводы заявителя, в связи чем подлежат признанию незаконными: 1)действия начальника отделения- старшего судебного пристава Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 по взысканию с ООО «Ижконсалт» исполнительского сбора в размере 10000 руб. по исполнительному производству от 27.06.2018 № 32867/18/18030-ИП, а также признанию недействительными постановления судебного пристава - исполнителя Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской ФИО6 Сабитовны от 18.10.2018 № 18030/18/322918 о взыскании исполнительского сбора, от 23.10.2018 № 18030/18/331566 о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1. Признать незаконными действия начальника отделения- старшего судебного пристава Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 по взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Ижконсалт» исполнительского сбора в размере 10000 руб. по исполнительному производству от 27.06.2018 № 32867/18/18030-ИП, недействительными постановления судебного пристава- исполнителя Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской ФИО6 Сабитовны от 18.10.2018 № 18030/18/322918 о взыскании исполнительского сбора, от 23.10.2018 № 18030/18/331566 о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.В. Иютина