Решение от 5 октября 2022 г. по делу № А55-17638/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



05 октября 2022 года

Дело №

А55-17638/2022


Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 05 октября 2022 года.


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Агеенко С.В.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,


рассмотрев в судебном заседании 29 сентября 2022 года дело по заявлению


Муниципального унитарного предприятия «Рождествено» сельского поселения Рождествено Волжского района Самарской области, Самарская область, с. Рождествено


от 15 июня 2022 года


к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО1, г. Самара

к МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области, г. Самара

к УФССП России по Самарской области, г. Самара


при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго», г. Самара

- ФКУ «Исправительная колония № 28 УФСИН по Самарской области», г. Самара

- Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти


о признании незаконным Постановления


при участии в заседании


от заявителя – директор ФИО2 по паспорту, выписке

от ФКУ «Исправительная колония № 28 УФСИН по Самарской области» - представитель ФИО3 по доверенности от 17.06.2022 года, представитель ФИО4 по доверенности от 11.01.2022 года

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Рождествено» сельского поселения Рождествено Волжского района Самарской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО1 от 02.06.2022 № 63045/55/1919904 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.

ФКУ «Исправительная колония № 28 УФСИН по Самарской области» в пояснениях, данных в судебном заседании, заявленные требования поддерживает.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в производстве МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области находится сводное исполнительное производство № 7117/20/63045-ИП, возбужденное в отношении заявителя.

В рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства 02.06.2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО1 вынесено постановление № 63045/55/1919904 об ограничении проведения расходных операций по кассе в части запрета должнику, руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств, поступающих в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания в размере 13 522 589 рублей 51 коп. за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи (л.д. ??????????).

По мнению заявителя, указанное Постановление является незаконным, поскольку фактически лишает Муниципальное унитарное предприятие «Рождествено» сельского поселения Рождествено Волжского района Самарской области осуществлять какую-либо финансово-хозяйственную деятельность.

Данный довод заявителя суд считает обоснованным.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующее исполнительное действие - в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии ч.ч. 1, 2 и п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения является, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу части1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, что само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности в дальнейшем осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

По мнению суда, обращение взыскания на все денежные средства, поступающие в кассу заявителя, не отвечает принципам разумности и соразмерности принятых мер принудительного исполнения объему требований взыскателей, поскольку оспариваемые меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на все денежные средства, поступающие в кассу заявителя, фактически приведут к невозможности осуществления должником финансово-хозяйственной деятельности и исполнения требований исполнительных документов.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить частично и признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО1 от 02.06.2022 № 63045/55/1919904 об ограничении проведения расходных операций по кассе в части запрета должнику, руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств в размере 50 % от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания в размере 13 522 589 рублей 51 коп. за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи.


Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО1 от 02.06.2022 № 63045/55/1919904 об ограничении проведения расходных операций по кассе в части запрета должнику, руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств в размере 50 % от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания в размере 13 522 589 рублей 51 коп. за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи.

Обязать МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.В. Агеенко