Решение от 5 февраля 2019 г. по делу № А46-16093/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16093/2018
06 февраля 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 февраля 2019 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Левобережье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственной жилищной инспекции Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании предписания № 08-02-04/33 от 27.07.2018 недействительным,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «ОмскВодоканал»,

при участии в судебном заседании:

от закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Левобережье» - ФИО2 по доверенности от 09.01.218 № 3 (личность удостоверена паспортом)

от Государственной жилищной инспекции Омской области – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 1 (удостоверение),

от АО «ОмскВодоканал»– не явились, извещены надлежащим образом, 



УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Левобережье" (далее – заявитель, Компания) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Омской области (далее - заинтересованное лицо) о признании предписания № 08-02-04/33 от 27.07.2018 недействительным.

Определением от 22.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее – третье лицо, Общество).

В ходе судебного разбирательства по делу заявитель требования поддержал, заинтересованное и третье лицо против их удовлетворения возражали.


Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в нем, суд установил, что сведения о многоквартирном доме № 23 по ул. Комарова в г. Омске включены в реестр лицензий Омской области, как находящийся под управлением ЗАО «УК «Левобережье».

В Госжилинспекцию поступило обращение ФИО4 с просьбой провести проверку деятельности управляющей организации ЗАО УК «Левобережье».

На основании распоряжения заместителя начальника Госжилинспекции в отношении Общества была проведена внеплановая документарная проверка с целью установления обстоятельств, изложенных в обращении.

По итогам проверки сотрудником Госжилинпекции в адрес ЗАО «УК «Левобережье» было выдано предписание № 08-02-04/33 от 27.07.2018 об устранении нарушений законодательства.

Не согласившись с вышеуказанным предписаниям, заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием об отмене предписания.


Требования заявителя удовлетворены судом по следующим причинам.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 № 209-ФЗ, поставщики информации обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

В соответствии с приказом № 934/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, приказом № 504 Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.12.2014 года «Об определении официального сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети интернет", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi,ru.

В соответствии с пунктом 23 части 1 статьи  6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ  «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться, в том числе  информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг.

Согласно примечанию к пункту 3.3 раздела 8 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства",  информация о приборах учета подлежит размещению ресурсоснабжающей организацией, являющейся исполнителем коммунальных услуг.

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать в том числе предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1); способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3); управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение. электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 Кодекса (часть 12).

В соответствии с пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, управляющая организация не может считаться исполнителем услуг в случае отсутствия заключенного ею договора с ресурсоснабжающей организацией.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что такого договора с третьим лицом заявитель не заключал, а третье лицо является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей предоставление услуг непосредственно по договору с собственниками.

При таких обстоятельствах требования заинтересованного лица к заявителю о размещении информации о приборах учета не соответствуют закону.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  именем РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

требование закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Левобережье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными предписание Государственной жилищной инспекции Омской области № 08-02-04/33 от 27.07.2018 об устранении нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятия по контролю, как несоответствующее требованиям закона.

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 644007, <...>) в пользу закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Левобережье» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 644043, <...>, дата регистрации: 09.09.2013) 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                          С.Г. Захарцева