Решение от 31 января 2022 г. по делу № А57-18797/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-18797/2021
31 января 2022 года
город Саратов



резолютивная часть решения оглашена 24.01.2022г.

решение изготовлено в полном объеме 31.01.2022г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.С. Фугаровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.О. Четвертковой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства здравоохранения Саратовской области, г. Саратов

к Обществу с ограниченной ответственностью «Стайер Медтехника», г. Саратов

о взыскании пени в размере 412 975,28 руб.

третьи лица:

Общество с ограниченной ответственностью «СМС Технологии» ИНН <***> ОГРН <***> ( юр. адрес: 410004, <...>);

Акционерное общество «МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд» ОГРН <***> ( 105118, <...>);

Государственное учреждение здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» ОГРН <***> ИНН <***> ( 410053, <...> зд.1В).


при участии;

от истца - ФИО1, представитель по доверенности №03-27/6953 от 21.05.2021 года, паспорт и доверенность обозревались,

от ответчика - ФИО2, представитель по доверенности от 06.08.2021 года, паспорт и доверенность обозревались,

от Государственного учреждения здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» - ФИО3 представитель по доверенности №215 от 04.02.2020 года, паспорт и доверенность обозревались,

Лица, участвующие в деле- не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Стайер Медтехника» о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по контракту №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. в размере 412 975,28 руб., штрафа за неисполнение контракта №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. в размере 522202,67 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «СМС Технологии», Акционерное общество «МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд», Государственное учреждение здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер».

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, заявил ходатайство о снижении неустойки.

Третьи лица отзыв на иск не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на иск, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 05 июля 2019 года между министерством здравоохранения Саратовской области (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Стайер Медтехника» (поставщик) по результатам аукциона проведенного в электронной форме бы заключен государственный контракт № 08б0200000819004570_88204 (далее - Контракт) на поставку медицинского изделия медицинского изделия маммографа цифрового со стереотаксической пункционной приставкой, вводу в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие.

В соответствии с условиями данного контракта Поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинского изделия маммографа цифрового со стереотаксической пункционной приставкой (код ОКПД2 - 26.60.11.113) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Кошрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги.

Номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение N 2 к Контракту). (п.1.2 контракта).

Согласно пункту 1.3 контракта №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. поставка Оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресам: Государственное учреждение здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер», <...> (I шт.). <...> (1 шт.) (далее - Место доставки) Получателю Государственное учреждение здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение N 3 к Контракту). Оказание Услуг осуществляется Поставщиком в Месте доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение N 3 к Контракту).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. цена Контракта составляет 52 220 266,67 (пятьдесят два миллиона двести двадцать тысяч двести шестьдесят шесть) рублей 67 копеек, НДС не облагается, в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В соответствии с пунктами 5.1,5.2 контракта №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение N 3 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в срок в течение 120дней с момента заключения контракта в один этап. Поставщик за 10 дней до осуществления поставки Оборудования в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение N 3 к Контракту) направляет в адрес Получателей уведомление о времени доставки Оборудования в Место доставки. Поставка Оборудования производится до 15.00 часов в рабочие дни. Фактической датой поставки считается дата, указанная в Акте приема-передачи Оборудования (приложение N 4к Контракту).

Пунктом 7.3 контракта №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. предусмотрено, что приемка оказанных услуг осуществляется по факту их оказания, о чем Поставщик и Заказчик (Получатель) подписывают Акт ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов.

В соответствии с пунктом 7.7. контракта №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. по окончании услуг Заказчик (Получатель) и Поставщик подписывают Акт ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов.

Согласно актам приема-передачи оборудования, имеющимся в материалах дела, поставка Оборудования ответчиком произведена по адресу: <...> - 10 декабря 2019 года, по адресу: Саратов, ул. Смирновское ущелье, 1 - 11 декабря 2019 года.

Таким образом, оборудование по контракту №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. было поставлено ответчиком в два этапа и с нарушением срока поставки.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по контракту №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г., истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В соответствии с пунктом 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании статей 329-331 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается, определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 11.4 контракта №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства,предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

В связи с тем, что ответчик нарушил свои обязательства по контракту №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. поставив товар с нарушением срока поставки, истец начислил ответчику пени за период с 05.11.2019г. по 11.12.2019г. в размере 412975,28 руб.

Расчет пени судом проверен и признан неверным.

В силу подпункта 1 пункта 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Приемка осуществляется в отношении выполненной работы, т.е. по ее завершении, и проводится по общему правилу заказчиком с участием подрядчика. Юридические последствия приемки работы связаны с правомочием заказчика провести проверку качества выполненных работ и применения последствий обнаружения недостатков (пункты 1 - 5 статьи 720 ГК РФ), а также перенесения рисков случайной гибели результата работ, возникновения у подрядчика права требовать оплаты выполненных работ или продажи результата работ при уклонении заказчика от приемки (пункт 1 статьи 711, пункты б, 7 статьи 720 ГК РФ).

С учетом изложенного, условие контракта о том, что датой исполнения обязательств исполнителя по этапам контракта является дата утверждения заказчиком акта приемки выполненного этапа работ, может быть истолковано как условие о приемке работы без недостатков.

Данное судами толкование условия об определении срока выполнения работ с момента утверждения заказчиком акта приемки этапа работ может иметь место с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", о возможности исчисления срока исполнения обязательства на основании пункта 1 статьи 314 ГК РФ, статьи 327.1 ГК РФ, в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором.

Однако такое толкование не может приводить к тому, что срок выполнения работ автоматически уменьшается на срок, установленный в данном случае контрактом для приемки этих работ. Условия контракта подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо его стороне извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду (пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

Условие контракта, определяющее дату исполнения обязательств по отдельным этапам как дату подписания заказчиком акта сдачи выполненного этапа работ, не должно ставить в зависимость от усмотрения заказчика период ответственности исполнителя за нарушение сроков выполнения работ.

Право заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока после поступления ответной документации не отменяет право исполнителя выполнить работу в течение предусмотренного ведомостью исполнения срока и предъявить работу к сдаче в последний день срока без учета времени на приемку работ.

Таким образом, при расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обществом обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки.

Как следует из условий п.6.1 контракта №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. Приемка поставленного Оборудования осуществляется в ходе передачи ОборудованияЗаказчику (Получателю) в Месте доставки. Приемка Оборудования осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По факту приемки Оборудования Поставщик и Заказчик (Получатель) подписывают Акт приема-передачи Оборудования (приложение N 4 к Контракту).

Согласно пункту 6.3 контракта №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. заказчик (Получатель) в течение 5-ти дней со дня получения от Поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 Контракта, направляет Поставщику подписанный Акт приема-передачи Оборудования (приложение N 4 к Контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

Согласно пункту 7.2. контракта услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика (Получателя), эксплуатирующих Оборудование, должны быть оказаны Поставщиком после подписания Сторонами Акта приема-передачи Оборудования в соответствии с разделом 6 Контракта в срок 2 дня.

В соответствии с пунктом 7.3 контракта приемка оказанных Услуг осуществляется по факту их оказания, о чем Поставщик и Заказчик (Получатель) подписывают Акт ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания Услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение N 5 к Контракту).

Согласно пункту 7.7. контракта по окончании оказания Услуг Заказчик (Получатель) и Поставщик подписывают Акт ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания Услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение N 5 к Контракту).

Пунктом 7.9 контракта предусмотрено, что Заказчик (Получатель) в течение 5 -ти дней со дня получения от Поставщика Акта ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания Услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение N 5 к Контракту) направляет Поставщику подписанный Акт ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания Услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение N 5 к Контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

Таким образом, с учетом п.5.1 контракта №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г., предусматривающего поставку товара в течение 120 дней с момента заключения контракта, а также принимая во внимание 5 дневный срок для приемки заказчиком оборудования и подписание акта приемки-передачи оборудования, 2 дня на оказание услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, а также 5 дней на подписание заказчиком Акта ввода Оборудования в эксплуатацию, неустойку за просрочку исполнения своих обязательств по поставке товара следует исчислять с 14.11.2019г. по 29.04.2020г.

Согласно расчету суда размер пени за период с 14.11.2019г. по 29.04.2020г. составляет 311145,76 руб.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Ответчик заявил ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ и снижении размера пени, в связи с ее чрезмерностью.

Суд считает, что размер пени за период с 14.11.2019г. по 29.04.2020г. в размере 311145,76 руб., рассчитанный в размере 1/300 действующей на дачу пеней ключевой ставки ЦБ РФ, является соразмерным нарушенным обязательствам, в связи с чем основания для ее снижения отсутствуют.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за не исполнение контракта №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. в размере 522202,67 руб.

Пунктом 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) установлено, что в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.

Пунктом 5.1 Контракта предусмотрена обязанность Поставщика осуществить поставку Оборудования в один этап в течение 120 дней с момента заключения Контракта.

Согласно пункту 11.10 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 11.11-11.12), Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 522 202,67 рубля.

В связи с тем, что ответчиком было нарушено условие исполнения Контракта в один этап (поставка совершена 10 декабря 2019 года и 11 декабря 2019 года), истцом начислен штраф за ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательства, предусмотренного пунктом 5.1. Контракта в соответствии с пунктом 11.10 Контракта, в размере 522 202,67руб.

Расчет штрафа судом проверен и признан правомерным.

Ответчик доказательств оплаты истребуемых сумм суду не представил.

Довод ответчика о том, что одновременное применение нескольких видов ответственности за одно и то же нарушение договорных обязательств гражданским законодательством не предусмотрено, суд считает несостоятельным.

Поскольку в данном случае истец просит взыскать пени за просрочку исполнения обязательства по поставке товара, а штраф за нарушение ответчиком обязательства по поставке товара в один этап.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части взыскания с ответчика штрафа по контракту №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. в размере 522 202, 67 руб., пени по контракту №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. за период с 14.11.2019 года по 29.04.2020 года в размере 311 145,76 руб. В остальной части исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стайер Медтехника», г. Саратов (ОГРН <***>) в пользу Министерства здравоохранения Саратовской области, г. Саратов штраф по контракту №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. в размере 522 202, 67 руб., пени по контракту №0860200000819004570_88204 от 05.07.2019 г. за период с 14.11.2019 года по 29.04.2020 года в размере 311 145,76 руб., в оставшейся части отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стайер Медтехника», г. Саратов (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19 340,43 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257−260, 273−277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.С. Фугарова