Решение от 15 января 2021 г. по делу № А60-13449/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-13449/2019
15 января 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 января 2021 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Шакуровой, рассмотрел дело

по иску ООО "Уральский дизель-моторный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Промливнесток +" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ООО «УВПК»

о понуждении к заключению договора


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 29.05.2020, ФИО2, доверенность от 29.07.2020,

от ответчика: ФИО3. доверенность от 09.01.2020 № 4,

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 01.01.2021.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Истец, с учетом уточнения предмета иска, которое принято судом, просил:

Обязать ООО «Промливнесток+» заключить с ООО «УДМЗ» типовой договор водоотведения № 10.5-39-18/384 от 01.01.2019 в соответствии с типовой формой договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», в приложенной к иску редакции.

В случае наполнения ООО «Промливнесток+» в течение десяти дней с момента изготовления решения в полном объеме решения суда взыскивать с ООО «Промливнесток+» в пользу ООО «УДМЗ» денежную сумму в размере 14648 руб. 81 коп. день.

Решением суда от 03.07.2019 исковые требования удовлетворены. Решение вступило в законную силу (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2019).

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 12.03.2020 решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.


При новом рассмотрении сторонами и третьим лицом представлены письменные пояснения.


Ответчик просит в иске отказать по доводам ранее представленного отзыва, дополнений к нему и возражений.


От третьего лица также приобщен отзыв, просит в иске отказать, поддерживает позицию ответчика об отсутствии оснований к понуждению к заключению договора.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, и установлено судом, истец является владельцем производственного объекта.

Между ООО "Промливнесток+" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, которой на праве собственности принадлежит промливневая канализация по адресу: <...>) и ООО "УДМЗ" (абонент) ранее был заключен договор водоотведения N ПЛС-УДМЗ/2/2017 от 01.12.2016 в соответствии с которым ООО "Промливнесток+" осуществляло прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивало их транспортировку, очистку, сброс в водный объект.

Условия названного договора были определены решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.03.2018 по делу А60-58046/2017 по иску ООО "УДМЗ" к ООО "Промливнесток+" о понуждении к заключению договора. Договор действовал в период с 01.12.2016 по 31.12.2018.

Письмом от 29.11.2018 N 01-10/338 общество "Промливнесток+" уведомило общество "УДМЗ" о прекращении действия договора с 01.01.2019 на основании пункта 59 договора, одновременно указав на необходимость направления соответствующей заявки для заключения договора водоотведения на 2019 год.

Истец письмом от 13.12.2018 N 105/641 направил в адрес ответчика заявку на заключение договора водоотведения.

Письмом от 15.01.2019 N 01-09/9 ответчик уведомил общество "УДМЗ" о приостановлении рассмотрения заявки на заключение договора водоотведения, указывая на непредставление истцом в полном объеме документов и сведений, предусмотренных пунктами 16, 17 Правил N 664.

Расценив действия общества "Промливнесток+" по приостановлению рассмотрения заявки как отказ от заключения договора, общество "УДМЗ" обратилось в арбитражный суд с требованием о понуждении ответчика к заключению договора водоотведения на условиях предложенной им редакции, разработанной в соответствии с типовой формой договора водоотведения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Рассмотрев материалы дела, суд оснований для удовлетворения иска не усматривает.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Договор водоотведения, о понуждении заключения которого просил истец, согласно положениям статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации признается публичным договором.

Согласно частям 1, 3 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении договором водоотведения признается публичный договор, в рамках которого организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с пунктом 26 Правил N 644 существенными условиями договора водоотведения являются:

а) предмет договора, режим приема сточных вод;

б) порядок учета принимаемых сточных вод;

в) условия прекращения или ограничения приема сточных вод;

г) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации;

д) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы (для категорий абонентов, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов"), показателей декларации о составе и свойствах сточных вод, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

е) порядок декларирования состава и свойств сточных вод для абонентов, обязанных подавать такую декларацию;

ж) сроки и порядок оплаты по договору водоотведения;

з) права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору водоотведения;

и) ответственность абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором водоотведения;

к) порядок урегулирования разногласий, возникающих между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по договору водоотведения;

л) границы эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;

м) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод для снятия показаний прибора учета и отбора проб сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств;

н) предполагаемые сроки установки и ввода в эксплуатацию приборов учета сточных вод в случае отсутствия у абонента таких приборов учета (для категорий абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с настоящими Правилами);

о) условия отведения (приема) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор водоотведения с гарантирующей организацией.

При новом рассмотрении суд пришел к выводу, что для ответчика заключение договора не является обязательным ввиду следующего.

Согласно п. 2 ст. 2 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Как установлено материалами дела и не оспаривается сторонами, очистку сточных вод осуществляет ООО «УВПК» (третье лицо).

Согласно п.6 ст. 2 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Екатеринбурга №2254 от 27.06.2013 «Об определении для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования «город Екатеринбург» гарантирующих организаций» ООО «Промливнесток+» (ответчик) таким статусом не обладает.

Из буквального толкования норм действующего законодательства в области водоотведения, а именно ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", разделы X, XIII Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", Постановления Администрации г. Екатеринбурга №2967 от 06.12.2018 «Об утверждении схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования «город Екатеринбург» до 2020 года», Постановления Администрации г. Екатеринбурга №2254 от 27.06.2013 «Об определении для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования «город Екатеринбург» гарантирующих организаций» и письменного ответа Администрации г. Екатеринбурга №25.1-38/001/2549 от 13.11.2020 «Об установлении нормативов» следует, что ООО «Промливнесток+» не является гарантирующей организацией на территории г. Екатеринбурга, в т.ч. на территории промышленной площадки по адресу: <...>, промливневая канализация Ответчика не относится к централизованной системе водоотведения, является комплексом технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для приема, транспортировки и передачи на очистку сточных вод ООО «УДМЗ» и иных лиц, имеющих технологическое присоединение к сети, т.е. согласно п. 9 ст. 2 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" относится к канализационной сети.

При этом согласно п. 28 ст. 2 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Как указано выше, согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" существенными условиями договора водоотведения, в частности, являются предмет договора, режим приема сточных вод.

Таким образом, предмет типового договора водоотведения, на заключении которого настаивает истец, и что является предметов исковых требований неисполним, поскольку промливневая канализация ООО «Промливнесток+» не связана с централизованной системой водоотведения, не является ее частью, нормативы по объему сточных вод для истца в настоящее время, как следует из письменного ответа Администрации г. Екатеринбурга, не установлены.

Поскольку ответчик статусом гарантирующей организации по водоотведению не обладает, то требования о понуждении заключить договор не могут быть удовлетворены.

В связи с тем, что суд пришел к данному выводу, не имеется оснований для установления мест технологического присоединения коллекторов общества "УДМЗ" к канализационной сети общества "Промливнесток+".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья В.С. Трухин