Решение от 11 января 2024 г. по делу № А09-10887/2023

33/2024-1392(1)


Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А09-10887/2023
город Брянск
11 января 2024 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Халепо В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панченко Е.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Евротехкат» к Брянской таможне

о признании незаконным отказа в выплате процентов при участии: от заявителя: не явились,

от ответчика: ФИО1 - представитель (доверенность № 06-57/85 от 25.12.2023 - постоянная), ФИО2 - главный государственный таможенный инспектор (доверенность № 06-57/75 от 25.12.2023 - постоянная)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Евротехкат» (далее – ООО «Евротехкат», Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным отказа Брянской таможни в выплате ООО «Евротехкат» процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, изложенный в письме Брянской таможни № 20-17/20259 от 31.10.2023.

Брянская таможня с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя.

Заслушав объяснения представителей Брянской таможни, изучив материалы дела, суд установил следующее.

20 ноября 2018 года Александровским таможенным постом Брянской таможни были приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее – ДТ) №№ 10102120/060818/0002243, 10102120/070818/0002268, 10102120/060818/0002257, 10102120/070818/0002270 в части определения таможенной стоимости.

27 ноября 2018 года Александровским таможенным постом Брянской таможни были приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10102120/170818/0002406, 10102120/210818/0002428, 10102120/100918/0002672.

25 декабря 2018 года Брянская таможня направила в ООО «Евротехкат» уведомление о произведенном взыскании таможенных платежей по ДТ №№ 10102120/060818/0002243, 10102120/070818/0002268, 10102120/060818/0002257, 10102120/070818/0002270.

24 января 2019 года Брянская таможня направила в ООО «Евротехкат» уведомление о произведенном взыскании таможенных платежей по ДТ №№ 10102120/170818/0002406, 10102120/210818/0002428, 10102120/100918/0002672.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Брянской области от 23.10.2020 по делу № А09-2993/2020 признаны незаконными решения Александровского таможенного поста Брянской таможни от 20.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10102120/060818/0002243, 10102120/070818/0002268, 10102120/060818/0002257, 10102120/070818/0002270.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Брянской области от 25.01.2021 по делу № А09-3151/2020 признаны незаконными решения Александровского таможенного поста Брянской таможни от 27.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10102120/170818/0002406, 10102120/210818/0002428, 10102120/100918/0002672.

В целях исполнения решений суда таможней 26.01.2021 были внесены изменения в ДТ №№ 10102120/060818/0002243, 10102120/070818/0002268, 10102120/060818/0002257, 10102120/070818/0002270, а 12.05.2021 - изменения в ДТ №№ 10102120/170818/0002406, 10102120/210818/0002428, 10102120/100918/0002672.

02.02.2021 и 13.05.2021 Брянская таможня направила в адрес ООО «Евротехкат» уведомления исх. № 17-14/2706 и № 54-18/14290 об излишней уплате таможенных платежей по вышеуказанным декларациям.

Возврат излишне взысканных сумм таможенных платежей был произведен в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс единых лицевых счетов ФТС России сведений из КДТ без представления плательщиком соответствующего заявления.

Излишне взысканные платежи в размере 3 399 330,49 руб. по ДТ №№ 10102120/060818/0002243, 10102120/070818/0002268, 10102120/060818/0002257, 10102120/070818/0002270 были возвращены на лицевой счет ООО «Евротехкат» 26.01.2021, а излишне взысканные платежи в размере 14 794 131,02 руб. по ДТ №№ 10102120/170818/0002406, 10102120/210818/0002428, 10102120/100918/0002672 были возвращены на лицевой счет заявителя 12.05.2021.

06 октября 2023 года ООО «Евротехкат» направило в Брянскую таможню заявление исх. № 2023-445 о выплате процентов на общую сумму 2 427 929,44 руб., начисленных на сумму таможенных платежей, взысканных в соответствии с вышеуказанными решениями Александровского таможенного поста Брянской таможни от 20.11.2018 и 27.11.2018, со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, по момент их фактического возврата.

Письмом Брянской таможни от 31.10.2023 № 20-17/20259 в выплате процентов ООО «Евротехкат» было отказано.

Полагая, что отказ Брянской таможни не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Возражая против заявленных требований, Брянская таможня ссылается на то, что частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», действовавшей на момент возврата таможенных платежей ООО «Евротехкат», было установлено единственное основание для выплаты процентов: нарушение таможенными органами срока рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств. Поскольку таможней возврат денежных средств произведен без подачи Обществом заявления, то сроки рассмотрения заявлений ООО «Евротехкат» нарушены не были и оснований для выплаты процентов не имеется.

Заслушав доводы представителей Брянской таможни, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (часть 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в Российской Федерации регламентирован главой 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

На основании части 8 статьи 398 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ положения статьи 67 данного Закона применяются со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в приложения № 5 и № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе. До внесения указанных изменений применению подлежат соответствующие положения Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

В силу части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день

фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 указанного Закона таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Исходя из разъяснений пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под

угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Таможенным органом не оспаривается, что таможенные платежи, взысканные на основании решений Александровского таможенного поста Брянской таможни от 20.11.2018 и 27.11.2018, являются излишне взысканными.

Таможенный орган также не оспаривает правильность представленного заявителем расчета процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Расчет заявителя судом проверен и признан правильным.

С учетом вышеизложенного суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Евротехкат» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Брянской таможни в выплате обществу с ограниченной ответственностью «Евротехкат» процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, изложенный в письме Брянской таможни от 31.10.2023 № 20-17/20259.

Обязать Брянскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Евротехкат» проценты в размере 2 427 929 руб. 44 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей на основании решений Александровского таможенного поста Брянской таможни от 20.11.2018 и 27.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10102120/170818/0002406, 10102120/210818/0002428, 10102120/100918/0002672, 10102120/060818/0002243, 10102120/070818/0002268, 10102120/060818/0002257, 10102120/070818/0002270.

Взыскать с Брянской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Евротехкат» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Халепо В.В.